同志们:
刚才,**同志和拥军同志深入分析了我县人口和计划生育工作中存在的突出问题,就进一步做好2010年度人口计生工作进行了部署安排,提出了很好的意见,我都同意,请同志们抓好落实,下面我再强调几点:
一、进一步认清人口计生工作形势，树立工作信心
抓好人口计生工作是实现人口与资源、环境协调发展和可持续发展的需要，是落实党中央提出的科学发展观的需要，也是建设和谐社会的需要。我们必须时刻把人口和计划生育工作放在心上，抓到手上，落实到行动上，必须树立抓人口计生工作就是抓经济工作的理念，坚持不懈地把人口计生工作抓紧抓好、抓出成效。
2009年度评估结果我县从一类降为二类，是全省13个“二类县”之一，**市只有我们**在二类县行列。省检查我县2个样本点，本来没有查出大问题，但由于检查干扰扣分后，达不到所在方阵分值要求，所以没有好结果。我县人口发展的态势依然不容乐观：计划生育工作这一难事，要求的局面没有根本改变；稳定低生育水平仍是一项艰巨任务，存在出生人口性别比偏高、流动人口管理与服务滞后、综合治理人口问题的机制尚待完善、经常性工作不到位等问题，但各级党委、政府不要把降类作为包袱，也不要怨天尤人，而要进一步认清形势，认真总结经验教训，变压力为动力，把降类作为一服清醒剂，树立信心，轻装上阵。我们必须保持清醒头脑，增强紧迫感，始终把人口计生工作抓紧抓实，决不能有丝毫的放松和懈怠，确保2010年再次跻身全省“一类县”行列。
二、进一步突出重点，明确工作目标
人口计生工作如逆水行舟，不进则退，小进也退。当前我们还有大量的工作要做，任务相当艰巨。从我县当前的实际情况看，我认为，今年的工作目标是必须跨入全省“一类县”行列，没有退路。各乡镇、各部门、各单位要死死咬住这个目标，针对存在的问题，认真查摆原因，对症下药，要抓重点，攻难点，创亮点。在分析形势方面强化忧患意识，在提高工作水平方面强化求实意识，在加强管理方面强化法律意识，在建立健全工作机制方面强化创新意识，在工作上要互相支持，紧密配合，决不能有半点松懈和失误。2010年以下几方面的工作一定要引起我们的高度重视：
第一，认真抓好已婚育龄妇女的孕情监测工作。在当今形势下，抓好一年四季孕情监测是杜绝计外生育的最好办法。各乡镇、各单位一定要集中领导，集中人力、物力，集中时间，认真组织，精心安排，对每一次孕情监测都要精心布置，逐人逐户落实孕情监测对象的查环查孕情况，把重点放在两次未检的对象上，排除违法生育隐患。要搞好优质服务活动，今年要继续把农村育龄妇女生殖道感染免费普查这一惠民工程认真抓好。
第二，认真抓好长效节育措施的落实。继续把节育措施的落实作为管理工作的重中之重来抓。要把一孩户的上环和二女户的结扎作为节育措施落实的突破口。对没有落实长效节育措施的人员，要想尽一切办法，确保长效节育措施落实到位，为今后全县计划生育工作向高水平迈进奠定坚实的基础。今年要把手术完成情况与社会抚养费返回挂钩，对手术完成情况定期通报，实行实名花名册制，严防弄虚作假。
第三，着力坚持以村为主，全面实行计划生育(居)民自治。“基础不牢，地动山摇”。抓好“村为主”是做好各项工作的前提。坚持“村为主”，关键是要使村一级能够切实承担起计划生育工作的责任，抓好计划生育日常工作。村（居）民自治是“村为主”发展的高级阶段，实行村（居）民自治，就是依靠村级计划生育协会等组织村民积极参与到计划生育工作中去，实行自我教育，自我管理，自我服务，让干部群众在政府的指导下，明确自己在计划生育村民自治方面该做什么，履行什么义务，负什么责任，促进计划生育村民自治工作的深入开展。
第四，加大对计划生育案件的查处力度。重点是加强对违法生育对象的社会抚养费征收工作。各乡镇要严格按照法律法规规定的标准，足额征收社会抚养费。对确有困难的，要规定期限，限期缴纳。要通过法律手段，处理一些无理取闹、有能力而拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”。法院要启动简易程度，积极受理，从速判决，从快执行，真正起到“执行一例、教育一片”的作用。要建立好计划生育的审查制度，认真学习先进地区、先进县经验，将评先评优、招工招聘及党代表、人大代表、政协委员资格审核等纳入审查范围，形成一个规范性文件，认真把关。要全面推行社会抚养费征收“阳光工程”。县定期公布各单位征收情况，把超生对象名单报县主管部门备案。要认真查处机关干部超生问题。县纪委、监察、组织部、人口计生等职能部门要各负其责，严格按上级政策处理到位，绝不姑息迁就，同时设立举报箱，重要奖举报人，并为举报人保密。
第五，加强干部队伍管理。“事业成败，关键在人”，建设一支高素质的计生干部队伍，是稳定低生育水平、平抑人口生育高峰的先决条件。进一步加强计生队伍的作风建设，不断增强广大计生干部的宗旨观念和服务意识，切实改进干部作风；进一步加强能力建设，不断提高广大计生干部的理论水平的业务素质；进一步加强制度建设，不断提高工作的规范性和科学性，激励广大计生干部强一流素质、干一流工作，创一流业绩。对村专干要按照“女性化、专业化、知识化、年轻化”的要求配齐配强，并加强培训，努力提高他们的素质，适应新形势下的人口计生工作。对计生系统干部职工要采取分期分批培训，采取以会代训，分级培训，跟班学习等形式。
第六，加大计生经费投入，确保工作正常运转。财政部门要按上级要求搞好预算，确保计生经费到位，并加强对计生经费，特别是社会抚养费的监管和使用。
第七，稳步开展计划生育利益导向。继续推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭救助制度，落实好独生子女保健费，对放弃再生育的实行奖励等多项优先优惠政策。各单位一定要在各自的领域内开展利益导向工作，对实行计划生育户倾斜。
三、进一步强化领导，坚决落实“一票否决”制度
计生工作是天下第一难事，但是，只要大家把这项工作当成一件造福子孙、利国利民的大事来抓，难事也可以变成好事。因此，全县各级各部门一定要以对党和国家子孙后代高度负责的态度，进一步突出计划生育工作国策地位，始终坚持把计划生育工作放在经济社会发展的全局来考虑，放在可持续发展的首要位置来把握，放在加速**发展，构建和谐**的基础上来推进；把计划生育工作与经济发展工作一同布置，一同检查，一同落实；始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，做到政策上不松动，工作上不松劲。措施上不松懈，用扎实有效的工作来稳定低生育水平。要认真落实计划生育目标管理责任制，加强责任追究。县委决定，将2009年列为县计划生育的“求真务实年”，今后凡因领导不力、措施不实、工作不到位而影响全县人口和计划生育工作在上级排名的乡镇和县直单位主要领导、分管领导和相关责任人，要严肃追究责任，严格执行“一票否决”，决不心慈手软，姑息迁就。
四、狠抓当前，抓好春节前后计划生育集中服务活动
刚才，**同志已对春节前后计划生育集中服务活动作了周密的部署，请大家认真落实。要实现七个目标：切实抓好妇检工作，确保妇检到位率100%，药具发放率、随访率达100%以上；落实长效节育措施和补救措施，对违法怀孕的终止妊娠，该上环的100%上环，该结扎的100%结扎，该用药具100%用药具；落实育龄妇女核查信息，确保WIS数据信息准确率达100%；抓好流动人口管理，做到流动人口清查到位率、办证率、合同签订率、信息反馈率都达到95%以上；社会抚养费征收到位率80%以上；抓好计生宣传工作，宣传品100%发放到户；杜绝恶性事件发生。因此，各级各部门必须高度重视，抓住春节期间流动人口回乡的黄金时节，早谋划，早部署，早行动，确保力量到位，措施到位，宣传到位，勤下乡，勤进村，勤入户，摸清底数，密切跟踪服务，对后进村、死角户要快整严治，确保取得实效，为全年工作上水平打好基础。县委、县政府督查室、县人口计生局和所有县级领导要加强对活动的督查，对任务完成不好的，要全县通报，该“预否决”的一定进行预否决。
同志们，2010年人口计生工作任务和要求已经明确，关键是抓好落实，我们一定要明确领导责任，加强协调配合，落实财力保障，强化队伍建设，全面贯彻落实科学发展观，积极进取，埋头苦干，努力开创全县计划生育工作新局面，确保全县人口计生事业持续健康发展。
同志们，过去一年来，大家为我县人口计生工作做了大量很有成效的工作，感谢大家的辛勤努力。值此新春佳节即将到来的时候，预祝大家春节愉快，身体健康，合家欢乐。
