乡镇村帐镇管工作情况汇报
随着农村集体经济不断发展壮大和群众民主法制意识的不断增强，农村集体财务管理成为农村干群十分关注的一个热点问题，成为村务公开、民主管理的一个主要内容，并且对于农村的社会稳定、密切干群关系起着重要作用。为落实中纪委提出的全面推行会计委派制，加强农村财务管理，从源头上预防和治理腐败，推动我镇农村经济的全面发展，我镇结合实际，做到了领导到位，认识到位，措施到位，人员到位，实行“统一管理、集中支付，分户核算，三权不变（所有权、使用权、管理权）”的管理模式，扎扎实实做好村帐镇管工作。
一、“村帐镇管”基本做法
（一）加强领导，提高认识。我镇高度重视村级财务管理工作，多次召开会议专题研究，努力提高村级财务程序的严密化和管理的科学化，为确保一方平安和加快社会主义新农村建设步伐提供积极的保障。我们不断加大组织管理力度，成立农村集体财务“村帐镇管”办公室，设在统计和农村经济经营管理站，其人员由4人组成，设置总会计和总出纳各一名，均持有会计从业资格证书。明确了职责和工作任务，以确保村级财务村帐镇管代理工作的落实。
（二）严格程序，加快工作进度。村帐镇管，是农村财务管理在村级监控的基础上增加乡镇一级监控，实行对村级财务进行“双控”的办法，为此，实行村帐镇管制度是加强村级财务管理的有效措施。我们结合实际，制定了实施方案，在上级有关部门的指导下开展工作，严格按程序进行，做到有条不紊，有的放矢。一是建立健全现金开支审批制度，严格现金开支审批手续，规范村委会和村小组备用金使用和大额支出行为。二是认真签定委托代管协议，明确双方的权利及义务，按照程序进行交接。三是严格按照规定建立档案，保护原始凭证的内容完整、安全。
（三）健全制度，规范村级财务行为。为规范村级财务行为，确保村资金安全和代理工作的顺利开展，结合我镇实际建立健全了各项规章制度，包括：财务预结算制度、财务人员岗位责任制度、“一事一议”筹资筹劳制度、定期报账制度、备用金管理制度、凭证领用及回收制度、银行存款制度、财务公开制度、审计监督制度、财务档案管理制度、奖惩制度等，规范财务人员的行为和农村财务的管理和使用；
实行票证统管，严格报账，各村由报账员办理领、缴、销手续，统一使用专用收款票据，严格把握财政收支制度，坚决杜绝白条入账和白条报账现象；
坚持定期向群众公布帐目资金的原则，各村组设置村集体资金公布栏，定期向群众公布帐目资金的使用情况，接受群众的民主监督。
（四）抓好培训，提高工作人员素质。村级财会人员是农村财务管理的执行者和操作者，业务水平的好坏，直接影响着农村财务管理水平的高低。因此，我们加大对村两委人员和财会人员的培训力度，认真抓好“两个培训”和“一个增强”，一是抓好村干部的培训；
二是抓好对村级会计、出纳员的培训。“一个增强”是增强镇村两级财会工作人员的责任意识，提高业务工作能力和管理水平。为确保村帐镇管工作顺利开展，我们用制度和规定来约束工作人员，增强大局观念和责任意识，以对镇、村负责，对老百姓负责的态度正确处理好各种问题，严格按照各项制度要求开展工作，要求村级报账员及时按照规定报账，对村级财务工作把好第一道关卡。
近年来，我镇农村财务管理已走上了科学发展的轨道，通过不断学习和更新业务知识，树立了民主理财新风，把握了财务管理服务农村经济发展的理念，达到了民主、公开、透明。截止目前，我镇未发生过一例重大村干部贪污、挪用公款、假公开等违法乱纪的现象。
二、存在的问题
我镇村级会计委托代理服务工作虽然取得了一定的成绩，村、组集体经济组织运行正常，但是在具体操作中还存在着一些不容忽视的问题亟待解决。
（一）部分村组干部对会计委托代理工作认识不足、重视不够，会计委托代理制度难以贯彻落实。
（二）村小组报帐员整体素质偏低，每逢村“两委”换届，小组报帐员跟着换届，导致报帐员队伍相对不稳定，工作不能较好地持续下去。
（三）制度建设滞后，与当前农村经济发展水平不相适应。究其原因，一是会计委托代理制度和措施不尽符合农村实际；
二是村小组报帐员无法依法独立行使财务管理和会计监督的职责；
三是村民代表大会作为村民自治组织的最高权利机构，尚未真正挥监督理财的作用。
（四）部分村集体财务管理混乱，村级会计委托代理制定的一系列管理措施在实际工作中往往难以得到有效执行，在村小组领导的任意指使下，报账员不得不执行的现实面前，原本规范、完善的管理制度在具体操作中无法执行。个别村小组仍然存在以收坐支、白条报账、变相报销、拖廷结算等违规现象。
（五）票据管理不规范，记账不及时，财务监督渠道不畅，在履行会计监督和会计服务时存在一定的盲目性和滞后性。
（六）个别村小组干部官僚作风严重，对“一事一议”公益事业项目投资，由少数人说了算，推行会计委托代理制度形同虚设，财务人员不能正常履行职责。
（七）村小组民主理财成员没有真正发挥作用，依法理财、依法办事的意识不强，法律意识淡薄是一个普遍存在的问题。存在对使用的资金监管合情不合理、合理不合法的违规操作，对支出票据轻而易举签字了事。
三、下一步工作打算
在开展村帐镇管的工作中，我们深刻地体会到：领导重视是搞好村帐镇管工作的关键；
人员落实是做好村帐镇管工作的基础；
措施到位是搞好村帐镇管工作的保证；
镇、村配合、上下合作是做好村帐镇管工作的前提。为此，我们要在以下几个方面加强努力：
（一）继续加强管理。一是强化教育，提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。二是严格约束，防止审核人员责任心不强。三是定期检查，防止报账的村小组弄虚作假。四是严格审计，防止村级建立账外账。
（二）继续抓好村级财务管理人员的培训。按计划对村级会计、出纳员及时进行农村财务法律、法规、政策和会计业务等方面知识的培训，增强培训针对性，进一步提高业务素质和服务意识。
（三）继续深入加强财务公开公示的管理力度。针对有些财务公开不及时、不规范的现象，继续督促各村按照统一规定的公开时间、内容及格式进行财务公开；
进一步发挥民主理财小组作用，做到充分履行职责，切实增强基层民主理财能力。