创新招商引资方法 拓展对外联系渠道
——对营口开发区吸引外资工作的思考
姓名：沈杭
毕业学校：北京第二外国语学院 |
专业：新闻学 |
工作部门：管办信息科 |
随着对外开放的不断发展，利用外资促进经济发展，已成为我国各地的重要经济战略。许多地方政府都致力于改善投资环境，积极主动吸引外资，从而实现经济的快速发展。营口开发区地处渤海湾，具有良好的区位优势和产业优势，近几年实行招商引资战略，着力推动了地区经济的高位运行、强势增长。当前，国际金融危机的影响正逐渐消除，全球经济正逐渐复苏，势必形成新一轮的资本和产业大转移。下一步，营口开发区要坚定不移地扩大对外开放，推行吸引外资新策略，着力做好招商引资工作。结合自己对招商引资工作的浅显认识和原来工作的一些经验，对开发区吸引外资及招商引资工作有以下想法。
一、开发区招商引资工作中存在的问题
近年来，开发区党工委、管委会高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩。2010年全年新开工投资亿元以上项目58个，其中工业项目26个。实际利用外资2.01亿美元。出口创汇4.3亿美元。强力拉动了区经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：
(一)区招商氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成地区、部门、人人都能与的全员招商引资的局面。
(二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少。
(三)主动招商意识不强，招商方法还有待创新，在寻找项目源、争取政策性资金、包装项目等方面，还需进一步强化。
(四)软环境建设还存在着体制机制、融资、要求不能有效对接，重视程度不够，办事效率不高等一些制约发展的深层问题。
二、开发区吸引外资策略的建议
（一）整合招商资源，建立开发区地区招商引资网络。
创造全民招商氛围，扩充完善招商引资网络，在招商引资部门的基础上，向其他部门、社团组织扩充，强化信息沟通和交流，组织和培训一支专业化招商引资团队。另外，积极发展会展经济，搭建有国际知名度的招商引资平台。由于我以前从事记者工作，参加过很多各地的新闻发布会或不同领域的高峰论坛，我对论坛和展会的作用体会颇深，它不仅能够宣传举办地城市，而且很多项目、合作会在论坛举办期间达成意向。因此开发区应争取例如“中国投资贸易洽谈会”“中国招商引资高峰论坛”等展会在开发区举办。学习借鉴杭州举办“西湖国际休闲博览会”、宁波举办国际服装节等的经验，在开发区举办国家重点扶持的区域性经贸盛会，举办能拉动开发区产业增长、促进高科技成果转化、有国际影响和较高知名度的专业性品牌展会。
（二）制定有前瞻性的招商引资方案，拓展对外联系渠道，拓展国际发展空间。
吸引外资拓展对外联络渠道方法，与国内外工商会、世界知名投资促进机构等建立联络制度，加强日常联系，收集经贸合作信息，邀请有代表性的工商会、商协会人士来开发区考察，例如我曾采访过的世界华人协会，中国外企联盟等等，这些组织手中都要大量的企业家和外商资源，与这些组织建立关系，向其推介项目并介绍开发区主要招商项目、合作领域、经济发展新动态。开展委托招商、代理招商，聘请世界知名大企业、大财团CEO及商协会管理层担任开发区政府招商引资顾问。另外现在开发区的城市宣传大部分是在国内媒体，例如中央电视台的朝闻天下和辽宁卫视的第一时间，以及一些国内报纸，建议在稳固国内媒体的宣传基础上，对外商建立有针对性的宣传，例如在资金允许的条件下，在中央电视台英语、西语和法语频道，还有《中国对外贸易》、新华网国际频道这样的主要针对国外的媒体开展城市宣传节目，将极大扩展开发区在外商中的影响。
（三）认真研究跨国公司全球化战略，找准工作着力点。
开发区要加大对国家招商引资政策体系和新一轮国际产业结构调整的研究，认真研究跨国资本流动的规律及投资商的需求。提高招商引资的预测性，有效开展招商引资工作。利用各种渠道收集国内外经济合作信息，特别是要注意了解，并潜心研究跨国投资动态和投资商需求。在当前国际经济环境下，以国家级开发区为契机，以日韩和欧美为突破口，加大招商力度，实现由项目招商向产业招商、园区招商转变。探索用多元化投入、市场化运作、公司化经营、政策扶持、滚动发展的机制建设特色产业园区，发挥园区龙头作用，积极开展产业招商、产业链招商、带动开发区招商引资上规模，上档次。并按国际商业计划书要求，包装重大招商引资项目。抓紧对开发区各重大项目调研、策划、认证的储备，特别是要抓好能带动经济可持续发展的产业及产业链项目，对国内外投资提供权威性评估依据。
（四）把吸引外资与内资相结合，增强招商引资实效性。
开发区要与境内外各友好城市加强经济信息交流与联系，建立长期而有效的沟通机制。发挥驻外办事处作用，捕捉收集经济合作信息，积极邀请境内外投资商到开发区考察访问，大力推介项目，实现由迎来送住向经济联络、投资促进及外事为经济工作服务的职能转变。瞄准国内外重点领域和群体，增强招商引资工作的实效性。
（五）利用外文网站，促进招商引资工作。
要充分利用鲅鱼圈新闻网的外文频道，重点宣传开发区的投资环境和产业规划，投资政策、服务保障、产业发展优势和功能区建设等方面信息，使得外商足不出户就能了解开发区投资优势的相关信息，为其投资开发区提供更加快速便捷的通道。
二、开发区吸引外资制度的建议
（一）建立与中外投资商经常性对话制度。
建立与所有投资开发区的客商、国内外公司办事处代表的通信录，开展 “走访百家外资企业”活动，听取投资商在生产经营过程中的困难和问题，并及时为其排忧解难。另外，聘请部分客商、著名商协会、世界五百强公司代表作为开发区招商顾问，邀请其为开发区招商引资出谋划策。
（二）建立重大招商项目评估及科学推介制度。
充分发挥职能部门和行业商协会优势，从各种渠道挖掘招商项目，研究准入政策的基础上，按照符合国际惯例包装项目，建立招商引资项目库。有针对性地整合和利用项目资源。对重大项目可由各部门或项目单位出资，聘请专业招商或中介公司进行包装。成立国内外投资商俱乐部，实施科学的项目推介机制，定期发布或委托国外商协会对外发布，建立政府主导、企业参与的市场运作机制。
（三）建立招商引资人才培养储备制度和重点产业、重大项目引资攻关小组制度。
选拔一些本科以上理工科专业、英语6级以上的大学毕业生，充实招商引资队伍。组织人员定向到美国硅谷等地招聘适合开发区产业发展需要的高层的次熟悉专业、懂外语的高素质人才，参与开发区的各重大项目招商工作。围绕开发区高新技术产业、传统产业升级、旅游、基础设施、房地产、城郊农业、生态环境建设以及城镇体系建设等重点领域的重大招商项目，成立由项目单位、专家学者、投资咨询公司、中介机构、会计师、律师、土地、税务方面较具权威性的专门招商小组，开展定向招商攻关工作。了解国内外产业发展动态，国家政策、外商需求等信息，组织项目洽谈，推动重大项目招商工作的实质性进展。
（四）建立招商引资信息跟踪制度和招商引资经验交流制度。
不断整合招商信息资源，对各部门接待的客商实行信息汇总和信息共享制度，将所有访问考察中获取的外商需求及投资信息建立信息档案，通过互联网等各种方式以备各部门随查随用，实现开发区地区各部门的资源共享，提高外事工作的经济效益。有计划、不定期地邀请境内外的投资咨询和中介机构、商协会管理人员、沿海市政府的有经验招商人员、国有企业、民营企业、外商投资企业的中外双方管理人员等从不同方面在开发区举办招商引资做法及经验交流会、座谈会,在更高层次上借助智力资源。对一些重大招商引资成功案例进行分析解剖，找出共性特点，结合开发区实际，提出可操作性办法，以便熟悉外商投资模式，提高招商工作人员的涉外能力及招商引资工作的实效性。
（五）建立招商引资中介奖励制度
借鉴南方的先进经验和做法，进一步完善开发区的中介奖励制度，对于中介成功的重大投资项目，不论是国外还是国内的中介机构，都要进行精神和物质的适当奖励，并加大宣传报道力度。对于中介的个人，制定相应政策提取奖励金，由各级政府部门出资奖励。实行委托招商、代理招商，不断降低招商引资成本。
招商引资工作是开发区经济实力全面增强的重要途径，是综合竞争力大幅提升的关键所在。我相信只要全区团结一心，振奋精神，顽强拼搏，就一定能够实现招商引资和项目建设的新跨越，我自己作为学习外语的一名开发区工作者，虽然现在不从事外语工作，但无论做什么岗位，都要将外语和自身工作结合起来，特别是充分发挥自己原来在外事部门和新闻媒体工作的经验，利用外语为开发区的招商引资和对外宣传工作做出努力，为开发区全面创建辽宁沿海经济带科学发展示范区贡献自己的一份力量！