坚定信心，务实真干，确保完成全年各项目标任务—镇长在2012年乡镇三级干部会议上的讲话
同志们：
今天，镇党委、政府在这里召开全镇三级干部会议，主要任务是：贯彻县三干会精神，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，动员全镇上下进一步振奋精神，坚定信心，扎实苦干，千方百计保持经济社会良好发展势头，确保完成全年既定的各项目标任务。下面，根据会议安排，我讲两个方面的意见。
一、2011年工作回顾
2011年，我们在县委、县政府的正确领导下，团结奋进，自强不息，全镇经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。工农业总产值实现59.8亿元，财政收入完成4682万元，新增固定资产投资14.1亿元，农民人均纯收入达到4807元，完成招商引资内资2000万元、外资250万美元，发放城镇、农村居民低保金628.48万元，发放各类救灾、救济、定补款及政策性补贴资金2.68万人次，908.6万元。一年来，通过全镇上下的共同努力，天堂镇主要经济指标大幅增长，各项重点工程有序推进，社会事业全面发展，人民生活水平明显提高,“四个文明”建设取得了显著成就，全镇综合实力迈上了新台阶，圆满地完成了年初确定的各项目标任务。
1、镇域经济不断发展
2011年，全镇规模企业发展到57家，实现工业总产值58.6亿元，创利税2.2亿元，解决1.9万人就业，工业总产值、规模工业增加值、工业总投资3大指标比上年增幅都在30%以上，超过全县的1/3；
农村产业调整结构和基础设施建设力度进一步加强，全镇种植茭白、瓜蒌、蔬菜、食用菌等530多亩，养猪、牛、羊、鸡等1.03万头（只），实现农业总产值7000多万元，同比增长8%；
房地产开发、建筑建材、餐饮接待、家政服务、物业管理、中介担保等三产服务业有序发展，逐步走向常态化和规范化的市场体系；
各重点项目的推进速度不断加快，完成项目建设投资3700万元，镇域经济得到稳步提升。
2、重点工程不断推进
2011年，我们坚决执行县政府39号令不动摇、不放水、不哄骗、不畏难,加大征迁工作力度,全年共征地1237亩，拆迁6300㎡；
温泉大道、文体中心、两所一队、林业棚户区、中洲路、纬一路、城关饮用水源、大屋一心安置区、叶畈安置区等重点项目开工建设；
翠兰市场、建材市场、映山红生态大酒店等重点项目已完成开工前的各项准备工作；
结合重点工程的杆线迁移，完成15个台区的农网改造，各项重点工程有序推进。
3、社会民生不断改善
2011年，先后实施38项民生工程，惠及居民、村民生产、生活的各个方面。启动、实施城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保险，解决群众的后顾之忧；
争取县政府出台政策，对征地超过90%且人均耕地不足0.3亩的失地农民，每户安排一间门面房，逐步解决生活出路；
引导群众积极参加新农合和城镇居民医疗保险，对年老、残疾等重点人群进行定期随访和上门服务，解决群众看病难的问题；
继续实施“村为主”、“月积分”考核制度，新建人口文化园等新型计生宣传阵地，争取中央国家机关25部委在我镇开展“生育关怀.贫困母亲救助”大型捐助活动，人口计生工作多次受到省市表彰；
进一步加大征管力度，优化支出结构，在保证重点支出的同时，支持社会事业发展和基础设施建设，镇本级投入100万元，支持建设没有项目覆盖的村、组水泥路18条15.4公里，投入130万元，新建综合文化站，配备书籍、娱乐、健身器材，进一步丰富群众的文化生活，投入10万元，开通各村、社区计生信息服务关爱平台,投入80万元，配套解决村（社区）、组干部工资报酬，确保村、组工作正常运转；
推行“村财镇管”和“阳光村务”工程建设，加强村级财务管理，使之步入规范化和制度化轨道；
积极争取政策，组建环卫所，拓展清扫范围，加强重点区域管理，从春节期间起，我们按照县政府主要领导要求，积极开展“干干净净迎新年”活动，对天堂西路、前进路、建设东路、天际大道、滨河西路南段等主要路段实行全天候保洁，对河道和城郊结合部卫生进行不定期清理，不断提升主城区环境卫生水平，街道卫生、市容市貌有了一定的改观，群众居住环境得到明显改善。
4、综治维稳不断加强
2011年，坚持把优化环境摆在突出位置，及时受理、接待群众来信来访，建立健全社会治安网络和联防机制，切实维护社会平安稳定,有效防止了重大群体性事件的发生；
坚持“一票否决”,强化安全生产责任追究制度,召开安全生产工作会议4次，组织相关部门参与安全检查10余次，举办安全生产培训班2期，申报烟花爆竹经营许可证92份，及时消除安全隐患2起，关停非煤矿山3处，全年没有出现重大安全责任事故和重大恶性事件，为经济发展和社会稳定提供了有力的保障。
5、其他工作不断进步
采取召开座谈会等有效形式，积极听取、采纳人大代表、政协委员、老干部和基层群众对政府工作的意见和建议；
政法、武装、工、青、妇、护林防火、防汛抗旱、广播电视、土地管理、便民服务、老干部及关心下一代等各项工作也都取得了明显成效，许多工作获得上级领导的充分肯定。
2011年，我镇荣获全县目标综合考核二等奖，计划生育工作连续十一年荣获全县计生考核第一名，财政税收、民生工程、项目建设、招商引资、规模企业等多项工作均居全县前列，在年初召开的全县三干会上受到县委、县政府的表彰。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果；
是镇属机关、各村、社区、镇直单位和企业大力支持、顽强拼搏的结果；
是全镇广大干群同舟共济、努力工作的结果，凝聚着镇、村（居委会）、组三级干部和全镇人民的心血和汗水，在此，我谨代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到了自身的不足，主要体现在：农业产业化水平不高，城乡就业压力较大，发展环境不够优化，工作作风有待加强，重点工程推进不快，老百姓安置迟缓，群众不够满意等等，在今年的工作中，我们一定要高度重视，认真分析，积极创造条件，切实加以解决。
二、2012年工作安排
（一）指导思想
2012年我镇经济社会发展的指导思想是：认真践行科学发展观，以县委提出的“五大发展、五大战略”为主线，按照“创业富民、创新强镇”的工作思路，努力实现“全县一流、全市十强”的奋斗目标，围绕“九个三大”和“五八工程”，着力加强基础设施建设、重点项目建设、和谐社会建设，扎实推进工业、农业、第三产业强劲发展，进一步加快财政和农民增收步伐，努力开创全镇经济社会和谐发展的新局面。
（二）预期目标
今年我们的主要预期指标是：实现工农业总产值67亿元，同比增长12%；
财政收入完成5000万元，同比增长14.2%；
新增固定资产投资16.2亿元，同比增长15%；
农民人均纯收入5500元；
计划生育政策符合率达到96%，人口出生率和自然增长率分别控制在9‰和6.5‰以内，出生婴儿性别比控制在110以内。
实现上述目标和任务，必须重点抓好以下三个方面：
（一）紧抓中心工作，全面完成目标任务
1、紧抓产业转型，按照“工业强镇”的指导思路，一是要引导传统产业改造升级，稳步发展纺织产业；
二是要做大做强汽配产业，逐步形成汽配生产基地；
三是要壮大光伏电子产业规模，提高市场占有率；
四是要加快推动天馨、迅启等工业企业“退城进区”进程；
五是要在巩固房地产开发产业的同时，发展建筑建材产业；
六是要加快发展旅游餐饮、物流、劳务、家政、中介、物业等第三产业；
七是要加大项目建设和招商引资工作力度，主攻大项目，力争实现工业总产值65亿元，创利税2.5亿元，新增固定资产投资16.2亿元，保持工业经济持续、稳定发展。
2、紧抓结构调整，围绕农业增效、农民增收这个主题，余安、石桥、木冲、叶畈等村要在县城规划区以外发展蚕桑、茶叶、茶油、中药材、高山蔬菜、有机黑猪等特色种养殖业；
做好农副产品深加工，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业特色品牌；
引导群众参与、组建茶叶、药材等专业合作组织，镇农技站、兽医站等涉农部门要不定期、适时对农民举办各类实用技术培训班，提高农民的经营管理水平和适应市场经济的能力，进一步提升农业产业水平。
3、紧抓生态建设，各村要完成生态规划编修，争创国家级环境优美乡镇和生态示范村；
坚决打击、处理破坏生态、影响环境的开山、炸石、毒鱼、洗砂等违法行为；
严格执行“五个禁止”、“五个一律”、“五个责任制”、“五个责任追究”，积极引导群众转型发展非林资源的生态特色种、养殖业；
逐步将文明创建、环卫管理工作纳入村、社区考核，推进环境卫生管理范围向村（居）民小组延伸覆盖。
4、紧抓增收节支，要着力培植壮大财源，强化税收征管，保持财政收入稳定增长，力争全年入库税金5000万元；
要优化支出结构，今年，镇党委、政府在保证刚性支出的前提下，严格控制会议、招待、车辆等一般性支出，继续安排一定的资金，帮助群众解决一批想干、因上面没有项目支持而干不成、事关群众切身利益的公共设施建设，逐步加大对基层、对民生、对各项社会事业的支持力度。
5、紧抓民生改善，一是优先发展文教卫生事业，教育部门加快推进“学前三年教育发展行动计划”和城关初中的迁建力度；
镇文化站要发挥综合文化站的作用，组织3-5个志愿者队伍，引导群众开展文娱活动；
卫生部门要完善卫生服务网络和公共卫生服务体系，增强重大疫情控制和突发公共卫生事件的应急处置能力；
二是强化人口计生工作，要一如既往地加强“村为主”、“月积分”考核工作力度，继续在全县保持领先位次；
三是加强民政救济救助，新建1座50床位以上敬老院，解决鳏、寡、孤、独人员生活方面的实际困难；
四是全面实施好40项民生工程，加快各项社会事业全面协调发展，提高群众幸福指数，切实改善群众生产生活的环境和条件。
6、紧抓安全维稳，完善信访工作机制，积极化解社会矛盾；
强化安全生产，对不符合政策规定和布局要求的非煤矿山坚决一个不批；
对达不到安全生产条件的企业单位要坚决责令停产整顿；
对破坏资源、污染环境的违法厂矿要坚决予以关闭；
加大对烟花企业、非煤矿山、学校等重点单位的日常监管力度，努力防范各类重特大事故发生，切实维护城关地区的平安稳定。
（二）开展“四年”活动，扎实推进重点工作
1、开展“搬迁安置年”活动，全力推进重点工程
今年，文体中心、温泉大道、翠兰大市场、建材市场、映山红大酒店、政务新区（一期）、县城区间道路、县城饮用水源、天然气站（二期）、安置区等重点项目需搬迁约250户，7万㎡，要坚持“39号令”不动摇，以搬迁为重点，以安置为突破口，结合天堂镇实际，按照 “五结合”的原则(与新农村建设、县城改（扩）建、危房改造、移民搬迁和搬迁安置相结合), 根据“五统一”的要求(统一规划选址、统一设计标准、统一景观式样、统一外墙装饰、统一联体建设),对照“五集中”的条件(重点工程搬迁安置、自然灾害搬迁、符合建房条件确需新建的、解决被征地农民生活出路门面安置、其他符合建房条件等“五集中”),建设回龙、叶畈、东山、城南、木冲等农（居）民建房集中安置点，由政府统一供地，提前做好规划和“三通一平”等前期工作，统一安排农（居）民建房；
遵循县城规划，充分考虑到区位优势，将农（居）民建房集中点与安置区融为一体，加快推进大屋一心、回龙、叶畈、青砖、塘坳、清泉、操畈等大型综合安置区的建设力度，配套建设大屋一心安置区和叶畈安置区大市场，力争做到安置市场化、就业产业化、用工专业化，把安置区打造成功能齐全、配套完善的专业市场，努力提升其商业价值，尽量做到让利于民，以此全面推进各项重点工程的进展。
以包点干部为主要力量，健全“一个工程，一名领导，一套班子，一抓到底”的推进机制和责任明确、措施得力、方法得当的长效服务机制，将重点工程建设工作全部转入常态化；
把文体中心摆在重中之重，争取在5月份以前完成搬迁和征地扫尾工作，加快工程建设：温泉大道要做好征地扫尾工作，全线开工建设；
城关初中、东山路、学前路要完成征迁工作，开工建设；
翠兰大市场、映山红生态大酒店、建材大市场要加大搬迁力度，开工建设；
中洲路、“两所一队”、城西农贸市场、林业棚户区、建设西路棚户区改造等项目要确保主体工程完工，尽快投入使用；
石桥弃土场必须在3月上旬确保正常弃土；
其他项目要扎实工作，加快推进。
2、开展“环境整治年”活动，全力改善发展环境
要严格执法，镇国土分局、建设办要争取上级主管部门支持，加大耕地保护力度，加大环境整治力度，加大对违法用地和违章建筑的查处力度，进一步优化建设环境；
要加大公开力度，对社会民生、搬迁安置、农民建房等群众关注的热点、难点问题，公开办事流程，简化、规范审批程序，逐级张榜公示，提高透明度和知晓率；
要把握政策法规，完善利益导向，确保不同群体之间的利益分配政策更加透明，方法更加合理，体系更加完善；
要加强综合治理，镇司法所要加大普法宣传，利用电视、网络、宣传车等有效形式，广泛宣传政策和法律法规和身边的好人好事，树立正气、树立典型、树立模范，提高干部、群众法律意识；
各单位、各村、社区要做好来信来访的接待、登记工作，耐心做好群众思想工作，争取息信息访；
城关派出所要依法依规，对无理取闹、长期缠访、无故拦阻工程等违法行为记录在案，处理到位，严厉打击在土方运输、附属工程、上下车等方面的违法行为，逐步改善县城发展环境。
3、开展“文明创建年”活动，全力营造和谐氛围
大力弘扬培育讲文明、树新风的时代精神，倡导健康向上的道德风尚，营造文明卫生的良好社会氛围，让广大干群自觉遵守和实践公民道德基本规范，争做文明创建先行者；
在全镇广大居民中树立“创建文明天堂、共建美好家园”的责任意识，引导广大居民自觉保持良好环境卫生习惯，自觉做到不乱停乱放车辆、不乱扔乱倒垃圾，以自己的实际行动，自觉参与天堂的文明创建；
建立健全环境卫生管理机制，争取配备巡查执法队伍，创新管理模式和工作方法，对县城主城区实行全天候保洁制、责任区包保制和门前三包责任制，以县城出入口、县城主要道路、车站、背街小巷、城乡结合部为重点开展专项整治，彻底解决县城背街小巷、居民住宅区，特别是城郊结合部的卫生死角等问题，改善县城“脏乱差”现象；
每个村、社区都要组建文艺宣传队，自编自演、自娱自乐，提升社区文化氛围，丰富群众精神文化生活，加强人与人之间的沟通、往来和和谐，增强相互之间的团结和信任；
开展 “平安社区”、“文明小区”、“文明家庭”、“文明楼（户）”创建活动，组织专业人员，深入村（社区）开展美化环境、医疗卫生、法律咨询、文艺培训、科普教育等各项服务，营造文明、和谐的创建氛围。
4、开展“作风优化年”活动，全力提升服务水平
要根据党委、政府确定的重点工作和重点项目，真正深入一线，全方位、全身心、全力以赴投入工作，进一步完善工作、服务措施，坚决杜绝因措施不力而导致的工作推不动、工程推不快的现象发生；
进一步完善干部定期走访、首问负责、岗位责任、服务承诺、限时办结等制度，努力在为群众提供最直接最有效的服务上下功夫，尽力做到简化、明确、快速、高效，提高工作效率和服务水平；
各单位、各村（社区）要加强内部管理，严明工作纪律，规范行政作为，优化机关作风，摒弃“慵懒散”，提升“精气神”，改善队伍形象，积极主动帮助群众解决实际困难；
健全政府信息公开、发布制度，推进办事流程公开、行政审批程序公开、热点问题公开和决策过程公开，把群众关注的热点、难点问题作为重点，公开办事依据、办事内容、办事标准、办事结果，方便群众办事，不断提高为基层、为人民服务的本领和水平。
（三）真抓实干，确保完成全年目标任务
1、解放思想，树立正确的群众利益观
全镇上下特别是党员干部要进一步解放思想，要充分认识到只有县城建设得到发展，天堂镇的区位优势才能有所显现、要充分认识到只有县城经济得到壮大，天堂镇的经济才能有所增强、要充分认识到只有县城面貌得到改善，天堂镇群众的生活水平、幸福指数才能有所提高、充分认识到“县城发展我发展、县城发展我受益”的理念，要充分认识到完成县委、县政府部署的重点工程、重点项目就是我们自己义不容辞的责任，要不等待、不依赖、积极主动投身到重点、难点工作中去，扎实推进征迁工作和工程建设，力争重点工程和重点项目建设取得全面进展；
要树立正确的群众利益观，依法依规，最大程度地保护群众的切身利益；
要从大局出发，立足长远，不能鼠目寸光，避免短期行为，力争实现群众利益最大化和长期化；
在重点工程建设过程中，要坚持以人为本，在政策允许的前提下，争取指挥部给予政策倾斜，优先考虑当地群众，组建劳务协会，引导群众有序用工，自觉维护环境，自觉参与和支持重点工程建设，从而推动工程进展。
2、分工负责，强化考核和奖惩
镇党委、政府根据工作需要，对班子成员和领导干部分工包点进行了较大幅度的调整，大家一定要对照党委、政府的分工安排和自身岗位职责，率先垂范，从自身做起，凡是要求下级做到的自己一定要首先做到，团结带领本单位职工，把各项工作做好，形成“一级干给一级看，一级带着一级干”的良好氛围；
分管领导要积极联系分管部门，指导、督促分管的一块把各自工作做好；
包点领导要“一岗双责、一岗多责”，在做好自身工作的基础上，还要对所联系村、社区的工作负全责，每个包点领导都是镇驻联系点的第一责任人，不仅要过问主要工作，还要对综治维稳、社会治安、计划生育等各项工作负总责，要切实履行工作职责，做到“两手抓，两手都要硬”；
村（社区）主要领导、镇属、镇直各单位主要负责人是所在单位工作的直接责任人，在工作中遇到问题要及时向包点领导汇报，包点领导难以解决的或涉及其他同志分管范围的要及时向分管领导汇报或沟通，分管领导仍然难以解决的再向主要领导汇报，避免工作上出现多人插手、互相扯皮、互相推诿的现象，尽量多干事、少汇报，增强工作执行力，切实推进工作进展；
镇党委、政府准备制定方案，对重点工程和重点工作坚持“一月一例会、一月一汇报、一月一督查、一月一通报”的工作机制，加大目标责任考核、奖惩和督查力度，确保重点工程、重大项目、重要工作，干一项成一项，取得实实在在的成效。
3、必须敢抓、真抓和会抓
敢抓，要勇于担当，敢于负责，敢于面对困难。只有在重点工作和工程建设中坚持一个标准，坚持征地、搬迁、分配（安置）方案三公开，坚持做到“公平、公正、公开”，才能敢抓；
只有阳光操作，不弄虚作假、不优亲厚友、不插手工程建设，才能敢抓；
只有深感责任和压力，不怕得罪人，才能敢抓；
只有不怕困难，以完成党委、政府的决策部署和维护群众的切身利益为己任，才能敢抓；
只有勇于破解难题、有背水一战的勇气和决心，才能敢抓。
真抓，要认识到位，周密部署，强力推动，作风上要求实务实，工作上要兢兢业业。在工作上不能只做“二传手”，仅仅停留在层层传达和汇报了事上，要多做实事，不讲假话，真抓实干，务实见底，认真做好党委、政府布置的各项中心工作；
在今年的重点工程和重点工作中，要继续坚持执行县政府39号令不动摇、坚持搬迁安置优先，坚持执行政策不放水、不畏难，深入基层，耐心细致地做群众工作；
要发扬百折不挠、愚公移山的精神，一项一项，一个一个扎实推进，使各项重点工程在艰难的环境中取得全面进展。
会抓，要科学安排，精密部署，有办法，有措施，既能坚持政策，也要讲究策略。要从大局出发，分清重点，弹好钢琴，统筹兼顾；
要周密细致安排，措施得力到位，做到精力、财力、时间“三集中”和责任、目标、任务“三落实”，把时间安排到位，把任务分配到位，把责任落实到位，形成人人肩上有担子、个个身上有压力、上下联动、齐抓共管的良好局面；
对群众做工作要不哄、不骗、不恐吓，对拿不准的事情，轻易不要承诺，一诺值千金，承诺了就必须兑现，避免出现因承诺无法履行而激化矛盾，工作被动，甚至引发群体事件的情况；
对个别因造成损失有情绪有怨言的群众，一方面，要多做耐心细致的工作，确实有困难的，应落实相应的帮扶措施，帮助解决实际问题；
另一方面，也要讲究方法去做工作，做到有的放矢，摸清重点对象及其社会关系，找准突破口，提高工作成效。
只有敢抓、真抓和会抓，才能在各项工作上见实见底，把党委、政府的部署安排落实到工作实处，才能培育一支能吃苦、作风硬、能干事、干成事的工作队伍，才能增强干好本职工作、造福群众的使命感和责任感，才能完成各项目标任务。
同志们，一日之际在于晨，一年之际在于春，让我们在县委、县政府的正确领导下，以县委十三届三次全体（扩大）会议和县人代会、县三干会精神为指导，紧紧依靠和团结全镇人民，早谋划、早行动、早部署、早落实，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
最后，祝各位身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢大家！