县国土局效能风暴行动工作进展情况汇报
按照县委、县政府《关于效能风暴行动实施意见》和督查通知的要求，现就我局开展效能风暴行动进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）高度重视，立即安排部署。在全县“效能风暴行动”动员大会之后，我局迅速行动，于6月13日及时传达市、县效能风暴行动动员大会会议精神，深入学习《县委开展效能风暴行动实施方案》和席书记讲话精神，同时，扎实安排了实施方案起草、召开动员大会时间等的各项工作，并对行政审批事项、行政收费项目和行政执法自由裁量权清理等工作按股室和工作职能进行了细致的分解和周密的安排。
（二）加强领导，靠实工作责任。我局成立了由局长任组长，各分管领导任副组长，各资管站站长和局机关股室负责人为成员的效能风暴行动领导小组，同时，根据效能风暴行动的工作任务分别成立了以优化行政审批、提高公共资源交易服务水平、营造优质政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率、狠抓项目建设为重点的6个专项攻坚小组，明确了各小组的工作任务、成员单位和主要职责。并于6月18日召开了全系统开展效能风暴行动动员大会，进一步传达了县委开展效能风暴行动实施意见和县国土资源系统实施方案，宣布了领导小组和各小组成员名单及职责。同时，要求全系统职工要提高思想认识，深刻领会开展“效能风暴”活动的重要意义，积极做好学习笔记，认真撰写心得体会，集中整治行政审批、行政收费、自由裁量权和公共服务等事项，切实转变工作作风，提高工作效率，增强服务意识，提升服务水平，全力以赴地做好各项重点工作，树立国土资源系统的良好形象。
（三）精心组织，增强工作实效。
1、认真清理规范行政审批和公共服务事项。按照“一站式”审批、“一条龙”服务的要求，对全系统现行的行政审批、行政许可收费项目、地方性收费项目和公共服务等事项进行全面的清理。将原有32项行政审批和公共服务项目归纳整改为27项，并按照审批类型和程序划分为16项上报件、10项承诺件、1项即办件；
梳理出行政审批许可收费项目10项，矿产资源规费项目8项；
对临时用地审批、改变土地用途、土地初始登记、土地变更登记、土地他项权利登记、采矿权申请、探矿权申请、测绘资质年检、测绘资质变更等11项公共服务项目由原来的20个工作日压缩为10个工作日，提速比例达到50％。
2、加强行政审批权力监督和制约，不断规范行政权力运行。认真执行了省厅关于进一步加强权力运行监督暂行办法，所有审批事项均是集体决定、民主决策。制定完善了局机关主要工作职责和加强机关效能建设的岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等“八项”制度，形成了《制度汇编》，规范了各类行政审批、公共服务和自由裁量权办事程序及行政执法依据，对不符合、不适应当前工作的审批项目、审批程序、审批时限进行整改。同时，对各审批环节岗位都明确了办理人员、工作职责和办理时限，对土地审批、农用地转用、采矿权审批、探矿权审批、土地登记等27项行政审批和公共服务事项制定、公开了办事流程，制定了《办事指南》，对报件资料及执行法律依据都进行了公开，根据可能出现的廉政监管风险制定了相应的防范措施，全部填入政务服务项目信息表，并整理装订成册。
3、认真开展自查自纠，制定整改措施。对照《实施方案》要求和效能风暴任务分解表，结合政风行风评议活动，通过召开专题会议、自查自纠、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，查找干部作风和效能建设方面亟待解决的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题。同时，认真开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；
查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；
查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；
查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；
查自身素质，看是否存在不符合、不适应新形势下国土资源管理工作的问题。通过自查活动，各资管站和局机关各股室上报自查报告11份，发出征求意见表40份，共查出理论学习不深、工作作风不实、创新意识不够、工作效率不高、服务能力不强等5项问题，并针对存在的问题，制定了整改措施。
4、推进各项活动深度融合，促进相互提高。在实际工作中，我们将“效能风暴行动”与“两整治一改革”专项行动、“党风廉政建设年”活动、“创先争优”活动、“双联”行动和“五个年”建设活动有机结合起来，与国土资源管理工作结合起来，以活动促工作，用工作检验活动，努力做到工作、活动“两不误，两促进”。
二、存在的问题
一是在作风效能查摆上，强调客观原因多，查找主观原因少。对效能作风方面存在的问题还停留在表面，没有对主观思想上进行深刻的查找，查找出的问题还不够深入。
二是对查摆出的涉及到国土资源管理体制机制方面的问题，尚没有好的解决途径。尤其是我县矿产资源规费收缴方面的有关规定和相关事项，比如草补费、环污费、水资费、道路维修费等属于多部门征收范围内的费用，而以上这些费用全部由县国土资源局代为征收，此举不符合有关规定。且草补费的征收一直没有明确的规定和法律依据，给工作造成被动。
三是作风效能建设长效机制等设立容易，但执行制度，尤其是长期执行制度还存在一些问题。
三、下一步工作打算
1、提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。以“加强作风效能建设，优化发展环境”效能风暴集中整治活动为突破口，不断探索，提高工作效能，优化发展环境，切实把推动我县国土资源事业科学发展贯彻落实到每一项具体工作实践中去，进一步强化和巩固“党风廉政建设年”和“作风转变年”等五个年活动，突出机关效能问题综合整治，增强机关党员干部做好工作的责任感和紧迫感。
2、强化学习，提升理论素养和工作能力。坚持把学习教育贯穿于“效能风暴”行动始终，弘扬理论联系实际、学以致用的学风，采取集中学习与个人自学、外出培训与自我钻研相结合的形式，认真组织学习中国特色社会主义理论，加强国土资源法律法规和政策文件的学习，不断提高干部职工的理论素养、政治观念、政策水平，增强分析问题和解决问题的能力。教育引导干部职工重新审视自己的工作方法，更新观念、转变作风、提高效能，切实清除思想和行动上与时代不合拍、与发展要求不适应的方面，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向，树立强烈的责任意识，努力破除强调客观忽视主观、怨天尤人、畏难怕险的思想倾向，树立强烈的发展意识，增强工作干劲；
努力破除因循守旧、唯上唯书、不思进取的思想倾向，树立强烈的创新意识，以新思路、新举措推动各项工作取得新成效。
3.完善制度，形成有效的效能管理机制。坚持把制度建设作为加强效能建设的重要抓手，严格执行国土资源部《五条禁令》、《八要八不准》和《甘肃省行政过错责任追究办法》及我局《制度汇编》规定的各项制度规范，进一步修订完善政务公开、理论学习、考勤管理、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、岗位责任制、同岗替代等一整套行之有效的机关效能建设管理制度，实现机关管理的规范化、制度化、科学化。
4.把握重点，扎实有效地推进各项检查督导工作。及时组织协调和督促各资源管理站和各股室落实检查督导工作任务，收集、汇总和分析情况，及时提出工作改进意见、建议。充分发挥职能作用，加强检查督导，推动各项工作的落实。
5.创新方法，靠实工作责任。严格落实“人盯人、人盯事、一人一事”的责任机制，对重点工作任务实行目标管理，靠实工作人员，分解工作任务，落实工作时限，实现工作目标化、任务具体化、落实限时化的要求，与年度考核相挂钩，制定考核办法，形成长效机制。同时要加大自查自纠和整改力度，严格问责，严肃责任追究，加强自身建设，秉公执法，不徇私情，敢于碰硬。