XX区2012年村级组织活动场所建设实施方案
为进一步加强村级组织活动场所建设，改善村级组织办公条件，增强村级组织服务功能，提升农村基层组织建设工作水平，促进农村各项工作有效开展，现结合我区实际，就2012年村级组织活动场所建设，制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹规划、量力而行、兼顾长远、整体推进的原则，整合资源，加大投入，进一步加强村级组织活动场所建设，不断提高全区村级组织活动场所建设水平，夯实党在农村的执政基础和核心地位，强化党的执政能力建设和先进性建设，为社会主义新农村建设提供必需的基础条件和阵地保证。
二、目标任务
2012年，对全区18个乡镇的30个相对破旧村级组织活动场所进行新建（具体名单附后），提升全区村级组织活动场所整体建设水平。同时，要充分发挥活动场所的综合效益，坚持“一室多用”的原则，抓好配套建设，搞好日常修缮维护，建立健全规章制度，实行规范化管理，切实把村级组织活动场所建设成为办公、教育、服务及公共娱乐的重要场所。
三、建设方案
按照“建设标准化、布置实用化、管理规范化、使用综合化”的标准，具体抓好以下四个方面的工作：
一要统筹规划，搞好建设。要按照“一室多能、一室多用”原则，整合各类项目资源，统筹规划，尽可能地扩大新建村级组织活动场所占地面积，力求把活动场所建在交通便利的村民聚集地或地域中心位置，方便群众办事。新建村级组织活动场所建筑面积不低于120平方米，建筑标准为砖木或砖混结构，有条件的村要根据实际需要扩大建筑面积、提高建筑标准。要合理设置旗台、厕所、花园和公开栏等附属配套设施，确保能够满足村级组织开展工作和服务群众的基本要求。
二要精心设计，做好布置。要结合实际，精心设计，做好村级组织活动场所内部和党建文化大院布置。要建立村级组织基础档案和各类登记簿册，配备必要的办公和电教设备。对村级组织设置网络、村干部职责、工作制度、工作流程、工作规范、有关规章程度要统一布置，会议室墙面悬挂党旗，制作必要的工作图版。
三要健全制度，强化管理。要建立健全村级组织活动场所各项管理制度，落实管理责任，确定专人负责组织活动场所管理。要建立村级组织资产台帐，落实村级组织活动场所村干部轮流值班制度，认真做好安全工作和日常卫生保洁工作。要按照《XX区村干部离任交接工作办法（试行）》要求，严格实行财产移交制度。乡镇党委要加强对村级组织活动场所的财产核查，防止村级财产流失。
四要综合利用，发挥作用。要充分发挥村级组织活动场所的作用，积极开展各种健康有益的活动，把村级组织活动场所建设成为村“两委”班子办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等为一体的综合阵地。要把村级组织活动场所建设与农村基层党建示范点建设结合起来，乡镇党委要结合村级组织活动场所建设，把新建村建设成为今年的农村基层党建示范点，发挥典型引领作用。
四、资金来源
村级组织活动场所建设资金采取财政支持、党费配套、乡村自筹的办法解决，其中每个新建村级组织活动场所区财政配套5万元，区管党费补助3万元，其余由乡村通过整合项目资金、对口单位帮扶等办法筹集，但不得以此产生新的乡村债务。
五、方法步骤
全区村级组织活动场所建设从3月份开始，至10月中旬全面建成投入使用，共分四个步骤：
（一）规划设计阶段（ 3月15日 — 3月31日 ）。制定实施方案，做好建设规划，落实建设用地，选择有资质的施工单位，认真做好施工前的各项准备工作。
（二）施工建设阶段（ 4月1日 — 8月31日 ）。按照实施方案，积极筹措资金，严格督促检查，精心组织施工，6月底前全面完成主体工程建设任务，8月底前完成附属工程建设任务。
（三）室内布置阶段（ 9月1日 — 9月30日 ）。做好办公设备配备、各类宣传版面布置等工作，确保按期投入使用。
（四）总结验收阶段（ 10月1日 — 10月15日 ）。工程完工后，区委组织部组织相关人员进行验收，对验收合格的村，及时拨付配套资金。
六、组织领导
新建村级组织活动场所是今年全区农村基层组织建设工作的一件大事。各乡镇党委一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保全面完成建设任务。
（一）加强领导，靠实责任。要认真落实乡镇党委书记和乡镇长第一责任人、分管副书记直接责任人职责，切实加强领导，健全工作机制，积极筹措资金，抓好督促落实。要把村级组织活动场所建设情况作为基层党建考核的重要内容，对完成任务的乡镇予以表彰奖励，对进展缓慢、建设质量不高的乡镇，要督促整改。
（二）加强督查，务求实效。各乡镇要确定专人对工程进度进行跟踪督查，认真做好经常性的监督检查工作，确保工程质量。区委组织部将建立定期报告制度，及时掌握和通报建设进度，并定期不定期地对村级组织活动场所建设情况进行督查，发现和纠正建设过程中存在的问题。
（三）加强宣传，营造氛围。要通过各种有效形式和途径，广泛开展舆论宣传，争取党员群众理解和支持，发动群众自愿投工投劳，积极参与村级组织活动场所建设。各乡镇党委、村党组织要主动向市、区联建单位汇报村级组织活动场所建设情况，积极争取帮扶单位的支持和帮助。
2012年3月20日