同志们：
根据党委的统一安排，我就开展思想作风建设深化年活动情况讲两个方面的意见。
一、上半年思想作风建设深化年活动开展情况
今年以来，油田各级党政组织深入贯彻局党委全委（扩大）会和五届四次职代会精神，以“坚持以人为本，做好群众工作”为主题，在各级领导班子和广大党员干部中深入开展了思想作风建设深化年活动。总体来看，各单位思想重视，对这项活动措施比较有力，运行比较扎实，使思想作风建设在去年工作的基础上进一步深入深化，有力提升了党员干部队伍的能力素质和作风形象，促进和保证了油田改革发展和大局稳定。具体讲有以下几个特点：
一是加强组织领导，强化舆论宣传，思想作风建设更加广泛深入。局党委坚持把思想作风建设作为加强领导班子和党员干部队伍建设的重要举措，构建起党委统一领导、活动办公室综合协调、专项工作组各负其责、广大党员干部积极参与的运行机制，切实形成了党政工团齐抓共管的工作格局。在继承以往主题活动经验的基础上，今年“深化年”活动首次采取活动办公室协调指导、专项工作组分工负责的组织运行方式。油田层面上，成立了综合协调、学习教育、问题查纠、机制建设、群众工作五个专项工作组，共涉及20个党群行政处室，坚持每周一次活动通报、每月一次工作例会、每季度一次分片座谈，及时沟通情况，相互促进提高。各级党组织高度重视，建立健全活动组织机构，并围绕“如何深化、在哪些方面深化作风建设”等问题广泛征求广大党员干部和职工群众的意见和建议，研究制订活动实施方案，采取有力措施，认真贯彻落实，有力保证了活动的深入开展。在此基础上，充分利用报纸、电视、局域网等媒体，开辟专题专栏，大力宣传活动动态信息、典型经验，油田上下迅速形成强大的舆论声势，营造起浓厚的活动氛围，激发了广大党员干部积极参与活动的热情。
二是加强教育引导，强化正气观念，党员干部提高党性修养的意识更加自觉。坚持把学习贯彻党章作为当前油田党建工作的主线，各级党组织通过开展学党章答题竞赛、党章宣讲、送党课下基层、专题辅导等形式，不断强化党章学习贯彻效果，切实增强了广大党员的党章意识和纪律观念。油田党校组成学习党章巡回报告团，8名教师深入二级单位做专场报告66次，听众达14350人次，收到了良好效果。坚持突出“党员干部有正气才更有力量”大讨论这个重点，各级党组织通过组织生活会、座谈会、理论文章交流等形式，深入探讨“什么是有正气、怎样才能有正气、如何用自身的有正气带动职工队伍有正气”，引导党员干部明确目标，查找不足，转变作风，树立形象。许多单位专门举办了“党员干部有正气才更有力量”专题报告会，班子成员、科级干部、基层干部、离退休干部、家属代表等结合自身实际分别发言，有力激发了广大党员干部践行“有正气”的自觉性。坚持结合学习和践行胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，深化细化党员领导干部负责任教育，并不断向职工群众延伸，在全油田范围内营造起“负责任光荣，不负责任可耻”的舆论环境，党员干部的大局观念、责任意识进一步增强。
三是加强群众工作，构建和谐油田，党群干群关系更加密切。深化年活动始终突出了“坚持以人为本，做好群众工作”这个主题，不断强化措施，丰富载体，切实维护职工群众的根本利益。着眼于提高职工队伍整体素质，加强形势任务教育，开展业务技能培训，强化岗位实践锻炼，进一步完善技术人才和技能人才岗位序列，深入开展“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论，为广大职工提升素质、成长成才拓宽了渠道，搭建了舞台。探索完善“全方位覆盖、全员参与、全过程管理”基层建设创建机制，使“达标、创优、争强、夺牌”这一载体为提升战斗力、增强凝聚力发挥更加重要的作用。着眼于逐步解决特殊群体的实际困难，油田党政领导班子深入研究离退休职工、家属、协解人员等特殊群体所反映出来的问题，本着群众能受益、企业能承受、政策能容纳的原则和基本精神，先后制定并实施了一系列救助政策和措施，实实在在地解决了一些实际问题。着眼于改善职工群众的生活质量，认真落实油田职代会提出的“五件实事”。扎实做好帮扶再就业工作，油田共有1.9万余名协解人员实现了再就业；
发挥好帮扶资金、送温暖基金、职工互助互济会、职工互助保险的作用，上半年共发放帮扶资金735万元；
积极推进“平安油田”创建，强化居民小区“五位一体”的治安防控体系建设，小区封闭管理率达到99％；
加快住宅建设进度，住宅单体竣工2.2万余套；
加强城区和居民小区绿化工作以及油田水网和净化站系统改造，进一步优化了职工居住环境。着眼于促进党群干群关系的和谐融洽，广泛组织开展了以“亲情家庭、亲情楼栋、亲情小区”为主要内容的“三亲情”活动，着力构建以人为本、关爱有加、温馨祥和的人文型社区。油田机关深入开展“三联系”活动，先后与64个生产一线党支部、164个非在职困难职工家庭和闯外部市场职工家庭、220个协解人员及家属党员建立了联系，沟通思想、增进感情，真心实意为基层和群众解难题、办实事，进一步密切了党群干群关系。
四是加强专项查纠，强化制度建设，作风建设长效机制更加健全完善。坚持把治理损害企业和职工群众利益、群众反映强烈的突出问题作为重点，加大查纠力度，整肃作风纪律。对处级干部兼职及取酬、集资及参入股、领取规定外收入、个人担保等情况，进行了全面摸底调查和统计分析，研究制定了《胜利油田处级干部兼职、集资入股及领取规定外收入管理暂行规定》；
针对油田作业市场乱准入问题，组织召开作业市场规范整顿会议，19个相关二级单位党政主要领导签订了《规范油田井下作业市场责任书》，并开展了井下作业市场专项监察；
针对油田经营管理中的问题和漏洞，组织油田14个专项资金管理部门主要负责人签订了《专项资金管理使用承诺书》；
针对对外乱投资和乱设账等问题，上半年立案查处案件7起，涉及单位10个，挽回经济损失4千多万元。坚持把建章立制作为巩固治理成果、防止问题反弹的重要措施，加强相关配套制度的建设，研究制定《专项资金管理使用暂行办法》、《不良资产呆坏账清理处置暂行办法》等制度，进一步规范经营管理行为，做到了超前预防、源头治理。坚持把构建思想作风建设长效机制作为治本之策，制定实行《处级领导班子和处级领导干部廉洁自律承诺制度》，建立完善群众工作十项制度、党员领导干部思想作风建设十项制度，努力使各级党组织的思想作风建设工作有章可循，有规可依。这些措施进一步规范了领导干部的从政行为，提升了作风形象，今年上半年，处级领导干部的信访件与去年同期相比，下降了34.3%。
五是加强典型选树，创新活动载体，思想作风建设更加富有成效。各级党组织坚持把典型选树作为深化年活动的重要工作，选树了一批活动开展好、思想作风建设好、作风正的先进单位、领导班子和党员干部典型，弘扬正气、示范带动、促进提高。继续深入开展“双争”活动，评选出了1236名“廉洁勤政先进带头人”和320个“廉政建设信得过先进部门”，其中评选处级干部先进带头人91名，油田机关廉政建设信得过先进部门6个，充分发挥了先进典型的示范和导向作用；
并把2000年以来科级党员干部违法违纪案例编印成册，下发各单位组织党员干部深刻对照反思，发挥了反面典型的警示教育作用，推动了思想作风建设的深入开展。同时，各单位紧密结合工作实际和党员干部队伍现状，选准有效载体，有针对性地开展特色活动。如通过在机关党员干部中开展以“承包一个基层队、解决一件职工最关心的热点难点问题”等为主要内容的活动，通过建立完善领导信访接待日制度、完善廉政建设预警机制，通过组织机关干部到一线与基层职工“同吃同住同劳动”等活动，进一步树立了党员干部务实为民、勇于奉献的良好形象，拉近了干群距离，锤炼了工作作风。先进典型为广大党员干部转变作风树立了标杆，有效载体为密切党群干群关系架起了桥梁，激励引导广大党员干部提升能力、转变作风、树立形象。
在总结工作成绩的同时，我们也应看到在活动开展中还存在一定不足和差距。主要是单位之间活动开展得不够均衡，需要进一步加大工作和督导力度；
活动的制度标准需要进一步完善和细化；
典型引领示范的力度需要进一步加大；
有些问题的查纠落实力度还不够；
等等。这些问题要在下半年工作中切实加以解决。
二、下半年思想作风建设深化年活动的部署安排
下半年思想作风建设深化年活动总的要求是：继续以“坚持以人为本，做好群众工作”为主题，以培育各级班子和党员干部 “负责任、有正气”形象为核心，以实现“五个结合”、纵深推进工作为主线，以改革发展稳定的实践成果为检验标准，进一步强化组织、注重规范、务求实效，全面提升各级领导班子和党员干部队伍思想作风建设水平，保证和促进油田各项事业的持续有效发展。
（一）坚持强化思想教育与典型引导示范相结合，努力使“负责任、有正气”成为领导班子和党员干部的自觉行为
思想作风建设深化年活动既要注重思想教育，扩大教育效果，也要注重经验的总结和典型的示范，从而使各级领导班子和广大党员干部对思想作风建设从普遍认知到真心认同，从被动落实到主动践行，自觉以“负责任、有正气”规范自己的思想和行为。
一是进一步加强党章的学习贯彻，使其成为党员干部加强党性修养的根本标准。各级党组织要始终把深入学习遵守贯彻维护党章作为党建工作的重要任务抓紧抓好，并结合庆祝建党85周年活动，进一步掀起高潮。要认真落实党委中心组、支部组织生活、党员自学研讨等行之有效的活动形式，完善述学、评学、督学措施，进一步强化学习效果。要借鉴和巩固党员先进性教育活动的经验和成果，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，结合党员队伍思想状况和岗位职责，对本单位党员先进性具体要求进行充实完善，对不合格党员主要表现进行分析表述，通过定期开展党内民主评议、群众监督评价、支部考核鉴定，组织党员对照党章，深入查摆问题，认真整改提高。要坚持党要管党、从严治党，认真执行党章和党内法规，加强对党员的教育和管理，不断增强广大党员的党性观念和先进意识，激励引导各级党组织和广大党员充分发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。
二是进一步推进“党员干部有正气才更有力量”大讨论，让“有正气”成为党员干部立身之本。各级党组织要在前段时间大讨论的基础上，进一步区分层次，规范内容，创新形式，将大讨论活动引向深入。各级领导班子和党员领导干部要通过班子专题生活会、基层群众意见征集等形式，深入进行风气整顿，正心正言，正风正行，带头践行“有正气”，真正使“有正气”成为一种人生追求和精神境界；
机关党员干部要通过领导与基层的上下评点、对上与对下的职能定位，认真检查和整改对上参谋、对下服务、对己自律等方面存在的问题，形成为改革出谋划策、为发展尽心竭力、为群众真心服务的良好风气；
基层党员干部要通过“三会一课”、民主评议等形式，认真检查在思想上、作风上、行动上是否符合新形势对党员的要求，是否立足岗位率先垂范、发挥先锋模范作用。各级党组织要以大讨论为契机，总结提炼不同层次党员干部“有正气”的具体标准和行为规范，加强日常考核和监督，促使广大党员干部牢固树立“正气”意识，自觉践行“有正气”。机关各职能部门也要制定本系统“有正气”的具体标准和行为规范，大力加强自身建设。要深入开展“行风建设十佳单位”、“行风建设示范窗口”和民主评议行风活动，纠建并举，综合治理，形成长效机制。
三是进一步深化负责任教育，让负责任成为党员干部的自觉行动。要继续大力弘扬“忠诚石化、发展胜利、高度负责”的精神，引导党员干部围绕“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任、不负责任怎么办”的问题，层层明确责任标准，构建责任体系。各级干部特别是领导干部，要对上级负责任，做到令行禁止、雷厉风行；
对岗位负责任，做到勤勉敬业、尽职尽责；
对群众负责任，做到为官一任，造福一方。要推行领导干部履职尽责承诺制，加大监管和考核力度，形成“要负责任、能负责任、敢负责任、愿负责任”的机制环境，真正把负责任落到实处。
四是进一步加强典型示范和舆论引导，让思想作风建设深化年活动深入人心。充分发挥先进典型的引导和示范作用，是加强思想作风建设的重要手段。这次会上推出的思想作风建设和“双争”活动先进典型，充分展示出各级党组织加强思想作风建设的好经验、好做法和党员干部忠诚奉献、心系群众、廉洁从业的良好作风形象。各级党组织和广大党员干部要认真学习，相互借鉴。要注重先进典型的导向和辐射作用，结合实际，突出特色，多层次、多角度做好先进典型的选树和推广，用典型促进面上活动的开展。要通过报纸、电视、局域网等新闻媒体加大对先进典型的宣传力度，大力弘扬正气，形成良好的舆论氛围。
（二）坚持锤炼干部作风与提升职工素质相结合，进一步做好群众工作
各级领导班子和党员干部既要有亲民为民的务实作风，为职工群众排忧解难，又要切实提高职工队伍整体素质，增强职工的生存、竞争和防御风险能力，把职工群众最根本的权益实现好、维护好、发展好。
一要强化各级领导干部亲民务实的工作作风，密切党群干群关系。领导干部深入群众、带头实干的工作作风是密切党群干群关系的主导因素。要积极搭建党群干群连心桥，采取基层职工座谈会、走访谈心等方式，广泛征求基层和职工群众对机关、对党员干部的意见和建议，找准差距和不足，积极改进工作作风。要深入开展“三亲情”、“三联系”、干部“三同”等活动，引导广大党员干部始终保持和发扬密切联系群众的优良传统和作风，深入群众摸实情、深入基层抓管理、深入一线解难题，扑下身子，真抓实干，切实树立起党员干部求真务实、拼搏奉献的良好形象，赢得职工群众的真心信任和拥护。要加强廉洁文化建设，用文化的力量提升党员干部队伍作风建设水平。7月份，国资委将在胜利油田召开中央企业廉洁文化建设现场经验交流会，我们要以此为新的起点，总结自己的工作，借鉴别人的经验，研究制定胜利廉洁文化第二个三年规划，进一步健全完善胜利廉洁文化体系，提高廉洁文化建设水平，促进思想作风建设。
二要着力提高职工队伍素质，充分调动职工群众积极性。要把提高职工队伍素质作为职工群众根本性的权益来看待，积极为职工群众提升素质和技能畅通渠道，从政策措施、制度保障、薪酬收入等多方面入手，进一步完善从首席专家到责任师、首席技能大师到技师的岗位序列，规范激励机制和考核约束机制，搭建和拓展岗位成才的平台，充分调动广大职工工作积极性和主动性。要大兴学习之风，大兴练兵之风，大兴技术革新之风，围绕企业生产中的重点、难点问题，通过选题立项、合理化建议、小发明、小创造和职工创新创效成果大赛等活动，激发广大职工的创造力。要以培养塑造“想干有责任、会干有技术、巧干有绝活、实干有贡献”的高技能岗位职工为目标，继续深入开展“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论，开展多形式、多渠道的岗位技能比赛、职业技能竞赛等，引导激励广大职工为“油气当量重上三千万”努力奉献。
三要教育关心群众，统一思想、理顺情绪、维护稳定。各级党组织要通过宣传提纲、典型引导、厂务公开等多种形式，加强形势任务教育，引导职工群众认识到实现“百年创新、百年胜利”的共同愿景是职工群众的根本利益所在，认识到改革是油田适应市场、创新发展的根本动力，认识到保持稳定是推进油田改革发展、维护职工群众根本利益的前提保证，自觉凝心聚力于油田的整体目标，同心同德，共谋发展。要关心服务职工群众，切实解决好一线职工的工作和生活困难，改善工作生活条件和环境。各部门、各单位要对年初职代会上提出的“五件实事”的落实情况进行认真梳理，加快工作节奏，采取有力措施，确保落到实处。要积极做好困难群体的帮扶工作，让广大职工群众切身感受到党组织的温暖，营造健康向上、和谐融洽的良好氛围。
（三）坚持规范管理与强化监督相结合，进一步抓好突出问题的专项查纠
问题查纠是深化年活动的一项重要工作。要把抓好突出问题的专项查纠，作为加强各级领导班子和党员干部思想作风建设的重要手段，切实抓紧抓好，达到治标固本的目的。
要认真开展整治突出问题“回头看”，进一步巩固扩大工作成果。今年以来，局党委在去年组织开展“刹五风”、“治四乱”的基础上，对处级干部兼职及领取兼职收入、集资及参入股和作业市场乱准入等问题，进行了重点规范。各级各单位要认真组织开展整治突出问题“回头看”，深刻剖析存在的问题是否已解决、已解决问题是否有反弹、管理漏洞是否已堵住、长效机制是否已健全，对发现的问题要严厉查处。各级领导班子和领导干部要充分认识到不良现象和突出问题对整个干部队伍作风形象的危害性，严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律。
要继续加大问题查纠力度，切实规范用权行为。为了保证查纠实效，油田相关部门要加强对问题整改的督促检查，特别是对处级干部集资入股情况和各单位集资参股入股情况，要深入集资入股单位，进行调查和剖析，使问题查纠落到实处。对此，各单位、各级班子要积极配合。要着眼于提升发展质量，查纠制约和影响本单位改革与发展的突出矛盾，特别是内控不严、管理散乱的问题，规范措施，严肃纪律，提高管理水平；
要着眼于提升作风形象，查纠党员干部在学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风上存在的不足和问题，特别是个别党员干部中存在的形式主义、官僚主义严重等问题，加强教育，督促整改。要加大问题查纠过程中的群众参与力度，发挥群众监督作用，对职工群众比较关注、反映较多的问题，要采取行之有效的办法和措施，切实规范各级干部的用权行为。
（四）坚持完善制度与落实制度相结合，进一步加强长效机制的建设
制度建设是带有根本性、稳定性、长期性的基础性工作，是治本之策、长效之举。在深化年活动中，要坚持加强制度建设，狠抓制度落实，以健全完善、执行有力的制度体系和运行机制，保证思想作风建设水平的不断提升。
要加强制度的健全完善。新的形势下，一些旧的规章制度已经与油田改革发展不相适应，需要进行充实和完善；
一些新的问题和矛盾，需要新的机制和制度予以规范和约束。因此，要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合油田实际，制定完善48项制度。对这次会上下发讨论的“双 十” 制度，各单位要组织班子成员和党员干部进行认真讨论，集思广益，使制度更加规范有效。要进一步研究建立群众工作五项机制，逐步完善思想作风建设的制度体系。各单位也要进一步加大这方面的工作力度，结合实际，积极探索建立并完善针对性和操作性强、切实管用的制度。特别要注重对思想作风建设中的好经验、好做法进行总结提炼，逐步固化为制度和机制。
要狠抓制度的执行到位。建立制度是为了落实和执行，实现管理的规范化、制度化。对局党委制定出台的一系列规章制度，各单位各部门一定要强化责任意识，不折不扣地执行落实。在抓落实的过程中，要做到一级带一级、一级抓一级，层层抓落实。各单位的党政一把手要切实负起责任，带领班子成员认真学好新出台的各项规章制度，真正做到贯彻精神不变形，执行制度不走样。要对应班子成员的职责范围，明确责任、分工负责，将各项制度落实到实际工作中去。同时要注意相互配合、相互支持、相互补台、相互监督，形成执行制度的整体合力。要确保制度的连续性、持续性，强化措施、狠抓落实，真正实现用制度管人，按制度办事。
（五）坚持思想作风建设深化年活动与加强经常性管理相结合，进一步提升各项工作水平
开展思想作风建设深化年活动的根本目的，在于保证和促进油田的改革发展稳定。因此，要坚持深化年活动与实际工作紧密结合，以活动的广泛深入开展促进管理水平和发展质量的提升，真正做好“结合”这篇大文章。同时，今年年底，要把深化年活动开展情况纳入年终文明建设考核体系，用文明建设的成绩衡量深化年活动的成效。
一要体现在生产经营上。思想作风建设深化年活动的成效要体现到促进全年生产经营任务的完成上，为此要统筹兼顾，科学安排，切实做到深化年活动与生产经营工作有机结合，实现“两不误、两促进”。应该看到，下半年勘探开发、生产经营面临的形势严峻、任务繁重，要求我们必须超前部署、精心运行、强化协调，千方百计确保全年生产经营任务完成。各级领导班子和领导干部要通过开展深化年活动，拓宽思路，创新举措，推动“油气当量重上三千万”目标的实现。
二要体现在推进改革上。前不久，集团公司主要领导到油田调研时，对深化改革提出了新要求。总的要求就是要坚持改革方向，加大改革力度，持续稳妥地推进各项改革。各级领导班子和党员干部要切实增强推进改革的使命感和责任感，切实加强思想作风建设，进一步解放思想、转变观念，强化忧患意识、大局意识和开拓意识，以过硬的思想作风推动改革的不断深化，以改革的进度体现深化年活动的深度。
三要体现在促进基层建设上。各级领导班子和领导干部要牢固树立为基层服务的思想，切实把精力放在基层，加强基层建设，特别要对基层党员干部严格教育、严格管理、严格监督，锻造素质优良、业务精湛、作风过硬的“排头兵”。要结合第81次岗位责任制大检查和下半年基层建设验收工作，强化基层基础管理，以严细认真的工作作风，抓基层、夯基础、见实效，全力推进基层创建活动。要加强基层家文化建设，构建和谐融洽、稳定安宁、心情舒畅的人文环境，增强爱岗敬业的责任心和家的归属感。
四要体现在保持队伍稳定上。思想作风建设事关稳定大局。没有良好思想作风素质，我们各级领导班子和党员干部就会失信于民，就不会有坚强团结、和谐稳定的职工队伍。要把稳定工作的好坏作为考核评价各级领导班子思想作风素质的重要标准，教育引导广大党员干部体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，密切党群干群关系。要变上访为下访，扶贫帮困，以良好的作风形象和扎实的工作措施，为职工群众送温暖、送真情，确保队伍稳定。
同志们，油田改革发展稳定的繁重任务，对我们各级领导班子和党员干部的思想作风建设提出了新的要求，带来了更加严峻的考验，我们一定要以昂扬向上的精神状态，以身作则的实际行动，扎实开展思想作风建设深化年活动，推动油田持续有效、又快又好地发展。