县食品药品监督管理局效能风暴行动动员会上的讲话
同志们：
今天县局召开开展效能风暴行动动员会议，主要任务是传达贯彻县委开展效能风暴行动动员大会精神和县委郭书记重要讲话精神，安排动员我局效能风暴行动工作。前面宣读了县局的《实施方案》，希望大家按照文件要求，认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据局领导班子讨论的意见，我强调三个方面问题：
一、切实提高认识，把思想统一到县委县政府的重大决策部署上来
开展“效能风暴”行动是省委实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一，充分体现出省委、省政府转变政府职能、改进机关作风、优化发展环境的决心和信心。我们必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关效能风暴行动的极端重要性和现实紧迫性。作风反映的是党性、体现的是修养、展示的是形象，机关的运行情况和工作人员的工作状态、工作作风，直接关系食品药品监督管理工作的成效，直接影响到县委、县政府决策部署能否执行到位。开展机关效能风暴行动，就是要求我们紧密结合工作实际，紧紧围绕中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，提高执行、落实、服务的能力，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。
作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。近年来，我局通过开展作风建设集中整治活动，全局在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了很大的进步。但与省市县转型跨越的新要求,与广大人民群众的新期待相比，无论是干部作风，还是依法行政，都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。突出表现在个别干部工作飘浮,责任意识不强;因循守旧,创新意识不强;夜郎自大,学习意识不强;自我要求不严,纪律意识不强;执法不严,政策法规意识不强;工作方法简单,服务意识不强.
这些问题虽然表现在极少数干部职工身上，但严重影响了食品药品监管工作的有效开展，与我局食品药品监管争创一流业绩的要求不适应，与人民群众的期盼不适应。开展效能风暴行动，就是要求我们在机关效能建设上狠下功夫，切实解决效能建设中存在的突出问题，努力打造“办事效率最高、审批时间最短、服务意识最强”的服务环境品牌，以机关效能的大提升促进执法服务环境的大改善，以执法服务环境的大改善促使食品药品监管的大提升。
二、突出工作重点，确保效能风暴行动扎实有效开展
这次开展机关效能风暴行动是一项紧迫任务，牵涉范围广、活动声势大，我们既要贯彻活动的指导思想，严格按照实施方案确定的方法步骤完成活动的各项工作任务，更要紧密结合食品药品监管工作实际,以转变职能、改进作风、提高效能、优化环境、群众满意、促进监管为目的，以着力解决“六个方面”的问题为突破口，以着力加强“六项”工作为载体，坚持监管为民，着力打好效能风暴攻坚战，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治不作为乱作为慢作为的行为, 着力解决影响和制约我局科学监管、群众反映强烈的机关作风和效能问题，着力建设真抓实干、主动服务的工作作风，着力构建反应迅捷、高效运转的工作机制，努力打造零障碍、低成本、高效率的监管服务发展环境，真正达到“内强素质、外树形象，严格监管，保障安全”的工作目标，促进我县食品药品监管工作稳定、健康、可持续发展。
一是着力解决“六个方面”的突出问题，确保实现活动的目标。
在机关效能风暴行动中，各股室、各位干部职工要在认真开展县委提出的“六查六看”、坚决整治五种“机关病”的同时，针对自身实际，切实解决以下六个方面的突出问题：
1、坚决纠正和解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。主要是缺乏强烈的事业心和责任感，精神萎靡，态度消极，怕担责任，推诿扯皮；
思想僵化，凡事按部就班，墨守成规，工作长期低水平、低效率。
2、坚决纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。主要是忽视学习，不求进步，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应，破解发展难题新思路、新办法、新举措不多，面对复杂局面，束手无策；
业务生疏，法律法规执行不力，工作落实不到位。
3、坚决纠正和解决自由散漫、不守纪律的问题。主要是思想颓废，纪律松懈，迟到早退，脱岗溜岗，工作期间上网聊天、玩游戏等。
4、坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题。主要是接待企业、群众办事，语气生硬，态度傲慢；
该公开的信息不公开，该告知的事项不告知。
5、坚决纠正和解决行政审批效率低、工作飘浮的问题。主要是现场核查不及时、不规范，审批许可时间长、超时限；
现场监督检查走马观花，工作不实。
6、坚决纠正和解决行政执法不严、不规范的问题。主要是有案不立、立案不办、办案不严及办情绪案、人情案的行为。
二是着力加强“六项”工作，把活动作为推进监管工作的强大动力。
1、着力加强整治机关慵懒散慢现象，养成雷厉风行的作风。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，为群众办好事，好办事。树立争先创优、敢为人先的意识，想干事、能干事、会干事、快干事，加快节奏、雷厉风行，推进食品药品监管事业健康发展。
2、着力加强学习型机关建设，努力提高干部队伍素质。转变干部职工“重素质、轻理想，重实用、轻理论，重业务、轻行政”的学习现象，重点加强行政理论知识、市场经济知识的学习，全面提高干部队伍的思想道德修养、政治理论水平和依法行政能力。继续持久的实行每周五“一人一课一讲”的幻灯片制作讲课，努力创造条件、创新方式方法、争取尽大可能的搞好业务技能培训，努力营造一个良好的“学技能、钻业务”的氛围。
3、着力加强监管机制建设，切实靠实监管责任。全面推行和落实分工责任制，建立分级监管责任，形成一把手负总责、分管领导具体负责、监管人员分片包干、一级抓一级、层层抓落实的“网格化”监管工作机制，实现任务、责任、人员三落实，最终将责任和任务落实到具体岗位，保证日常监管覆盖达到6个100%，即监督检查率达100%，无证经营行为查处率100%、违法购进药械查处率100%、假劣药品查处率100%、未经注册的医疗器械和过期失效器械查处100%、非药品冒称药品查处率100%。
4、着力加强制度落实，全面提升监管形象。严格落实干部职工请销假、考勤登记制度，加强干部职工日常管理。认真实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制。集中整治责任性不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等现象。深入开展思想政治、反腐倡廉教育，牢固树立“机关就是服务、干部就是服务员”的理念，不断强化“处处是窗口、人人是形象”的意识，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事见效能”的良好氛围。
5、着力加强专项整治，全面完成全国药品安全示范县创建任务。以风暴的速度、风暴的力量、风暴的效果扎实地开展食品药品安全专项整治活动，以实际成效让人民群众充分感受到本次效能风暴行动的成果。尤其是针对创建全国药品安全示范县工作，进一步查找存在的问题，细化任务，确定责任人，限定时间，切实抓好任务落实，确保示范县创建顺利达标。
6、着力加强考核，创新绩效考评方式。把效能风暴行动目标考核与年度绩效考评、目标管理考核、干部年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部推荐选拔结合起来，严格效能考评奖惩，激励干部干事创业。要探索建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制，以制度管理干部，推动工作。深入推进廉政风险防控机制建设，在去年工作的基础上，对廉政风险实行动态管理，及时修正、增补廉政风险点，制定相应防控措施，健全相关制度，确保权力运行的规范化和制度化。
三、加强组织领导，认真落实责任分工
一是领导干部、党员干部要做好表率。县局成立了效能风暴行动领导小组及办公室，负责全局机关效能风暴行动的组织协调和督导检查。各分管领导要把好一口，各股室负责人要具体抓，切实把机关效能风暴行动放在心上，抓在手上。县委郭书记要求“各级领导干部要自我加压、以身作则、率先垂范。带头加强学习，带头查找问题，带头联系群众，以自己的模范行动带动机关作风打幅改进，带动机关服务水平明显提高。”局领导干部和党员干部要带好头，作表率，带头查找问题，带头深入基层，带头整改落实，带头维护团结，要求干部职工做到的自己首先做到，要求干部职工不做的，自己坚决不做，真正形成一支政治过硬，业务精良，作风清正，纪律严明，行动快捷的高素质执法队伍，以良好的领导作风和党员的模范带头为各项目标任务的完成提供有力的政治保障。
二是要加强监督检查。
领导班子成员、各股室负责人要站在讲政治、顾大局、促监管的高度，提高对这次活动的思想认识。开展此次活动，也是我们加强内部管理、提高工作效率、促进单位发展的一个重要契机。局机关效能行动领导小组办公室要建立监督、检查、监测机制，设立举报箱，结合政风行风评议活动，认真受理和办理效能投诉，及时了解、收集广大群众对我局在机关效能方面的意见、建议，制定整改措施，改进我局的工作作风。分管领导及行动小组办公室要强化监督检查，及时对全局开展机关效能风暴行动进行检查指导。
三是要加强舆论宣传，营造良好氛围。局办公室要充分利用广播、电视、网络、信息等宣传媒体，及时报道活动开展情况。要加强我局的舆论宣传工作，形成机关效能风暴行动的浓厚氛围。
同志们，机关效能事关人民群众切身利益，事关食品药品监管工作的有力推进，事关全县经济社会发展大局。我们要在县委、县政府的正确领导下，在县机关效能风暴行动领导小组的统一部署下，一定要以高度的政治敏锐性和高度的政治责任感投入到这项活动中来，坚持高标准，严要求，从本科室做起，从自身做起，从现在做起，努力实现机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，为提升食品药品监督管理水平，促进社会和谐而努力奋斗！
谢谢！