摘要：本文从目前低碳生活是当今时代要求，也是大势所趋的背景阐述，加快监狱的低碳化建设步伐，不仅是社会发展的需要，也是监狱自身发展的需要。为了加强对低碳监狱的研究，本文从低碳监狱建设的现状出发，探索低碳监狱建设中存在的问题，寻求推动低碳监狱建设的对策。笔者认为，建设低碳监狱的总体思路：树立低碳理念，完善节能机制，合理使用节能技术，打造绿色监狱，践行低碳生活。
关键词：低碳；
节能；
低碳监狱
1 绪论
1.1 背景分析
随着世界工业经济的高速发展、人口的剧增、人们生产生活方式的无节制，二氧化碳的排放量越来越大，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危及人类的生存环境和健康安全。我国频繁出现的地质灾害、极端天气，对我国人民生命财产构成了重大威胁，人们越来越感受到气象变化给人类带来的可怕灾难。因此让整个社会进入低碳生活状态已刻不容缓。而低碳生活就是人们在生产生活时所耗用的能量要尽力减少，从而减低二氧化碳的排放量。一场以低碳经济为特征的浪潮在我国已拉开序幕，这场革命以新能源和可再生能源开发、控污减排和节能降耗等内容作为发展战略，走向低碳化时代是大势所趋。
监狱作为国家政权统治的机器，伴随着人类社会的发展经历了漫长的历程。监狱见证着人类社会的兴衰与文明，它作为人类文明的重要组成部分，是社会文明窗口的重要标志。监狱不仅仅要承担保障监管安全、惩罚与矫治罪犯主要职能，还要承担社会赋予的一份义不容辞的责任，推动低碳社会的发展，监狱不能置身局外，袖手旁观，应树立低碳理念，完善节能机制，合理使用节能技术，打造绿色监狱，践行低碳生活。
1.2 低碳、低碳经济、低碳建筑与低碳监狱概念
低碳，是指较低或更低的温室气体（主要是二氧化碳）的排放。
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
低碳建筑，目前尚无准确定义，但从低碳经济是低能耗、轻污染的经济发展模式来看，是指建筑材料生产商在生产建材、设备时，建筑施工商在新建、修建或拆除建筑时，业主在使用建筑的过程中，尽量提高能效、降低能耗、减小二氧化碳排放的建筑。目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。一个经常被忽略的事实是：建筑在二氧化碳排放总量中，几乎占到了50%，这一比例远远高于运输和工业领域。
低碳监狱，是指以低碳经济为发展模式及方向、以低碳建筑为建设标本和蓝图、以低碳生活为理念和行为特征的监狱。
2．低碳监狱构建存在的问题
2.1宣传节能意识不够深
改善环境最重要的驱动力在于公众的环境意识，而公民环境意识的形成主要取决于宣传与教育，目前大多数监狱宣传侧重点为法律法规与规章制度，对环境教育的宣传力度明显存在不足，加之部分监狱领导对节能工作缺乏足够重视，造成部分民警职工节能意识淡薄，如在行政办公大楼、民警附属楼、监舍楼内的民警值班室、车间内的民警值班室、会见室等场所，我们经常见到这样现象：冬天门窗部分敞开而空调温度设定很高；
夏天进房间需要加外套，或者在北方监狱冬季有暖气的情况下同时又打开空调将温度调的很高；
常常人走后不关空调、不关电扇、不关灯；
夜间照明过亮，景观照明过度过滥；
发文纸张消耗过大……由于民警节能意识淡薄，因此在日常管理时往往不到位，会影响到在押的服刑人员，造成监区或分监区普遍存在浪费现象。
2. 2节能管理体制不够完善
随着监狱第一轮布局调整结束，监狱在管理方面的规章制度有的仍沿用旧的管理模式，缺乏创新，缺乏有效的节能激励政策，缺乏操作性强的有力措施，使节能工作缺乏制度支撑，节能工作流于形式。虽然有的监狱节能管理也出台了相应的节能措施，但在实际执行或管理中困难很大，造成节能效果不明显。同时，由于管理粗放、节能责任人不明确、节能技术推广应用缺乏力度等诸多原因，存在较多的节能漏洞，导致许多浪费现象仍然存在。
2.3节能技术改造力度不够大
监狱布局调整，基础设施建设速度过快，在较紧的时间内，在规划、设计、用材、施工、装饰等方面考虑节能因素欠缺，有的根本没有进行节能论证，因此造成能耗的客观浪费。加之各种节能新技术、新材料、新工艺的建设成本较高，监狱建设严格按期工程预算来实施的，绝大多数是属于国家财政拨款，还有为监狱自筹资金，不太可能让本来就趋于紧张的资金，处处用来考虑节能方面。
2.4低碳规划与建设不够严谨
部分监狱热衷于在行政办公区或监管区教学楼前建较大的广场（甚至占地几十亩），建各式各样的音乐喷泉，不注重监狱土地科学合理性使用，浪费大量的国家财政和监狱资源。监狱在环境建设中规划趋于形式、大广场、长轴线的现象突出。监狱空间尺度过大，虽然视野开阔，但缺乏亲切感；
道路过宽，建筑密度低，造成土地资源的浪费；
监狱行政办公区过多的亭台楼阁，假山喷泉，名贵树木等，不经济、不适用。
2.5保护自然环境不够彻底
低碳监狱的环境建设应有自己的特色和文化底蕴，需要整体规划。但部分监狱的环境建设往往按主要领导的喜好而定，使之失去了监狱原本的特色，不尊重当地的地理特征和生态环境，充分考虑监狱建筑与周边环境、地域文化相协调，盲目模仿，甚至增加造价，浪费资源而又对改善监狱环境没有实际意义。环境建设应“轻于改造，重于保护”，而部分监狱在进行环境建设时，对基地及周边环境的自然环境往往不注意保护，追求观赏性和经济价值，把天然树林变成人工林。这样完全是舍本逐末，有的监狱建筑学者提出，在低碳监狱规划设计时应牢固树立生态和环境优先的理念，监狱地表并不是绝对的越平越好，要善待地表中的植被。国内外许多低碳监狱并不讲究整齐划一，保持着原有的自然地貌和生态印痕，形成特定的环境特色。
3、引入低碳概念对监狱建设的必要性
“低碳”是当今世界正在兴起的一种发展方式。我国是世界碳排放量的大国之一，低碳将成为中国在较长时期内经济发展的重要主题，是中国发展战略性新兴产业的重要内容之一。
目前，西方发达国家的司法部门已经开始实施低碳监狱建设，推行了节能计划、资源效率化计划、囚犯绿色生活计划和综合能源管理等一系列推行低碳监狱计划并取得显著成效，如推行了降低温室气体排放、保护自然环境、节约水资源、回收材料等计划。有的监狱对供暖、通风和冷气系统进行了改造，采用全自动控制，大楼安装隔热窗，尽量使用太阳能和风能。
监狱具有社会性、文明性、示范性，不应成为遗忘角落。在当今社会，我国监狱，特别所属经济发达地区的，理应成为倡导和发展“低碳”的先行者，监狱建设应采取先进技术、严格及科学的管理方法，做到监狱规划的可持续发展，立足解决监狱规划建设中面临的问题，就需要在监狱规划中积极主动引入 “低碳”概念，努力建设节约型监狱，在监狱里让“低碳”无处不在。
4．建设低碳监狱的对策
建设节约型监狱是建设低碳监狱的重要内涵，是它的核心与关键，因此，笔者认为，建设低碳监狱的总体思路：树立低碳理念，完善节能机制，合理使用节能技术，打造绿色监狱，践行低碳生活。只有这样，才能真正建立起低碳监狱。
4.1 加强环境教育，树立低碳理念
环境教育一词，在国际上是由托马斯•普瑞查德于1948 年在巴黎召开的“国际自然和自然资源保护会议”上率先提出。环境教育是面向整个人类的、关于人与自然关系的价值观和世界观的教育活动。环境教育的目的是为了调整人与自然的关系，改变人类社会传统的发展模式，是为了实现社会的可持续发展而进行的专门教育活动。通过环境教育让监狱人学习节能方法，掌握节能技术，养成良好的节能环保意识和行为习惯，进而形成低碳理念的价值观和世界观，为建设低碳监狱提供更好的思想保障。在全监范围内通过监狱报刊、广播、有线电视、局域网等媒体，开展形式多样的低碳监狱宣传活动，大力宣传低碳意识，倡导低碳生活，这些将有利于监狱人环保意识的提高并使之落实到行动中，有利于低碳理念的树立，从而也必将全面推动节能减排。此外倡导良好的节约风气，形成建设低碳监狱的舆论氛围，能让监狱人感受到节能减排的紧迫性和艰巨性，进而启发我们对建设低碳监狱的思索。
4.2建立监管平台，完善节能机制
在监狱开展节能建设可分为几个阶段，建立节能监管平台是第一步。应注重建立有效的节约建设审查评估和管理监管体系，完善各种节约管理制度，为低碳监狱建设提供制度保障。对监狱所有建筑、设施及生产设备在使用过程中所消耗能源进行统计，参照相关国家标准及本地区的用电、用水、用气定额标准和实际能耗统计结果，研究制定合理的监狱用电、用水、用气定额及管理制度，建立监狱电耗、气耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源审计工作，挖掘节约空间，促进节约型监狱建设。同时，应积极引导和大力推进相关最基层监区或分监区用能管理体制改革，通过经济杠杆对水电气使用进行调节，建立“谁使用、谁管理”的自我管理、自我约束的用电用水用气机制和水电气费用由监区或分监区自行承担或部分承担方式，进行考核。
4.3注重实效，合理使用节能技术
低碳监狱首先是一个技术问题，没有先进科学合理技术作保障，二氧化碳的排放量是无法降低的，因此，要搞好低碳监狱的建设，就必须使用合理节能技术。监狱在新建、迁建、改扩建中，除了要遵守以“安全、坚固、适用、经济、庄重”原则外，应以生态原理为指导思想，优化整合各个系统、各个层面的低碳生态技术，最终实现低碳、持续发展的低碳监狱。尽管有的节能技术项目短期投资较大，但从长远来看，其发挥的节约效益将远远大于先期投入。下面就从监狱建筑选址、建筑材料、保温隔热、窗户节能、系统节能与控制等方面阐述节能技术。
4.3.1从建筑规划、布局及朝向上考虑“低碳”
要因地制宜，结合各地的气候条件、自然条件、资源条件、经济条件和文化条件来规划监狱，不可盲目复制和理想化采用，让节能方案更为切合实际。在布局过程中，尽量能依山就势，避免破坏原有地形地貌，提高监狱防灾减灾能力。四川锦江监狱在总体规划布局中，在建筑空间上融入现代建筑元素，处处讲究和谐与自然，实现资源节约和环境友好、矫正文化与自然风光的巧妙融合。建筑朝向也是监狱实现节能重要渠道，在规划、布局时，要注重选择自然通风和天然采光的节能方式，创造良好舒适的建筑内环境，从而提高监狱建筑内民警职工以及服刑人员的工作劳动效率。如，江南地区的监狱，可设在南偏东30度和南偏西15度范围内设置建筑朝向，在这样的气候条件和风向条件下是比较合适的。而且建筑物与建筑物之间也应该考虑到良好的日照和通风效果，这样就从基础上为低碳建筑的设计创造了条件。
4.3.2从当地自然资源中考虑“低碳”
“低碳建筑”和“低碳”的建筑材料必须有机结合、二者相辅相成才能成就真正意义上的低碳。低碳建材是构建“低碳建筑”的灵魂。监狱建设必须充分考虑建设材料地域性特点。充分利用本土建筑的形式与功能优势，宜采用当地生产的可持续的建筑材料，从而降低对环境的影响；
就地取材、就近采集和生产节省了运输过程中所产生的碳排放。同时在使用的建筑材料时，尽可能使用具有很高再循环性的建筑材料。采用可再生、可回收利用的建筑材料，实现建筑可持续发展，在一定意义上减少了碳排放。
4.3.3从最大限度采取保温隔热措施中考虑“低碳”
在整个建筑的能量损失中，约80%以上是在外墙和门窗上的损失。所以，对建筑外墙和门窗采取保温隔热措施，显得尤为重要。目前，外墙体的保温隔热措施，除了采用新型空心砌块砖外，还另有以下三种：内附保温层、外附保温层和夹心保温层三种。由于外附保温层——发泡聚苯板施工要求高，目前国内大多采用内附保温层作法。门窗的保温隔热措施通常以下三种：中空玻璃（包括双玻、三玻），镀膜玻璃(包括反射玻璃、吸热玻璃)、高强度LOW2E防火玻璃(高强度低辐射镀膜防火玻璃)、采用磁控真空溅射方法镀制含金属银层的玻璃以及最特别的智能玻璃。对于监狱而言，最常见的办公区门窗采用普通双玻或三玻，有服刑人员活动的区域门窗是钢化双玻或三玻。采用中空玻璃，显著地提高了建筑的气密性，减少了室内热量的散失，降低了建筑主动采暖需求，能让房间实现冬暖夏凉。采用传统技术也可以建成适应各地气候的建筑，如在监舍外墙中的向阳窗上安装固定的遮阳设施，也能达到降低夏天监室内气温的效果。
4.3.4从采取技术革新低能耗中考虑“低碳”
建设低碳监狱，当然离不开低碳建筑。低碳建筑的内涵和节能建筑、绿色环保建筑是一致的，相辅相成的。只有靠科技助力，监狱才会在不牺牲监狱人的舒适和健康的情况下实现低碳节能。
监狱行政办公大楼、会见室、教学楼、劳务车间等建筑单体，在遵循监狱建设原则前提下，可以适当加大面积采用玻璃元素，既增加了建筑的室内自然采光，节约能源，又增加建筑本身的通透灵动感。使用的光源尽量选用节能灯、LED等低耗能产品，某些建筑可以采用光导管照明技术，满足建筑物对自然采光要求。对于高度戒备的监狱围墙，墙面可选择素钢筋混凝土，节省了一次性瓷砖贴面、花岗岩大理石和粉刷层，避免了开采石材时对大自然造成的人为破坏，如北京的垦华监狱，外墙效果很好，又不失庄严。采用雨水收集、中水回用等绿色技术，来降低能耗。在监狱里安装简易的雨水收集设备，监区建有较大的储水池，雨水在进入储水池之前，还要经过自动净化过滤器的过滤，监狱可以用这种简单过滤的雨水，直接清洗卫浴、灌溉树木。北京良乡监狱、延庆监狱、福建的厦门监狱、山西省太原第一监狱等还建有中水回用系统，在有效治理水污染的同时，实现了水资源的可持续利用。不论经济效益、环境效益、还是社会效益，都比较可观。还可以采取技术革新，降低水耗。2010年初，北京市延庆监狱重新装修了办公大楼内的八个卫生间，新建了一个水房。厕所内的冲水装置由原来的按压式改成了出水量较小的脚踏式；
卫生间放置了专门过滤茶叶的水桶，滤掉茶叶的水还可以继续打扫卫生使用。在空调等建筑暖通设备上尽量使用能耗低的产品，减少能量消耗。近年来，浙江监狱系统普遍在罪犯习艺车间安装了大量环保水空调，取得了明显的经济和社会效益。行政综合办公大楼可采用新风换气系统，不开窗可实现空气流通，在保证空气新鲜的同时，降低了室内能耗，以很低的成本实现健康舒适的工作环境。而日本的一些监狱，为降低监舍内的温度，在建筑屋顶和外墙上设计了一些透水孔。
4.3.5从利用可再生能源中考虑“低碳”
“低碳”就是尽可能少地耗能，我们应可尽可能多地利用大自然本身的东西，通过能源的转化来满足各种生活需要，从而降低了监狱的运行成本。如今，越来越广泛的可再生能源应用成为实现监狱建筑节能的有效途径，充分开发利用太阳能、风能和地热资源。一是利用太阳能。在监狱最常见的是利用太阳能路灯和太阳能热水器。太阳能路灯依靠吸收日照光线转换成电能并储存，供夜晚照明使用。新疆生产建设兵团农八师新安监狱、北京延庆监狱筹措资金，在监狱行政办公区和监管区道路两侧安装了几十盏风光互补太阳能路灯。每到夜幕降临，路灯自动亮起来，驱散黑暗，照亮了整个监狱。这些监狱亮化程度大大提高，环境更加优美，不但美观而且节能环保。北京延庆监狱、北京市女子监狱、安徽省蚌埠监狱等还充分利用太阳能，在建筑物的坡屋顶上安装太阳能集热板，利用太阳能加热采暖用水和生活热水，保证一年365天服刑人员天天有热水供应。二是利用地源热泵（简称“地热”）。地源热泵技术是把水从70米～80米深的地下抽上来，将土壤里的热能转为采暖用的热源，让其流经室内，然后再灌回地下。北京市新建的所有监狱和山东省部分监狱（如枣庄监狱）等，充分利用所处的地域特有条件和特点，采用地热，使全监所有的建筑都实现了地热供热。三是利用废弃的牲畜粪便，产生沼气。沼气是一些有机物质，在一定的温度、湿度、酸度条件下，隔绝空气（如用沼气池），经微生物作用（发酵）而产生的可燃性气体。湖北省岳阳监狱，有年出栏8万头牲猪集约化养殖基地，年产牲畜粪便2万吨。2005年，该监狱建成了沼气工程。该工程现满足近千人生活能源，每年节约用煤资金10万余元。不但解决了牲畜粪便排放问题，还提高资源利用率，优化能源结构，保护生态环境，降低罪犯生活燃料支出。目前北京市延庆监狱、安徽省九成监狱管理分局等监狱也建有沼气。
4.4合理规划用地，打造绿色监狱
合理利用监狱土地，规划合理的容积率与绿化率。建房密度不能过高，容积率不能太大（0.5左右为宜），必须有足够的绿化用地（绿化率不低于20%）。在建设用地、功能分区以及路网布置等方面注意利用地形地势，以减少土方工程量，努力实现监狱绿地的均衡布局与绿地景观的品质提升。监狱景观规划中应注重生态平衡原则，合理选用树种，合理搭配乔、灌、草坪种植另外，在全监范围内实施“节能增绿”工程，不断提高二氧化碳的中和率。因为植物通过光合作用可以净化空气，每公顷阔叶林一天能吸收1000公斤二氧化碳，产生750公斤氧气。在建筑屋面、墙体周围、外窗种植植被，与周围的生态环境相融合，减少对大自然的侵扰。监狱环境建设是一个长期的过程，只有严格遵循规划，才能够使环境的建设不处于自由无序的发展状态，最终建成一个有特色的改造环境。
4.5提高监狱人低碳意识，倡导低碳生活
监狱有责任也有义务是低碳生活的倡导者，倡导低碳生活就是节约资源，减少碳排放，保护环境的行动，就是对国家发展与人类前景负责任的文明表现，就是建设低碳监狱的真实行动。一个人自觉养成良好的节约习惯对于低碳节能也很有裨益，也是非常必要的。低碳生活不仅是一种生活方式，一种生活态度，更是一种责任。“低碳”生活不仅仅是口号和目标，节能降耗应潜移默化地成为监狱人的工作和生活习惯。监狱需采取先进、严格、科学的管理方法，做好监狱节水节能（如办公室、会议室能不开空调就不开；
需要开灯时，能少开一组就少开一组，减少日光灯和电脑使用量；
下班后随手关掉办公设备的所有开关和电源；
通过网络上传下达工作，减少不必在的纸张浪费；
打印纸张使用双面……）。开设“低碳经济”宣传，将低碳教育引入服刑人员教学内容，并有意识地将节约教育、环境教育与低碳教育联系起来，向服刑人员普及低碳常识。开展“低碳监舍”、“低碳车间”、“低碳餐厅”、“低碳教室”“低碳图书室”等创建活动，使服刑人员在活动中加深对低碳的认识，在创建中将低碳理念融入改造生活。
5．结语
建设低碳监狱是一个系统工程，任重而道远。但随着低碳经济时代的到来，减少碳排放是每个监狱人义不容辞的责任和使命。在低碳时代，我们应从各地实际情况出发，与经济、社会发展相适应，既要始终把安全防范和改造罪犯作为监狱建设的首要考虑问题，也要大胆创新和探索，吸收借鉴国内外先进节能技术和经验，为成为真正的低碳监狱而努力。
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作者：王晓山，男，1972年10月出生，江苏省宝应县人，毕业于河北建筑科技学院（现河北工程大学），工业与民用建筑专业，本科。中国监狱建筑学者，中国政法大学监狱史学研究中心研究员，江苏省监狱系统“212工程”中青年科学技术领军人，江苏省第四期“313高层次人才培养工程”中青年科学技术带头人。著有《图说中国监狱建筑》《逝去的影像——清末民国监狱老照片》《当代监狱规划设计与建设》，参与编写《监狱形态论》，发表在《江苏警视》《中国监狱学刊》《南粤监狱》《监狱投资与建设》《犯罪与改造研究》等刊物各类论文近二十多篇，历任副教导员、副科长，现任江苏省苏州监狱副监区长。
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