在市委办公室基层组织建设年动员大会上的讲话
市委办公室主任
（2012年3月）
根据中央要求和省市关于开展加强基层建设年活动的总体安排，市委决定在我市全面开展基层组织建设年活动，今天我们召开基层组织建设年活动动员会，主要目的是贯彻落实市委关于开展基层组织建设年活动精神，动员办公室全体党员干部心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，全面加强办公室党支部建设，为加快 经济社会更好更快更大发展打下更为坚实的群众基础和组织基础。下面，我就办公室党支部开展基层组织建设年活动讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要性和必要性
今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党 的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员 广泛动员起来，立足本职岗位、创先争优，为十八大的召开营造良好环境。因此，党中央把 2012 年确定为基层组织建设年，并同步放在创先争优活动中深入开展。我们开展基层组织建设年活动，就是贯彻落实中央要求，深化和拓展创先争优活动，打牢经济社会发展的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。因此，我们一定要从战略和全局的高度，提高对开展基层组织建设年活动的认识，切实把思想和行动统一到中央、省市和我市市委的部署和要求上来。
第一，要充分认识到，开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。基础不牢，地动山摇；
基层扎实，坚如磐石。无数的实践证明，我们党的事业根基在基层、 血脉在基层、活力在基层。党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；
党的创造力凝聚力战斗力的增强，需要依靠党的基层组织的扎实工作；
党的良好形象，需要依靠广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能兴旺发达，国家才能长治久安。今年是党的十八大召开之年，更是落实“十二五”规划承上启下的关键一年，胡锦涛总书记多次强调，国际形势越是复杂多变，社会越是深刻变革，改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，就越要做好抓基层打基础工作。因此，我们一定要从今年这样一个特殊年份、基层这样一个特殊作用的高度出发，把开展加强基层建设活动当作一项重大而紧迫的政治任务，毫不犹豫的迅速启动，切实筑牢党在基层的执政根基。
第二，要充分认识到，开展基层组织建设年活动，是实现更好更快发展的现实要求。当前，我市正处在抢抓长吉一体化发展重大战略机遇、加快经济社会转型升级、 跨越赶超的关键时期，创造一个和谐稳定的发展环境，切实加速县域经济突破，加快富民强市步伐，是当前的中心任务和工作大局。贯彻市十三次党代会精神，落实市委决策部署，保证各项目标任务的实现，关键在各级党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，带领广大党员干部和群众齐心协力狠抓落实。开展基层组织建设年活动，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，充分发挥党组织联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到加快发展的目标任务上来，就是要进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策和市委决策部署的坚强战斗堡垒，为推进全市经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
第三，要充分认识到，开展基层组织建设年活动，是提升办公室党支部建设水平的重要途径。近年来，随着先进性教育、科学发展观、创先争优等组织实践活动的开展，有力地促进了办公室党支部建设，进一步树立了机关的正气，明确了党支部建设的目标和方向，增强了党支部的向心力、凝聚力和创造力，提升了党员素质，推动了办公室工作的全面发展。但是，我们还要看到，办公室党支部建设还不能适应新形势新要求新任务的需要，还不同程度地存在思想认识不高，学习氛围不浓；
责任意识不强，服务意识淡泊；
工作机制不畅，创新意识缺乏等问题。这些问题如果解决不好，可能影响办公室的整体工作。这次基层组织建设年活动，就是要采取切实有力的措施，着力解决这些党建中的突出问题，使办公室全体党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、提升服务水平中创先争优，把办公室党支部建设得更加坚强有力、更加充满活力。
二、正确把握基层组织建设年活动的指导思想、目标任务，把市委部署落到实处
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，把基层组织建设年活动的总体要求与市委第十三次党代会精神有机结合，创新载体，健全机制，提高服务能力水平，为实现市第十三次党代会确定的各项目标提供强大动力支持和有力组织保证。
（二）目标任务：以“三满意”机关创建活动为载体，开展基层组织建设年，实现“管理体制机制有新发展、基层组织工作创新有新推动、机关党员作风形象有新转变、围绕中心工作有新亮点”的四新目标。
1．进一步理顺机关和事业单位党组织隶属关系。根据《党章》和《中国共产党基层组织工作条例》的规定，查找并有效解决党组织管理体制中存在的不理顺问题，形成行政与党组织关系隶属管理相得益彰的工作机制，按照“便于加强党员教育管理、利于党组织发挥作用、激发党组织和党员活力”的原则要求，进一步优化机关和事业单位党组织设置。
2．严格党组织生活。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内制度，开展“标准化党支部”创建活动，每年以支部为单位召开一次专题组织生活会，民主评议党员，开展党员党性分析评议活动。
3．深入推进党组织创先争优活动。按照全市总体安排部署，深入推进基层党组织和党员创先争优主题实践活动，立足工作职能，设计活动载体，服务全市工作大局，促进机关职能作用发挥。在提高党员素质方面，引导每个党员树立责任意识，增强党性修养，进一步焕发工作热情，争创模范业绩；
在加强机关建设方面，重点加强机关制度建设、部门团队建设、班子建设，进一步将机关工作理念内化到全体党员的思想中去，提高工作标准、提高工作效率、提高工作能力；
在服务方面，着重加强作风建设，强化宗旨意识，大力倡导踏踏实实做事、勤勤恳恳干事、明明白白谋事的务实之风和实事求是精神；
推动各项工作，就是要进一步营造学习和创新的氛围，激发调动机关工作人员的积极性和创造性，积极解决工作中的热点难点问题，推动各项工作的水平。
三、突出重点，扎实推进基层组织建设年活动取得切实成效
按照市委统一部署和要求，基层组织建设年活动从2012年2月开始，主要分五个阶段：会议部署，宣传发动阶段（2月末前）；
调查摸底，制定方案阶段（3月初至3月末）；
深入实施，整改提高阶段（4月初至5月末）；
学习先进，创先争优（6月初至6月末）；
总结测评，巩固成果阶段（7月初至9月末）。
一是宣传发动、调查摸底阶段重在严。就是严肃、严格、认真。要认真搞好思想发动，认真做好学习培训，认真学习保持先进性的具体要求。要严格按照办公室制定的方案，认真落实，深入开展活动。动员大会之后，要认真组织党员进行学习和讨论，党组成员和各科科长要带头学习，使每个党员都能清楚掌握办公室基层组织建设年活动的指导思想、目标任务和方法步骤。
二是整改提高、创先争优阶段重在深。要结合前一阶段查找出来的问题，有针对性地研究制定整改方案，做到明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确责任人，采取适当方式向党员群众做出整改承诺。同时，努力向市里总结选树的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者典型看齐，查找自身不足，在办公室形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
三是巩固成果阶段重在实。要以基层组织建设年活动为契机，进一步改进机关作风，集中解决思想作风、精神状态、工作作风等方面存在的问题。要把集中解决实际问题与长期性建设结合起来，加强制度建设，加强岗位目标责任制管理，靠制度规范工作行为，靠责任激发工作动力，增强机关工作活力，提高机关管理水平。要总结基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
四、切实加强组织领导，保证基层组织建设年活动顺利开展
开展基层组织建设年活动，要严格按照市委要求，周密部署，精心策划，狠抓落实，以高度负责的政治责任心和扎实的工作作风，抓好活动的各项工作，确保这项活动积极、健康、有序的推进。
第一，要建立健全有效的工作保障机制。为进一步加强对基层组织建设年活动的组织领导，我们成立了基层组织建设年领导小组，对基层组织建设年活动作出总体部署，活动中，要注重研究解决问题，提出长期工作意见，对基层组织建设年活动进行深入总结。
第二、党员领导干部要做表率。党组成员和各科科长都要积极参加基层组织建设年活动，带头学习、带头参加集中学习，带头参加组织生活，带头进行整改，从自身做起，找准突出问题，帮助其他党员查找思想上、工作上的差距、解决实际问题，并及时发现和活动中存在的共性问题，不断总结经验，确保基层组织建设年活动有序开展。
第三、充分依靠机关党工委的指导和帮助。要自觉接受机关党工委的监督和指导，按照市委的总体部署，结合办公室实际，集中时间和精力，把这项工作扎扎实实地落实好。积极支持、配合机关党工委的各项工作，确保基层组织建设年各阶段任务的顺利完成。
同志们，此次基层组织建设年活动，意义重大，影响深远，我们一定要按照市委的总体要求，在机关党工委的指导下，以饱满的精神状态积极投入到基层组织建设年活动之中，认真处理好活动与本职工作的关系，做到两不误、两促进。要把基层组织建设年活动的成果体现到队伍建设上，体现到工作实践上，每一名党员也都要积极主动地参与，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验基层组织建设年活动的成效。