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    浅论如何构建江西局特色的检验检疫文化体系:构建什么的制度体系

    来源:雨月范文网 时间:2020-02-14 点击:

    摘要:检验检疫文化对于切实提升检验检疫事业的层次,提高检验检疫职工的素质具有不可替代的作用,本文主要从检验检疫文化同传统文化、廉政文化、服务文化、时代相结合、提高检验检疫各项行政执法效能等五个方面的相结合来论述如何构建江西局特色的检验检疫文化体系。  

    【主题词】 江西 检验检疫 文化  

    在当今竞争越来越激烈的形势下,文化作为一种“软实力”,其作用和价值被越来越认可。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“当今时代,文化越来越称为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望…”[1]胡锦涛总书记这段表述深刻地反映了我党对文化建设重大意义的清醒认识,反映了我党自觉肩负文化建设的重大使命的责任感。近年来,质检系统坚持把文化建设作为科学发展的战略任务来看待,确立了以科学发展观统领文化建设,以文化建设引领各项工作,以文化繁荣推动科学发展的指导思想。在全国质检系统第二次思想政治工作会议上,支树平同志指出:“质检文化,从广义上讲,应该是质检系统、质检职工,在质检工作中所创造出的物质成果和精神成果的总和;
    从狭义上讲,主要是我们的精神成果,是在质检事业发展的过程中,被认知、被概括、被清晰地表达的价值观、行为规则和行为方式...我们要通过质检文化建设,切实提升质检事业的层次,提高质检职工的素质。要通过质检文化建设,创造出一个能够张扬个性、舒展身心的乐园,一个展示才能、实现抱负的舞台,一个和谐和睦、温暖温馨的大家庭。”[2]本文认为,要加强和推进江西特色的检验检疫文化建设,构建完善的检验检疫文化体系,要着力加强以下几个方面的建设。  

    一、要和江西传统文化,特别是革命传统文化相结合  

    江西拥有悠长的发展历史。这里有江南三大名楼之首的滕王阁,滕王阁在著名诗人王勃的手下又是那么大放异彩,美妙动人,这里拥有得天独厚的地理位置,人杰地灵,这里物华天宝是一个难得的美好地段。这里还有著名的四大书院之一白鹿洞书院,白鹿洞书院拥有悠久的历史和浓厚的文化传统。这里的文化也非常昌盛,孕育出了陶渊明,朱熹等大文豪。江西还是重要的革命老区,是人民解放军的摇篮(南昌,八一南昌起义)、中国革命的摇篮是(井冈山,朱毛在此创立了中国第一个农村革命根据地)、共和国的摇篮式(瑞金,中共在此建立了中国第一个人民民主政权——中华苏维埃共和国临时中央政府)。  

    江西传统文化,特别是革命传统文化的精髓就是艰苦奋斗的精神。当时共产党人在革命时期的艰苦奋斗的精神,在当今时代仍然需要。业务快速增长与人员紧缺的矛盾,是多年影响江西检验检疫局工作的最大难题。江西检验检疫人员,特别是一线的工作人员长期超负荷工作,经常加班加点,没有节假日。江西检验检人员唯有以更加积极的姿态和奋发有为的精神,积极适应江西外向型经济迅猛发展所带来的新情况、新要求,才能真正发挥检验检疫的功能。  

    二、要和廉政文化相结合  

    检验检疫部门是重要的涉外执法部门,我们是国门卫士,手上具有一定的权力,而权力是滋生腐败的根源。所以廉政文化是检验检疫文化建设的重要内容。江西检验检疫局要积极探索廉政文化的科学性、时代性、创新性,努力构建以人为本、具有江西检验检疫特色的廉政文化。  

    (一)树立廉政理念,推广廉政教育,增强“免疫力”  

     廉政理念是廉政文化的核心和灵魂,廉政教育是树立廉政理念的基础,通过各种人性化的教育方法,动之以情,晓之以理,使廉政理念根植到每个党员干部的心中,引导树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,更好地明辨是非曲直、荣辱得失,规范其做人做事、廉洁从政,达到“和风细雨,润物无声”的效果。晓之以理,以理树廉。“读书修德,以德律已”,情之真谛在于理,这里的“理”主要是指理想信念之理、党和人民利益之理、纪律法规之理。勤政廉政教育的亲和力,就是要在“情”的作用下“顺理”。江西检验检疫局各级机构要把反腐倡廉理论和有关党纪条规纳入党组理论学习中心组和各党支部学习的计划,做到每月都有勤政廉政理论学习内容,季度有专题学习内容,年度纪律教育月有重点教育内容。在学习方法上采取集中与分散相结合,个人自学、党支部大会互学、部门负责人集中研讨相结合,党组成员引学与普通党员典型交流相结合等方法,通过读廉政书、看廉政文、学廉政理论,使党员干部知廉政法,明廉政理,树廉政心。  

    (二)利用多种形式,织就“安全网”  

    在物质形态文化上,丰富内涵、创新拓展,营造检验检疫廉政文化建设的良好氛围,让廉洁文化进基层、进党支部、进科室,让无形的廉政理念通过一定的载体外化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西,使廉政理念、廉洁意识入脑入心,织就一张勤政廉政“安全网”。  

    1.变文件为文化。廉政文化是以多种文艺形式为载体的一种文化,必须借助各种文艺形式来展开。可以拨专项资金购买廉政方面的书籍,鼓励大家学廉政文、读廉政书;
    每年“七一”建党节必须组织“重温入党誓词活动”;
    举办加强机关作风、廉洁自律演讲比赛,举办唱廉政歌曲比赛,举办廉政主题征文比赛,举办勤政廉政主题硬笔书法比赛;
    在比较明显的地方悬挂检验检疫特色的廉政标语和廉政理念、格言、警句牌匾。
        2. 变文字为图像。图像,给人一种生动、直观、通俗、易懂的感觉,把廉政教育从文字转化为图像的东西,减少了枯燥乏味,达到了声情并茂的效果。我局可以结合主题教育,组织观看《郑培民》、《任长霞》等勤政廉政正面典型专题片,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用。而且可以积极开展警示教育,组织党员干部观看《忏悔录》、《镜鉴》、《赌向深渊》、《来自高墙内的忏悔》等警示教育片  

    3.变室内为室外。江西有丰富的红色教育基地,可以组织干部职工去上饶集中营、闽浙皖赣革命根据地-葛源、瑞金、井冈山等红色教育基地参观学习。  

    三、要和服务文化想结合  

    检验检疫部门不仅是行政执法部门,同时也是进出口企业的服务部门。通过构建检验检疫服务文化,把服务价值观深深地渗透到每个检验检疫人的心里,让检验检疫人的情操和素质在优质服务中得到陶冶、净化和提高。  

    我局人员由于思想观念上还存在偏差以及制度建设的欠缺,使检验检疫服务工作还存在一些问题,主要表现在:由于重形式轻实效使检验检疫服务还仅限于一些基本的浅层次的服务;
    简单化服务使检验检疫服务单一化;
    被动式服务使检验检疫服务水平不到位;
    应付式服务使检验检疫效率不高等等。因此,必须坚持以人为本的理念,从便民设施完善、报检环境明净、语言行为文明、规章制度严密、业务技能娴熟、精神风貌良好等方面进行设计,从点滴抓起,规范服务行为。  

    一是着力为进出口企业创造简约、明快、周到的服务环境,使办事的客户在温馨、合理的环境氛围中,享受服务的乐趣;
    同时使工作人员身处整洁舒适的环境中得到熏陶,体现快乐工作的境界;
    二是推进业务流程整合、管理体系再造,规范和简化业务流程环节,建立配套联动、规范、高效的运转机制,使进出口企业在整个流程、每个细节都能享受到规范化的服务;
    三是完善检验检疫服务方式和手段,增加服务载体,促进检验检疫服务的全面和便捷;
    四是通过分类服务,提高检验检疫服务的针对性和个性化等。  

    四、要和时代相结合  

    检验检疫文化战略突出检验检疫改革、创新的重点,体现检验检疫事业发展方向,与国家、省的发展战略, 检验检疫的发展目标相一致,重在更好履行国家赋予的为国把关,保护国家经济安全,促进进出口贸易顺利进行的神圣职责;
    检验检疫文化管理促进检验检疫工作模式改进、工作方法优化、检验检疫机关活力增强,重在提高检验检疫机关工作效能;
    检验检疫文化宣传借助文化理念、服务品牌等载体,对内提高认识、统一思想、增强凝聚力、激发全体检验检疫人员的工作热情,对外树立检验检疫行业形象、提升检验检疫公信力和竞争力。当今就是要和我省提出的中部崛起相结合。  

    五、要和提高检验检疫各项行政执法效能相结合  

    检验检疫文化建设的最终追求是检验检疫各项行政执法效能的提高。优质高效是检验检疫机关行政执法能力和服务水平的必然要求。检验检疫机构作为为国把关的执法部门,必须坚持优质高效的管理和服务理念,既能严格高效地进行执法和服务,又能对检验检疫疫情作出快速反应和处置,有效促进进出口贸易顺利进行和保证人民生命财产安全及国家经济安全。优质高效是检验检疫机关不懈追求的价值目标。

      

      

    [1]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,见《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编》第746页,中共中央党校出版社2008年版。  

      

    [2]支树平:深入贯彻科学发展观,努力探索质检思想政治工作的新路子——在全国质检系统思想政治工作会议上的讲话,2007年6月11日。