同志们：
按照会议安排，我从纪检监察工作的角度，就党员干部和国家机关工作人员落实计划生育政策的有关纪律要求讲几点意见，供同志们在工作中参考。不妥之处，请各位领导批评指正。
一、统一思想认识，提高全面落实计划生育政策的自觉性
计划生育是一项基本国策。带头执行和自觉落实计划生育政策，既是党员干部和国家机关工作人员应尽的一项基本义务，也是对党员干部和国家机关工作人员的一项基本的纪律要求。中央、国务院和省委、省政府在2000年下发的关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的《决定》和《意见》中明确要求：“全体共产党员、干部要模范带头执行国家计划生育政策，共产党员、干部超生的，一律给予党纪政纪处分，不能担任领导职务”。为了贯彻落实中央、国务院《决定》和省委、省政府《意见》精神，省纪委、省监察厅、省计生委制定下发了《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》，省纪委、省委组织部、省人口委制定出台了《关于干部提拔作用中做好执行计划生育政策规定情况审核工作的通知》，都对党员干部执行计划生育政策和违法违纪超生问题的处理做出了具体规定，提出了明确要求。市委、市政府也先后制定了相应的加强管理的措施办法。各级党委、政府必须站在讲政治的高度，坚定不移、不折不扣地全面贯彻落实这些文件规定，维护计划生育政策的严肃性。全区各级纪检监察机关和派出（驻）机构要继续把计划生育法律法规和纪律规定纳入廉政教育内容，经常组织党员干部和职工学习计划生育法规政策，教育引导广大党员干部站在执行政策的最前沿，用党性原则约束自己的生育行为。要按照《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》和省纪委、省监察厅、省计生委《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》及有关法律法规，认真开展专项清查，做到处理到位、不打折扣，不搞变通。在这次清理清查中，对2002年3月19日以前违反生育政策、但已按规定处理到位的，不再重新处理；
对没有处理到位的，必须按当时政策规定处理到位；
对长期隐瞒、未作处理的，按照现行有关政策规定从重从严处理。对2002年3月19日以后违反《甘肃省人口与计划生育条例》超生违育的，要严格按照有关规定实行“双开”。
二、认真履行职责，切实加大监督检查力度
监督检查党纪国法和各项法规政策的贯彻执行情况，确保依法依纪行政和政策措施的全面落实，是纪检监察机关的基本职责。全区各级纪检监察机关和派出（驻）机构将按照区委、区政府的总体要求和统一部署，进一步增强角色意识，树立大局观念，从维护国策严肃性和服务经济社会发展的高度，全面履行职责，认真监督和严格检查党员干部和机关工作人员执行和落实计划生育政策情况。各级各部门也要做好本单位的计划生育管理工作，制定切实可行的措施，加大监督管理力度。各主管部门要建立行之有效的监督制约机制，加强对下属单位执行计划生育政策情况的监督检查，对管理不严、措施不力甚至包庇违法生育等问题，要及时、严肃处理。党员领导干部既要以身作则，带头执行计划生育政策，又要加强领导，切实管理好本部门、本单位的计划生育工作。
三、严肃查处案件，全力维护计划生育政策的严肃性
依法依纪查办案件，是惩处当事人、教育其他人、维护法纪和政策严肃性的必要措施和手段。各级纪检监察机关和派出（驻）机构要把查办违反计划生育政策案件作为办案工作中的一项长期任务，真正做到有访必接、有案必查，切实维护计划生育政策的严肃性。特别是对做假手术、出具各种假证明以及收爱贿赂、失职渎职等严重违纪违法问题，要及时立案、严肃查处。要以二胎审批、生育和非生育案件的查处为重点，曝光一批违法生育的典型案件，公开处理结果，警示教育干部。同时，要发挥案件查办的治本功能，认真做好清理清查后的依法依纪处理工作，下功夫解决只清理不处理、不按政策处理或处理不到位等问题，坚决防止以罚代管、避实就虚、避重就轻、弄虚作假等问题的发生。对清理清查不彻底、处理不到位的要通报批评，责令限期整改，不搞下不为例。
四、积极协作配合，严格落实责任追究制度
纪检监察机关承担着配合各级党委、政府和相关部门搞好计划生育工作的职责。在这次专项检查中，要按照今天会议的统一部署，立足岗位职责，与相关部门通力协作，积极配合，全力以赴搞好工作。要认真落实责任追究制度，对清理自查不彻底、工作措施不到位的，对党员干部超生违育或弄虚作假一经核实的，对知情不报、隐瞒包庇的，除处理当事人外，还要按法纪规定追究相关部门、单位的领导责任和相关责任人的责任；
对违反政策规定发放准生证，造成计划外生育的，要追究上报机关、鉴定组织、发证机关负责人的责任，情节严重的，要立案查处。近期省纪委也将牵头对全省超生违育、再生育指标审批、干部提拔任用计划生育审核情况进行专项检查。各乡镇、各部门要认真做好清理自查和各项准备工作，迎接省上的专项检查。
谢谢大家！
