林业局2012年基层组织建设年活动汇报
为深入贯彻落实省委开展基层组织建设年活动部署和总局工作会议、林业局工作会议精神，深化和拓展创先争优活动，进一步加强和改进我局基层党组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。我局党委深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省委有关会议精神，紧紧围绕森工经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，以破解基层党建工作中的突出问题为着力点，以“创业、创新、创优”活动为载体，开展了基层组织建设年活动。现将活动情况作如下汇报。
一、强化领导，明确责任，确保目标责任落到实处
（一）落实工作责任。我局党委在统一思想认识的基础上，成立了以党委书记任组长、分管副书记为副组长、党委委员为成员的活动领导小组，并明确局党委书记为第一责任人，负总责，亲自抓，其他成员为直接责任人，出台了《局党政领导包点推进工作办法》，实行帮包责任制，确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。实现抓点带面、重点突破、整体推进。各级党组织也把开展基层组织建设年活动作为今年创先争优和“创业、创新、创优”活动的重点，主动加强与相关部门的沟通协调，推进各项工作的落实，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化督促检查。活动领导小组建立了开展基层组织建设年活动督促检查机制，采取集中检查、随机抽查等形式，对基层组织建设年活动进行经常性检查。建立定期交流汇报制度，下级党组织每月向上级党委组织部门汇报一次活动开展情况，由活动领导小组负责对各级党组织书记履行基层党建责任情况、建立健全基层党建工作经费保障机制和基层干部激励保障机制进行重点检查，定期通报情况，并把开展基层组织建设年活动情况，作为领导班子和领导干部业绩考核的一项内容，并作为组织工作评比表彰的重要依据。
（三）加强宣传引导。我局充分发挥简报、宣传栏、标语、报刊、电视、互联网的作用，加大宣传力度。对各基层单位开展基层组织建设年活动的好经验、好做法进行及时宣传，发挥典型示范作用，总结实践成果，通过选典型、树标杆，学先进、找差距，抓两头、带中间，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标，推动活动深入开展。各级党组织通过召开党员大会、座谈会、支部会议等形式，加强了对基层组织建设年活动的层层发动，把上级的部署要求，及时传达到广大党员和群众中去，把广大党员和群众引领到基层组织建设年活动中来，形成开展基层组织建设年活动的浓厚氛围。
二、以“创业、创新、创优”活动为载体，着力加强基层组织建设
我局党委紧紧围绕建设现代大森工、新森工，深化“创业、创新、创优”活动。强化分类指导，根据行业性质和单位特点将活动目标、任务措施具体化，找准各个单位和各个部门创业、创新、创优的侧重点和落脚点。加强创先争优活动制度完善、经验总结和理论研究工作，使创先争优成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。
（一）抓班子，强队伍，着力提高和改进思想政治作风建设
1、领导班子思想政治作风建设求真务实。一是全面建立健全了党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点、任务和要求，保证了每季度不少于10个学时的学习时间，党委书记***同志撰写了《解读****长远发展战略，创新组织工作服务科学发展》的心得体会文章，对全局党建工作起到了积极的指导作用，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。二是注重理论联系实际。班子成员在抓好理论知识学习的同时，善于把掌握的知识应用于指导实际工作。每当召开党委会、局务会等重要会议时，都能运用所学知识提出好的意见和建议，推进了各项工作的发展。
2、抓好基层党建工作责任制落实。我们进一步落实党委书记抓基层党建的工作责任，建立和完善“三级联述联评联考”制度，要求各级党组织书记每年就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职，基层党组织、党员和群众代表对机关、企事业单位党组织抓基层党建工作情况定期进行评议。把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。对在活动中表现突出的党员干部在政治上予以关注，进一步激发党务工作者和党员做好党的工作的积极性和主动性。
3、健全党员干部直接联系服务群众机制。在活动开展过程中，我局机关党员领导干部主动发挥引领作用。每人都至少联系了1名基层党员和1名普通群众。各基层党组织都能从实际出发，通过“宣传引导、资金帮助、技术扶持”带领职工上项目，大力发展多种经营产业。通过设置“党员先锋岗”、开展“党员助贫解困”和“党员互助致富”活动，充分发挥了党员领头雁作用，帮扶作用取得成效。***经营所班子成员带领职工大力发展食用菌经济，种植户达185户，地栽木耳达630多万袋，创产值1，200万元，纯665万元；
***党支部通过开展“党员助贫解困、党员互助致富”活动，充分发挥了党员作用，全所32名中青年党员人人有项目，户户有产业，仅西洋参就可创产值达100多万元。我局为使党员干部联系服务群众工作发挥应有的作用，建立考核激励办法，对党员联系群众、发挥作用的情进行况考核，将党员干部直接联系服务群众情况作为考核评价干部的重要依据。
（二）抓基层，固根本，努力夯实基层组织建设基础
1、强化发展党员质量和结构改善。一是严格落实公推公选入党积极分子制度，严格实行发展党员“两推一公示”和票决制，年初，我们对全局入党积极份子队伍进行了整顿，将生产一线骨干青年和优秀团员作为重点发展对象，全局中积极份子数量达232 ，结构和布局基本合理，去年五月份至今，已发展党员21人，其中男党员14人，女党员7人，切实优化了党员队伍结构，对基础薄弱、软弱涣散、多年未发展党员和积极分子数量逐年减少的基层党组织实行重点管理，杜绝了连续3年不发展党员的基层组织出现。同时创新党员教育方式方法，采取电话教学等方式，加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成创业的能手、创新的模范、创优的标兵。
2、健全物质投入和激励保障机制。我局党委按照“规范、实用、量力而行”的原则，坚持把基层党组织活动场所建设作为一项基础性工作来抓。通过汇报和调研的形式对基层单位进行排查，对没有活动场所和活动场所不达标的；
现有场所设施不配套、服务功能不完善的，整合各方资源，妥善解决党组织活动阵地、培训场所、配套设施等方面问题，促进活动场所让党员群众充分使用、广受欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。同时，研究制定社区党务工作者激励保障办法，解决社区党组织“三无问题”（社区党组织无办公用房、无办公经费、社区干部无工作报酬）。并拟于“七一”前夕开展“三创”活动先进基层党组织和优秀共产党员评比表彰工作。
3、推进非公有制和社会组织党的组织和工作覆盖，开展非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作“百日攻坚”活动。目前，我局有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。并对我局的非公有制经济组织和社会组织，建立领导包建责任制。结合“万名组织部长下基层” 活动，深入“两类”组织进行定期调研指导。
（三）抓管理，促规范，基层组织建设水平全面提升
1、切实推动基层党组织晋位升级。一是建立健全三级组织推动机制。我们根据上级党委的工作安排，结合工作实际，制定印发了《*****工作要点》等文件，对全局党建工作作出总体部署，进一步明确了局党委、基层党组织、党小组三级工作推动形式。二是努力加强各级领导班子思想政治建设。坚持学习制度，坚持民主集中制，严格按照议事规则办事，落实“三重一大”集体决策制度，保证党内外决策的科学民主和政令畅通。三是建立了严格的考评机制。我们结合实际，制定完善了《****基层党组织工作考核细则》，健全和完善检查督促考评机制，加大对基层单位党建工作的检查督促力度，并把党建工作开展情况，作为考核各基层党组织和单位党政主要领导工作业绩的重要内容，进行综合评比，有力地推进了全局党建工作。
2、稳步实施基层党组织分类管理。按照省委《基层党组织分类管理办法》（试行）的要求，在全局开展“五好”党组织创建活动。3月31日我局印发了《基层党组织分类管理办法（试行）》。按照基层党组织自我评价、基层党委（党总支）初审初评、局党委考评三个步骤；
突出党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等七个重点要素进行考评。我局党委于三月中旬开始从基层党组织入手，采取分级负责方式，对林场（所）、社区、企业、机关、事业单位等五个行业类型党组织的组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况集中开展调查摸底，确保分类定级工作的顺利进行。
3、党的组织生活进一步规范。一是积极创新组织生活的内容与形式，通过电视、简报、报纸、网络等渠道，深入组织党员开展创先争优和“三创”活动，在实践中不断探索组织生活的新途径，提高组织生活的质量与效果。二是严肃组织生活纪律。结合自身实际，建立健全“三会一课”制度，对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃的批评教育，情况严重的，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。三是通过对党的组织生活制度落实情况的督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对基层党组织“三会一课”制度的落实情况进行经常的指导和督促检查，一旦发现问题，及时帮助支部改进。同时把党支部“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考核的一项重要内容，严格考评，并作为评选先进党支部的一个重要依据。
三、下步工作思路
紧紧围绕全局中心工作，以推进党建工作提档升级为目标，以深入开展 “争先创优”和“创业、创新、创优”活动为重点，以迎接党的“十八大”胜利召开为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。
1、以深入开展建设科学发展型领导班子活动，着力提高党政领导班子的执政能力；
2、以“三创”活动为载体，全面加强基层党组织建设；
3、以建设和谐林区为重点，大力加强社区党建工作；
4、以严格执行《条例》及有关文件为准绳，加强干部选拔任用工作；
5、以建立“数量充足、结构合理、素质优良”的后备干部队伍为主体，加强后备干部队伍建设；
6、创新党员教育管理服务新模式，进一步加强党员队伍建设；
7、切实加强组织部自身建设。增强组工干部创新意识，规范组织工作运行机制，深入开展“三创”活动。