摘 要：众所周知，科学技术是第一生产力，在科学技术的正确推动下，人发挥了主导性的、积极的、决定性的作用，在国有企业中，为了有效增强其核心竞争力，提高经济效益，就必须依赖于企业的制度建设，而合理化建议制度就是伴随着制度建设的进程而发展起来的，它是国有企业充分挖掘内部潜力的重要手段，是国有企业进行创新管理和资源整合的有效方式，它通过提升领导关注度、群众参与度来实现合理化建议制度的契合，在凝聚国有企业的向心力方面起到了有力的支持作用，成为了企业员工参与企业管理、发挥主人翁作用的重要途径。
关键词：国有企业；合理化建议；制度； 中图分类号：F75 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-02 伴随着人力资源管理时期的到来，国有企业也在逐渐重视人力资源的开发和建设，通过制度化的建设来最大限度地激发员工的积极参与性、拓展员工的视野，挖掘员工的内在潜能。合理化建议制度正是激发企业员工主动性、创造性、创新性的重要途径和有效手段，在实施了合理化建议制度的国有企业中，有的为国有企业做出了文化典范、推动了企业文化；而有的却在国有企业制度中流于形式，不了了之。因此，针对国有企业中的合理化建议制度的不同差异，需要我们对其进行探讨和研究，分析总结其规律，有效实施推进措施及方法，为国有企业的文化建设和经济建设服务。 一、合理化建议制度的内涵 合理化建议制度已经作为一种有效的管理方法而为国有企业所运用，它又名奖励建议制度、改善提案制度，由于它具有成本投入少而经济收效大的特点，因而在企业的制度管理中占有较大的优势，它以知识曲线和经验曲线为目标，使国有企业的合理化建议制度向最优化方向发展，通过规范化的内部沟通制度，激励企业员工提出合理化建议，直接参与企业的管理，使企业高层与员工能够保持持续性的纽带，在“善始、善终、善待”的过程中，实现制度改进，节约沟通成本，提升管理水平。 在国外的企业都很重视合理化建议制度，如：德国的KVP团队、西门子的“3i”管理制度、美国通用的精益生产模式等，他们都通过合理化建议制度实现了目标的设定、执行的高效、激励的公平，为企业节约了成本，提升了企业效益。我国的国有企业也在努力寻找合理化建议制度的正确模式，期望通过员工参与的、积极有效的方式，为企业带来生机和活力。 二、合理化建议制度构建对国有企业发展的必要性分析 在国有企业的人力资源管理模式中，重点是通过激发人的积极性、主动性和创造性为重要因素，对企业的文化和组织建设、经济利益起到直接的推动作用。 （一）它的构建有助于国有企业的发展和员工的成长，其对员工的必要性主要体现在： 1、合理化建议制度有助于企业员工发挥想象力和创造力。企业的日常工作中，不同的员工在不同的岗位创造其价值，如果员工为企业着想，对本职岗位进行思考和改进，这本身就是积极参与企业建设的一种肯定、正面的形式，企业要对之加以鼓励和认可，并对正确的合理化建议予以采纳和实施，同时给予员工一定的物质奖励和精神奖励。 2、合理化建议制度有助于提高员工对企业的满意度和归属感。企业员工在日常的工作环境中，如果将合理化建议用于员工日常的工作环境，则可以提升其工作效率化和创新化，在员工对企业岗位的满意度增加的同时，也增强了员工对企业的归属感，可以更好地体现其劳动价值。 3、合理化建议制度有助于企业员工与管理层进行良好的沟通。一般来说，企业的管理者与员工处于不同的工作环境和工作岗位上，从时间和空间的条件来说都有一定的局限性和制约性，只有出现了重大的问题和差错，才会出现管理者与员工的短暂沟通，这极不利于企业的成长和建设。要让合理化建议制度成为积极的沟通手段，用积极的、正面的沟通形式为两者搭建桥梁，在轻松、积极、愉悦的环境下，为企业进行更好地服务。 （二）合理化建议制度对于国有企业的必要性主要体现在以下几方面： 1、合理化建议制度使企业获取巨大的经济效益。从国外的经验可知，合理化建议制度为企业发展和经济效益的创设立下了汗马功劳，这是有目共睹的事实。如：美国的柯达公司因合理化建议而节约资金1000多万美元；西门子公司也通过合理化建议制度节约了巨额的成本支出。由此可以看出，合理化建议制度一旦转化为生产力，其潜能是不可估量的，它能够为企业带来巨大的经济效益。 2、合理化建议制度有助于企业进行相关知识的传播。在国有企业的模式架构中，决策者处于高层、管理者处于企业的中层、员工处于企业的低层，为了实现企业的有效制度传达和策略部署，这需要借助于合理化建议制度的承上启下的衔接性作用，将决策高层的战略策略逐级向下传达，并将科学、先进的技术方法等进行由上至下的传授。 3、合理化建议制度有助于国有企业构建自身的企业文化。企业文化是一个企业立足于市场、竞争于对手的有力支撑，在合理化建议制度的构建的同时，也推动了企业的文化建设，使企业的文化精髓融入到员工的日常工作当中，用合理化建议增强员工的文化意识，持续地改进国有企业的自身文化建设。 三、国有企业持续进行合理化建议制度的构建措施 国有企业为了更好地进行合理化建议制度的研究，就必须把握好合理化建议制度构建中的三个“度”：管理层的关注度、企业员工的参与度、建议制度的契合度。 （一）企业管理层的高度关注度是前提条件。合理化建议制度要想在企业之中蓬勃发展、深入人心，必须依赖管理层的高度关注和重视，只有在领导的高度关注下，合理化建议才有可能转化为促进企业发展的推动力。具体体现为：管理领导层要亲自参与合理化建议制度的确定、要听取合理化建议专题汇报、要重视合理化建议的奖励举措、要将合理化建议纳入企业的文化建设当中。这些举措有助于合理化建议的制度执行，保持合理化建议制度的鲜活的生命力，凝聚员工的榜样正能量。 领导管理层的关注与重视度，还要考虑到合理化建议制度的授权，不应全部集中到高层管理者，而要采用上级主管管理的模式，由于各级部门主管对各自管辖的领域具有丰富的工作经验，因而完全有能力对业务范围内的合理化建议进行客观而公正的评判，这样，可能节约合理化建议信息传递过程中的时间浪费和失真，能够及时根据合理化建议的反馈结果进行有效的改进。 （二）员工的参与度是合理化建议制度实施的保证。国有企业的合理化建议制度绝不能成为一纸空文和走过场、摆形式，而要用员工的参与度作为制度实施的保证，通过合理化建议活动的专题培训、建议的困难与解决、建议成果共享等措施，使员工参与到合理化建议制度当中来，依靠企业内部和外部的合力，进行全员参与的培训与疑难解决，为合理化建议找到合适的解决渠道，共同分享合理化建议的成果及利益。 （三）提高合理化建议制度的契合度。任何一项制度只要其具有科学性、合理性，就可以为企业做出不同的贡献，合理化建议制度也是同理，它有不同的表达形式，绝不拘于某一项单一的形式，其构建重点在于要根据企业的实际，实现合理化建议制度与企业的契合，通过合理化建议制度的构建框架，进行不断的健全和完善，其中包括：岗位责任制度、工作流程制度、经费保证制度、信息反馈制度及奖励制度等，这些制度的不断实施、改进与反馈，促进了企业的持续成长。 四、结束语 合理化建议制度以“群众活动”为特色属性，体现了企业员工集体的智慧，挖掘了员工的潜能，它通过不同的制度形式，搭建了企业员工与管理层之间的沟通平台，鼓励员工参与企业管理，以合理的渠道进行信息的沟通和交流，并在合理化建议转化为生产力的同时，节约了企业成本费用，促进了企业文化建设，提升了企业经济效益，发挥出了助推器的作用。 参考文献： [1]唐世民.北重集团信息化建设提升合理化建议水平[J]. 工会信息. 2013（13） [2]胡同坤.积极开展合理化建议和业务技术创新活动[J]. 中外企业家. 2012（16） [3]郭轶辉，陈文峥.众志成 城渡难关――中铝郑州企业合理化建议创效千万[J]. 中国有色金属. 2013（09） [4]罗碧珍. 合理化建议为交通企业发展注入活力[J]. 交通企业管理. 2009（03） [5]范小庆，李炜. 浅谈企业工会如何开展合理化建议[J]. 现代商业. 2010（15） 合理化建议(2)合理化建议
通过对本项目功能的认识和理解，在深入分析招标文件并进行现场踏勘后，结合我公司以往在同类工程项目的施工经验，提出以下合理化建议：
1、施工现场邻舍规范化、合理化，减少施工现场扬尘，增强安全文明施工效果；每天一次的施工安全会签制度，确保安全、文明施工。
2、做好图纸会审工作。图纸会审是发现图纸问题，解决各专业之间矛盾、从而减少设计变更的途径。
3、本工程工程量较大，材料设备类型多，材料消耗大，材料供应集中，为保证各种原材，预制构件、半成品供货渠道充足，各种原材、预制构件，半成品提前落实生产厂家，各方共同考察其产品的生产质量及供货能力，结合施工进度，制定供货计划。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。
4、充分利用竞争机制，择优选择材料、设备供应商，是保证缩短建设工期、提高工程质量、节约工程投资的一项重要措施。
5、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。
6、尽量在原材料或半成品的产地完成质量验收，减少材料报废率等。在产地进行验收合格后方能运至工地。
7、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。
8、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。
9、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地进行施工。
10、加强对过程产品质量的控制和管理，保证产品一次成优，减少返工等现象，以质量保进度，以质量降成本。
11、认真实施各项质量制度。在施工过程中，项目部应按公司质量手册、程序文件的要求确保质量体系的有效运行，严把各项质量检验关，对卫生间、隐蔽
工程等重点部位加强监督检查，将质量隐患消除在萌芽状态，避免因质量问题而造成的整改、返工损失。
12、在施工过程中，积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程费用，注重技术革新和合理化建议工作，以确保工程质量、进度及成本目标的实现。
13、合理安排土方开挖程序。调配土方开挖与回填，节约工程费用。在确保安全的前提下，减少基槽土方放坡，可减少土方量，从而节约人工费及机械台班费。
14、加强模板管理，做好模板的拆模、维修工作，增加周转次数。
15、混凝土掺早强剂，缩短支模时间，加快模板周转。
16、加强机械设备管理、保养、维修，提高机械利用率。
17、提高计划管理水平，抓住计划编制，综合平衡和检查执行环节。加强生产管理工作，及时解决施工过程中的实际问题，以加快施工进度。
222某工程施工单位提出的施工合理化建议和降低成本措施_secret
1、建议成立设计单位、监理单位、业主、施工单位四方技术专家小组，共同研究审定重要部位的施工方案，新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。
2、由于创杯涉及工程参建的所有方面，包括业主本身和设计以及相关管理部门，所以建议业主设立“夺杯工作专员”，使业主的创杯工作与我公司的创杯工作衔接地更好。我公司可以提供全面和免费的培训等，向其提供我公司在创杯工作中的各种经验教训。
3、加强工程项目的成本管理，编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析，采取降低费用开支、增加盈利。
4、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。
5、项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。
6、采用散装水泥，节省包装费用。
7、尽量在原材料或半成品的产地完成质量验收，减少材料报废率等。在产地进行验收合格后方能运至工地。
8、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。
9、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。
10、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，扩大拌制工作面，提高拌制加工效率，减少工程费用。
11、加强对过程产品质量的控制和管理，保证产品一次成优，减少返工等现象，以质量保进度，以质量降成本。
12、认真实施各项质量制度。在施工过程中，项目部应按公司质量手册、程序文件的要求确保质量体系的有效运行，严把各项质量检验关，对卫生间、隐蔽工程等重点部位加强监督检查，将质量隐患消除在萌芽状态，避免因质量问题而造成的整改、返工损失。
13、合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧施工，以分散施工高峰期的工作量，减轻工程后期对安装工作的压力，做到均衡施工。
14、在施工过程中，积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程费用，注重技术革新和合理化建
议工作，以确保工程质量、进度及成本目标的实现。
15、注重工程的收尾及交付使用，保证及早发挥效益。工程完工后，尽快拿出工程结算资料，做到工完、场清、帐清，使企业的效益及时得到体现，保证资金的正常回笼，加快资金的周转，降低财务费用。
16、充分把握图纸会审关，使设计方案结合实际，降低造价，方便施工。
17、加强现场总平面管理，进场材抖、成品、半成品要按场地布置图堆放，做到合理、整齐，以减少二次搬运损耗。
18、抓材料的装卸、运输、管理各个环节，降低物资消耗。
19、合理安排土方开挖程序。调配土方开挖与回填，节约工程费用。在确保安全的前提下，减少基槽土方放坡，可减少土方量，从而节约人工费及机械台班费。
20、做好材料计量工作，做好落手清，合理回收利用减少原材料消耗。
21、加强模板管理，做好模板的拆模、维修工作，增加周转次数。
22、混凝土掺早强剂，缩短支模时间，加快模板周转。
23、做好材料进场验收工作，验质量、验数量，减少进场损耗。
24、加强机械设备管理、保养、维修，提高机械利用率。
25、提高计划管理水平，抓住计划编制，综合平衡和检查执行环节。加强生产管理工作，及时解决施工过程中的实际问题，以加快施工进度。
26、要求以预算收入控制支出，进行成本核算，制定目标成本。
27、根据目标成本，进行成本倒算，确定各分部分项工程材料用量控
制范围及各工种控制范围。实行成本否决权。
28、严格样板开路，减少返工，降低成本。
29、加强合同管理，降低合同风险。
事业单位档案管理中存在的问题与优化建议[摘 要]档案是事业单位主要信息资料的载体，也是事业单位发展历程的见证，对促进事业单位进一步发展有着重要意义。随着信息化时代的到来，传统的档案管理方法已无法适应现在信息时代的发展趋势，事业单位在经过机构改革和调整后，在档案管理工作中出现了各种新的问题。本文在分析事业单位档案管理中存在问题的基础上，提出优化档案管理工作的意见和建议，为强化事业单位档案管理献计献策。
[关键词]事业单位；档案管理；问题；优化建议 事业单位历年工作和管理过程中将产生大量的资料，这些资料包括人事、行政、财物及业务资料、政府文件及报告、各类报表、影像录音、图像及文字等，记录着事业单位的各种工作经历和经验，是事业单位发展历程的见证，也是事业单位制定进一步发展策略的重要依据。因此，需要采用科学的方法对这些资料进行收集、整理和分析，形成各类档案，建立规范、完善的档案管理制度，实现档案管理的科学化、信息化管理。近年来，信息技术发展迅速，信息技术应用在档案管理上，能有效提高档案准确率和检索速度，实现档案科学化、信息化管理。事业单位在经过体制改革和调整后，更加凸显了其协调及高效运转的运行机制，对档案管理有了新的要求，传统的管理方式已不能适应现有的工作运行方式，对事业单位档案管理方法进行改进势在必行。 一、事业单位档案管理现状 档案管理工作是事业单位主要工作之一，它是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，虽然事业单位一直在开展档案管理工作，但在专业性、科学性及规范性上有待进一步提高，主要体现在以下方面： （一）管理上不够重视，专业化不强 大部分事业单位对档案管理工作的认识存在着一定的误区，认为只要对资料进行收集、保管，不造成丢失就可以了，档案管理设施落后、专业人员配备不足、管理资金缺乏，最终导致档案管理水平落后，一些重要的档案未及时收集整理，资料丢失或发挥不了应有的作用。一些单位甚至未设置专门的档案管理人员，由办公室勤杂人员兼任，而且人员变动较为频繁，不具备专业知识，培训力度不够，不会使用电脑，只能进行简单的资料收集和保管，对档案的全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限等概念不清，经常出现编错号、盖错章的现象，档案的目录索引不全，期限较长的档案难以查询到，发挥不了应有的作用，导致整个档案管理混乱，档案的利用价值无法得以充分体现。 （二）缺乏先进的管理设施，管理水平落后 由于对档案管理工作的不重视，一些单位甚至没有配备专门的档案室，档案资料也没有集中管理，而是分部门或科室各自管理。有的档案室环境条件达不到规定要求，空间小且潮湿阴暗，不利于资料的保存。有的单位没有配备电脑等先进的设施，更不了解信息管理系统、资源管理系统、ERP系统、CAD/CAM系统等先进的管理软件，完全靠手工登记或录入，错误率高，而且大量的资料无法及时归档整理，极易丢失和损坏。软、硬件设施严重滞后于事业单位的业务发展，更不适应于信息化的要求。 （三）档案案卷不规范 档案管理中规定，案卷制作必须统一采用16开规格的办公用纸，不符合要求的或有破损、卷角、折皱的案卷都要进行技术加工，采取折叠、裁剪或裱糊的方法进行弥补，合格后方能归档保存。一些单位经常出现A4规格的案卷归档，对这些不符合要求的案卷进行后期处理非常困难，不仅造成人、财、物力的浪费，也使档案案卷不规范、不美观。 随着信息技术的普及，电子档案已在档案管理中占有一席之地，事业单位中出现纸质档案与电子档案并存的现象，电子档案以其科学、快捷、方便、环保等优势将逐渐取代纸质档案，但要考虑到电子文件在原始性、安全性、完整性、可读性等方面还需进一步完善的问题。 二、档案管理工作优化建议 （一）培养专业性的档案管理人员 加强对档案管理工作重要性的认识，选择责任心强、认真负责、政治觉悟高的人员专门从事档案管理工作，进行专业知识的培训，提高档案管理水平。档案管理工作好坏在很大程度上取决于档案管理人员的业务水平和综合素质，事业单位应注重对档案管理人员的业务和思想素质培训，通过定期培训、外培、业务交流等形式，为档案管理人员提供培训、学习的机会，使他们熟悉档案工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的方法和原则，提高管理水平和工作效率，使档案管理工作更加科学、规范。 （二）建立健全档案管理体制 建立、健全档案管理制度，规范档案归档方法、范围、期限等要求；改进资料收集工作，做到及时收集、广泛收集和重点收集相结合，确保资料的完整性和全面性；拓展资料收集范围，除纸质资料外，对一些有利用价值的照片、图像、图表、影像、录音等资料也要进行收集，并采取适当的方法进行保存；严格按档案管理要求进行资料整理，做到合理组卷、有序排列文件、案卷标题简明清晰、保管期限要求准确合理、封面及目录齐全；实行档案集中统一管理，由专门人员进行管理，制定查阅及借阅制度，针对过期不还、造成资料损坏或丢失的行为制定考核措施，严格执行，确保档案的齐全、完好；针对不同密级的档案，制定相应的保密制度，对泄密的行为必须严肃处理。 （三）推进档案管理信息化建设 将信息技术应用于档案管理中，利用计算机及先进的管理系统软件，把文字、录音、影像、图形等档案资料转化为数据资料，通过网络平台及管理软件对大量的数据资料进行处理，使之实现共享，可大大提高档案的查阅和利用效率。 三、结语 档案是事业单位宝贵的资源，具有极高的利用价值。事业单位应重视档案管理工作，采取有效措施推进档案信息化建设，提高档案管理水平，使档案管理工作能够为事业单位的发展提供强有力的保障。 参考文献： [1]程巧玲.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报，2011，20：198. 事业单位财务管理的优化建议摘要：财务管理作为事业单位管理工作的重要组成部分，是事业单位各项活动有效开展的物质保障。随着财务管理体制的不断革新，虽然对事业单位财务管理工作起到一定的积极作用，但是仍然存在一些不足之处。笔者结合自身实际工作经验，对现阶段事业单位财务管理存在的不足进行深入分析，并提出有效的优化建议，以供参考。
关键词：事业单位；财务管理；优化；建议 一、前言 事业单位财务管理工作主要是事业单位在国家部门实施方针政策、法律法规以及财务制度的条件下，按照一定的计划对资金进行有效的筹集、合理分配及充分运用，以对事业单位开展各项活动的资金进行核算和监控，以促进事业单位各项活动的有效开展。因此，事业单位加强财务管理工作，及时发现财务管理存在问题，并采取有效的优化措施，以提高自身财务管理效率和质量是很有必要的。 二、事业单位财务管理存在的不足之处 1.制度方面。首先，财务管理意识薄弱，观念落后。有些事业单位领导者对财务管理重要性认知不足，未树立良好的财务管理意识和观念，导致财务管理在事业单位发展中的决策功能和监控功能未得到有效的发挥。其次，管理制度不够完善，会计核算缺乏合理性。在资金管理上把关不严，导致资金分配过于随意，资金严重流失；在款项管理上存在很大问题，款项在流动资金中的比例过大，且存在很多的坏账或者呆账；会计核算上，未对成本进行有效核算，导致资金利用率较低等。 2.资产管理方面。一些事业单位由于未对成本进行有效核算，对资金利用率不够重视，导致资金严重流失，对事业单位各项活动开展造成很大影响。例如，若事业单位不能对采购预付货款进行及时且有效的清算，或者由于贷款产生硬性担保，将产生呆账或坏账。又如，某个事业单位为别的单位或者个人违规贷款担保，如果借款人不能按期偿还，那么该事业单位具有连带责任，会被银行强制将款项追回，如果事业单位求偿失败，就会产生呆账。 3.内部控制方面。虽然很多事业单位都建立了内部控制制度，但是在实行过程中却存在很多问题，内控制度制定过于形式化，内部审计也过于敷衍，内部监督形同虚设。有些事业单位在设置内控范围时，存在不规范控制行为，同时设置职位也不能满足事业单位内控需求，导致事业单位内部控制存在很大的风险。 4.预算管理方面。通过预算管理，能够对事业单位资金收支、活动范围、发展方向等进行有效的反馈。但是就目前事业单位财务预算现状来看，很多事业单位财务预算体制不够完整、统一。主要表现在：未将财政资金归入财务预算中，导致预算内容不够完整；财务预算编制质量降低，并缺乏相应的监督机制；拨款制度不合理，对财政支出造成一定影响；财务开支范围随意扩大，导致资金不合理使用现象的产生。 5.人员素质方面。随着财务制度和会计制度的不断革新和发展，原有的财务会计管理模式已经不能适应现代化财务管理工作的需求。为了提高事业单位财务管理效率和质量，对财务管理人员素质提出了更高层次的要求。而很多财务人员综合素质较低，不能适应现代化财务管理需求，导致很多财务会计问题的出现，对财务管理质量造成一定影响。 三、事业单位财务管理优化建议 1.提高管理意识，完善管理制度。首先，提高财务管理意识。加强事业单位领导者的财务管理意识，革新财务管理理念，明确财务管理的最终目标，并依据事业单位开展活动情况，制定各种财务管理制度和方案，优化财务管理方法，实现财务管理效益得到最大化。其次，完善财务管理制度。为了使事业单位财务管理工作有章可依，事业单位必须制定并完善各项财务管理制度，包括预算制度、会计制度、资产管理制度、人员考核制度、责任制度及内部控制制度等。通过不断完善财务管理制度，并保证其有效执行，以提高事业单位财务管理的效率和质量。 2.强化资产管理，防止资产流失。资产管理作为事业单位的重要物质保障，对事业单位各项活动的顺利开展具有重要意义。因此，事业单位必须加强对资产的管理，以保证资产安全，防止资产流失，提高资产的利用率，促进我国事业单位的健康发展。资产管理措施主要体现在以下六个方面：（1）防止重钱轻物现象的产生，将货币管理与实物管理相结合。（2）根据我国法律法规要求登记产权，并明确其享有的权利和义务。（3）对资产进行合理配置，以提高事业单位资产的利用率。在保证业务资产需求基础上，以合理节约、防止浪费作为管理原则，对资金进行分配和使用。一方面能够满足事业单位活动开展需求，另一方面能够避免积压浪费、重复购置等现象的产生，使资金利用率达到最大化。（4）按照国家资产管理规定，对资产进行合理的报废、转让或者出售等。（5）对事业单位非经营资产转变为经营资产过程进行有效的管理和控制。事业单位在将非经营资产转变成为经营资产时，不能对事业单位业务活动造成影响，并按照我国转变程序进行报批，当报批合格后，才能进行资产转换。（6）完善资产管理制度，对事业单位日常资产管理工作进行有效的监督和控制。 3.健全内控制度，加大监督力度。通过在事业单位财务管理过程中建立并健全财务内部控制制度，能够对事业单位业务活动财务情况进行事前预算和监督，以防止财务管理问题或者舞弊现象的产生，有效降低财务管理风险。财务内部控制制度完善措施主要有：（1）按照我国法律法规要求，并依据事业单位发展情况，制定适合事业单位的财务内部控制制度，并保证内部控制制度的有效执行。（2）以会计内部控制出发，应延伸至每个管理环节中，同时实行职责分离制度，明确各个部门的职责，提高财务内部控制效率。（3）在财务管理制度和会计制度改革过程中，要充分发挥内部控制在财务管理监督中的作用，以使财务管理水平得到有效的提高。（4）加强财务内部审计，对财务管理工作进行有效的监督和控制，以保证财务管理质量。 4.优化预算管理；提升编制质量。首先，明确财务预算重要性。由于事业单位大部分资金都是通过财务预算，然后再进行财务拨款申请，所以财务预算在事业单位业务活动顺利开展中起着至关重要的作用，事业单位必须做好财务预算工作。其次，做好财务预算编制工作。事业单位可通过零基预算方式进行预算编制，并保证预算编制的准确性及合理性。由于预算编制范围较广，因此必须与各个部门相合作，以提高财务预算编制工作的效率和质量。如果遇到重大支出项目，需对其进行有效的分析，并按照相关规定，对其进行统筹配置。再者，保证财务预算编制的有效执行。事业单位在尽心财务预算时，必须按照预算编制来执行，以达到节约资金，实现资金利用效益最大化的目的。如果在财务预算执行中，发现财务预算出现超支或者超计划的现象，需对其进行及时的调整，以实现资金利用效益最大化，保证各项业务活动的有效开展。 5.加强培训考核，提高人员素质。随着经济、知识、理论及技术的不断创新和发展，事业单位对财务管理人员素质和能力提出了更高层次的要求。为了提高事业单位财务管理人员的综合素质和能力，以适应现代化事业单位的发展需求，事业单位必须定期对财务管理人员进行培训和考核，一方面，能够使财务关系对我国财务管理方针正常、法律法规及财务理论有所掌握，以更新和优化财务管理人员的管理理念和知识结构，另一方面，提高财务管理人员沟通能力、业务能力及判断能力等，使得财务管理工作更加的规范化。 四、结语 总之，为了保证事业单位各项活动的有效开展，事业单位必须树立良好的财务管理意识，转变财务管理理念，完善财务管理制度，强化资产管理，健全内控制度，提高人员素质，以提高事业单位财务管理效率和质量，促进事业单位的发展。 参考文献： [1]王云霞：事业单位财务管理问题的相关探讨[J].中国对外贸易，2011，9（2）：87-88. [2]孙秋敏：事业单位财务管理存在问题及对策[J].中国外资（上半月），2011，8（11）：90-92. [3]张 欢：事业单位财务管理的问题及其对策研究[J].财经界，2012，22（24）：67-68. 农垦单位资金监管合理化模式构建摘要：在农垦单位“资金监管缺位――成本控制失效――经济效益下滑”的内在逻辑下，首先需要解决的问题就是：如何建立资金监管的合理化模式。根据现阶段的生产类型，需要从企业生产形态和农业生产形态下分别进行问题讨论。在此基础上，完成资金监管的合理化模式构建。
关键词：资金监管；合理化模式；农垦单位 诸多农垦单位不仅存在着养殖和开垦任务，还在产品深加工上拥有自己的产品品牌。不难看出，随着促进我国实体经济发展的一系列政策的出台，农垦单位不仅面临着机遇也同时面对着挑战。实践表明，农垦单位因生产作业模式的特殊性，使得资金监管往往处于缺位的状况，这一状况将严重制约单位生产运营中的成本控制效果。可见，在“资金监管缺位――成本控制失效――经济效益下滑”的内在逻辑下，首先需要解决的问题就是：如何建立资金监管的合理化模式。 梳理现阶段的相关文献发现，针对农垦单位资金监管问题的讨论仍存在不足，值得注意的便是未能将问题植根于农垦单位的生产环境之中，从而就使得对问题的讨论陷入到同质化问题的研究之中。鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 1 资金监管合理化的目标定位 作为拥有自主品牌的农产品深加工，属于现代企业生产经营形式。对其的资金监管讨论，可以纳入到一般企业的讨论范畴。然而，对于大量存在的种植和养殖板块而言，则需要建立起环境适应性的解题思路。 具体而言，关于资金监管目标位可分别定位如下： 1.1 企业生产形态下的定位 根据资本循环公式G―W―G`可得，农垦单位生产企业的资金在时间维度上先后经历了原料采购、产品生产、产品销售等三个阶段。因此，资金监管便需在这三个阶段上建立目标定位，即资金预算与产能水平的契合；产品生产中资金使用上的节约，以及在维护销售渠道的同时增大资金回笼效率。 1.2 农业生产形态下的定位 处于农业生产形态下的业务板块，其受到自然条件影响的因素较大。这就使得在信息不完美现象的作用下，增大企业资金配置的风险系数。如，因农作物减产而导致资金回笼的量减少，或者因市场需求变化而导致前期投资发生浪费。由此，这里的资金监管目标在于同市场预期相融合，并建立风险基金来应对自然灾害事件的发生。 2 定位驱动下的合理化模式构建 根据上文所述并在定位驱动下，合理化模式构建可以从以下两个方面来展开。 2.1 基于企业生产形态下的合理化模式构建 作为农产品深加工板块（如，乳制品加工、肉制品加工）具有流水线作业的特点，并存在三个阶段的资金监管需要。为此，具体的模式构建如下所述： 1）资金预算方面。需要指出，农垦单位的深加工产品具有较强的市场替代性，这也使得该板块生产受市场需求变化的影响较大。为此，在资金预算监管方面应在对市场预期进行综合研判的前提下来制定，这样将确保单位产品资金结构的合理性。2）资金使用方面。针对资金使用环节的监管在于规避资金无效耗费，而在会计核算上则构成了企业的无效成本。鉴于现代企业团队作业模式的特征，需要增强生产班组成员与资金使用之间的利益关联性。3）资金回笼方面。面对当前的宏观经济环境，企业的三角债务关系普遍存在。笔者认为，需要建立客户分级管理机制，针对客户历来的回款速度和诚信度，重点开展vip客户的关系管理。 2.2 基于农业生产形态下的合理化模式构建 根据经济学原理可知，在农业生产形态下产品将长期受到自然力的作用，诸如养殖和种植环节都如此。这就意味着，该板块的资金监管不仅面临着市场供求变化的压力，也受到自然条件和不确定因素的影响。结合该板块的生产特点，需要在以下两个方面进行合理化模式构建。 1）完善风险基金监管。尽管农垦单位可以将部分风险转嫁给保险公司，但在面对突发事件时仍需要通过风险基金的易变现性来应对。因此，在企业利润分割中应设置合理比例的风险基金提留，并按照专项经费进行使用。 2）优化仓储资金监管。应对自然灾害事件的发生，还可以借助仓储功能来满足市场的需求，从而最大化的与企业弥补损失时的空白期相衔接。 综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。 3 问题的拓展 笔者建议，在资金监管上还应建立财务管理与成本控制间的契合关系。 3.1 二者契合的关系构建 惟有加强资金配置质量和监管力度，才能有效控制会计成本的无谓发生。 3.2 二者契合的手段构建 成本控制的手段依赖于工程领域的成就，但在团队生产机制中仍依靠团队成本的成本控制行为来实现。因此，增强团队成员的成本控制意识，通过激励来实现。而作为物质激励的奖金来说，则需要在绩效管理中受财务资金支付。 4 小结 本文认为，农垦单位首先需要解决的问题就是：如何建立资金监管的合理化模式。需要从企业生产形态和农业生产形态下分别进行问题讨论。从而，来完成资金监管的合理化模式构建。 参考文献 [1] 雷娟.市场链为导向的工业企业成本控制模式创新[J]. 商业时代，2012（13）.推荐访问:合理化建议 单位 企业合理化建议100条 员工合理化建议100条