为确保“双联”工作顺利开展，为准确制定帮扶计划提供详实的参考依据，根据县委关于“联村联户、为民富民”行动的安排部署和总体要求，县邮政局全体干部职工深入村社农户，采取走访群众、实地查看、召开座谈会等方式，对中台镇安家庄村经济社会发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1.人口资源及经济发展状况。全村共12个社334户1334口人，劳动力共有665人，其中文盲、半文盲人数约320人。上年参加各类培训约300人。上年参加新型农村合作医疗1131人，参加新型农村社会养老保险金412人。现需搬迁8户，搬迁人数为39人。现有贫困户70户，其中特困户17户。上年全镇农民纯收入为3651元，其中安家庄村农民人均纯收入为2400元。全村人均纯收入比全镇人均纯收入低1251元。特别是上年人均纯收入低于1000元的贫困户有12户，生产生活极为困难。
2.自然资源及耕地利用状况。该村位于中台镇东端，与本县邵寨镇接壤，自然条件较差。现有耕地总面积3032亩，其中蔬菜作物面积560亩，油料作物面积655亩。全村人均占有耕地2.5亩，有效灌溉面积约200亩。
3.结构调整及产业发展状况。全村现无集体经济，以外出打工及种植粮食、蔬菜作物为主要收入来源。每年由中央拨付3万元的退耕还林承包费。现有塑料大棚10户，牛存栏49头，羊存栏156只。
4.社会事业及基础设施建设状况。全村仅安家庄社等3个社位于公路沿线，有砂化路2条。自来水入户232户，其中场里社还有饮水困难。通电约300户，其中西山社、老虎社尚未通电。电视到户约300户，广播均到社。近三年新修钢筋混凝土和砖木结构房屋约140户，80%的家庭拥有农用机动车辆，使用固话或移动电话户数约285户，距最近的六年制小学约2公里，距最近的乡级医院约7～10公里。现无文化场所，无文化室。
5.基层组织及精神文明建设状况。该村现有党员52名，其中女党员6名，预备党员2名。村党支部由5人组成，村委会由5人组成。村“两委”班子对精神文明建设及“和谐五星”创建比较重视，建成了“农家书屋”，能够充分利用现有的文化、体育、宣传阵地，定期与不定期的开展法律法规知识、民事纠纷调处、新农村建设等文化知识的宣传。目前，全村共有“和谐五星”户4户。
二、贫困原因分析
经调查，该村的贫因户致贫的因素主要有以下五个方面：
一是产业结构单一。该村自今年规划发展温棚养牛、种植蔬菜、果园新植以前，绝大部分农户主要从事农业种植。少数农户开展养殖，从事加工业、服务业、流通业等二三产业的农户较少，无固定的集体经济来源，产业结构仍然处于低层次的农业经济阶段。虽然规划发展果菜牛主导产业，但由于产业刚刚起步，发展周期长，目前没有效益。农业产业链条短，以工促农的作用难以发挥。全村的大部分农户靠种粮及外出打工增加家庭经济收入。他们参与产业结构调整的能力非常弱，收入渠道狭窄，经济收入增加缓慢。
二是农业基础设施脆弱。该村3032亩耕地中93.4%的面积为干旱耕地，无灌溉条件，农业靠天吃饭的状况尚未根本转变；
农村电网改造不彻底，一些地方存在变压器老旧、电压不稳、入户线路老化等隐患，至今还有两个社10户人未通电，住房大多为土木结构。全村仅安家庄社等三社位于公路沿线,仅有两条砂化路。受传统农业影响，农业机械化水平不高，难以有效提高农业劳动生产率和抗御自然灾害的能力；
农户小规模分散化经营难以与大市场接轨，农业结构调整难度大，现代农业发展缓慢。
三是青壮劳力短缺。农村青壮劳力大量外出，上年全村出外务工人员210人，占总劳动力的31.6%，且60岁以上的老年人占到总人口的19.1%，已接近老龄化，故留守劳力年龄结构老化，从事农业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工工资高达每天50～60元，技术工人在80元以上，在很大程度上导致农业生产粗放经营。
四是农民素质普遍较低。贫困人口中，大多数农民思想观念陈旧，小农思想严重，对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；
有些农民想致富，但受地理位置、经济条件等因素的制约，又难以找到一条致富的门路；
农民素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，导致农业生产力水平提不高，农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响，农民受教育的面不广，贫困农民脱贫的难度加大。据调查：全村劳动力中初中以上文化程度的劳动力243人，占36.5%，小学文化程度的劳动力101人，占15.2%，文盲半文盲约320人，占48.1%，劳动力文化素质偏低，不仅影响了农业生产经营效益，而且还影响了他们外出务工竞争收入较高的非农岗位就业机会。
五是资金投入严重不足。贫困农民生产投入普遍缺乏，有些农户连化肥、农药等生产资料都无钱购买，最基本的耕作器械如耕牛也买不起，特别是有些贫困户至今还住在窑洞内，房屋大多为上世纪八九十年代所建，已成危房,生存已有一定问题,更谈不上去推广新技术、新品种，发展多种经营。当前，金融部门的条块管理，导致政府部门与之协调的能力不断在减弱，加之，扶贫资金投入较少、到位迟缓，严重影响了贫困村支柱产业的发展。
三、对策及建议
1.加大政策宣传力度，增强群众脱贫致富的紧迫感。要通过悬挂横幅、张贴标语，发放传单等行式，大力宣传党的强农惠农政策，宣传十七届六中全会精神，县委常委（扩大）会议及十五届二次全委会暨三级干部会议精神。大力宣传“十二五”时期全县经济社会发展处在关键时期、攻坚期、提升期、转型期的基本判断和“三二一六”发展战略的丰富内涵，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，聚焦重点、全力攻坚、推进跨越，加快联系村和联系户脱贫致富的步伐。
2.加大劳务科技培训力度，努力提高贫困群众整体素质。这次帮扶的主体是农民，农民群众科技素质的高低，直接关系着科技转化为生产力的程度和扶贫开发的兴衰成败。因此，在帮扶中，要坚持把培训农民、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富能力。一是要大力推广科技农业，要以全膜双垄沟播玉米种植、川区无公害蔬菜种植、肉牛繁殖繁育技术、大杏樱桃种植等先进农业技术为抓手，全面推广农业先进实用技术，为农村经济发展提供智力支持。二是搞好示范带动，使农民转变观念，掌握技术，增强致富的信心和决心。三是要加大对农民的培训力度，重点开展转岗就业培训、回乡创业培训、产业开发实用技术培训，扩大就业渠道，提高贫困群众的整体素质。
3.加快农业结构调整步伐，努力增加贫困群众经济收入。逐步引导该村要以市场为导向、以科技为支撑、以效益为核心，把果菜牛产业作为农民脱贫的主导产业，进一步调整产业发展思路，重点发展以樱桃、大杏为主的水果产业。积极争取资金，栽植嫁接优质大杏200亩，核桃200亩，樱桃50亩。抓好樱桃、大杏栽管、营销，增强果品效益；
引进良种母牛75头，修建暖棚75座，有力带动该村牛产业发展；
新建钢结构中拱棚50座，有力带动该村蔬菜产业发展。逐步把果、菜、牛产业由小规模向全覆盖发展，由点上向面上发展，由单位经营向各种经营发展。到2020年，全村蔬菜种植面积达到800亩，水果种植面积达到500亩，新建牛棚100座，养牛达到300头，使果、菜、牛成为该村农民增加收入的主导产业，农民人均纯收入可以达到8000元左右。
4.加大基础设施建设力度，努力改善农村生产生活条件。根据该村实际，重点应抓好乡村道路硬化建设、农村人畜饮水安全工程建设、供电设施建设、群众文化活动设施建设、农民危房改造等工作。积极争取实施“五改三建”项目，水过面桥项目和道化硬化项目。项目完成后，可实施五改三建60户，其中建成沼气池60座，卫生厕所60座；
修建水过面桥1座；
硬化村社道路1.4公里。今后几年有计划的逐步硬化通村通社道路，改善用电用水条件，改善农民住房、医疗条件，使全村基础设施有较大改观，使村容村貌得到较大改善，人民生活水平不断提高。
5.加强农村公共文化服务体系建设力度，进一步活跃农村群众文化生活。为全力加快文化富民工程建设步伐，进一步活跃农村群众文化生活，联系该村实际，今后要做好以下两方面工作。一是全面完成“十二五”期间实施的“村村通”及“村村响”工程建设任务，并积极争取项目支持，完成该村文化中心及文化广场建设。二是在加强农家书屋、农家体育健身工程等文化设施管理的同时，积极组织引导群众开展读书及内容丰富、情趣健康的文化体育活动，积极组织流动展览下农村进学校及光盘播放进课堂活动，不断提升文化事业发展水平和服务能力，进一步活跃农村群众文化生活。