强根基，稳政权，抓机遇，促发展
不断夯实社会稳定基础，有力促进经济和谐发展
阿依巴格乡党建示范点申报材料
2011年11月
阿依巴格乡玉斯屯克卡格木什村，位于阿依巴格乡东北 6公里 ，距阿瓦提县城1公里，村委会位于第3小组，全村280户1140人，耕地2950亩，党员41名，村干部9名，四老人员7名，2011年农民人均纯收入达到5131元。近年来，村党支部在上级党委政府的正确领导下，通过不断加强村党组织建设，夯实基层政权，抢抓发展机遇，有力地促使了全村社会面貌的改善、经济和各项事业的发展。
一、狠抓学习教育，不断增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力
玉斯屯克卡格木什村“两委”一班人深知：“衡量一个集体的好与坏首先看带领集体的班子强不强、硬不硬、好不好”，只有班子成员自身的思想觉悟高了，理论水平足了，视野开阔了，才能带领全体村民发展致富，开展好各项工作，才能在全体村民中作出表率，当好样板，才能取得全体村民的信任，不辜负全体村民的重托，更重要的是能使国家的方针政策在全村得到贯彻落实。因此，玉斯屯克卡格木什村“两委”一班人，在村党支部书记阿娜古丽托合提的带领下，首先从提高班子自身思想觉悟、理论水平方面入手。多年来，村“两委”班子积极学习党的基本理论知识、国家的方针政策和法律法规、党的民族宗教政策、党的十七届四中、五中全会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神等，时常以科学发展重要思想为指导，以国家的法律法规为规范，以“五个好”标准为依据，以“创先争优”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动来升华自身思想。其次，将理论成果转化了实际动能，大力营造全体村民共同学的良好氛围。玉斯屯克卡格木什村“两委”一班人不但在提高自身思想素质和理论水平，还身体力行，积极研究对策措施，将学到的知识转化成实际动力，影响和带动身边人，使学习氛围伸入到全村各个角落；
并充分利用文化下乡、科技之冬活动、村民大会等有利时机，组织每个村民小组深入的重大理论、方针政策、形势教育、国防教育、民族团结教育、宗教法规、农村实用技术等知识的宣传教育。充分做到学有所成，学以致用的效果。通过不断加强学习教育，增强了全村党员干部群众的政治责任感和爱党爱国热情，增强了明辨是非的能力，坚定了政治立场，有力促进了村“两委”班子凝聚力和战斗力，受到了党员干部群众的充分认可。
二、优化结构体系，不断促进基层组织建设良性发展
玉斯屯克卡格木什村不断加强村“两委”班子建设，积极开展村委班子民主评议，通过召开党员大会、群众代表大会等，对村“两委”班子进行公开评议，及时调整责任心不强、不能胜任工作和一些年老的班子成员，从群众中选拔一些优秀青年充实到班子队伍，为党组织输送新鲜血液，以保证村“两委”班子的战斗力，保持基层党组织的良性发展。近年来，一是通过内部优化，调整了1名年老的班子成员，从群众中选拔事业心、责任心强的青年充实到班子队伍；
二是通过群众评议，对责任心不强、工作积极性不高和群众不认可的村支部副书记进行了罢免，充分采纳群众的意见和建议，按照群众推荐、组织审批的程序，把在群众中有一定威信人员提拔为村支部副书记；
三是抓制度建设。根据“五好”创建标准，大力抓好制度建设，制定了符合村实际情况的各项规章制度，严格做到了为村民按章办事、按规议事，受到了党员干部群众的积极拥护。
三、调整产业结构，积极带领群众发展特色产业
“一人富不算富，全村富了才叫富，致富路上不能让一户群众掉队”，村“两委”班子是这样说的，也是这样做的。玉斯屯克卡格木村从1990年开始发展葡萄种植。近年来，村“两委”一班人勇于创新，大胆实践，科学引导，积极调整产业结构，不断扩大葡萄种植面积，至今葡萄面积已发展到1800亩，葡萄种植由原来的庭院栽种发展到现在的大田种植，种植户数由原来的十几户发展到现在家家都种，其中，种植1亩以上的达107户；
全村葡萄总产达1500多吨，总收入达220多万元，人均葡萄收入达1910元，占人均纯收入的53%。经过精心挑选，细心培育的木纳格葡萄以粒大、色鲜、甘甜、易贮耐运的特点，远销乌鲁木齐、成都、广州、上海等地。2003年该村被国家认证为绿色无公害产品生产基地，以葡萄为原料，用维吾尔族传统工艺加工酿造的“穆塞勒斯”饮品，色香味美、芳香四溢，其独特的营养价值和甘甜醇绵的口感，令人回味无穷，倍受各族消费者的青睐。面向未来，村“两委”瞄准市场大好的发展前景，依托县葡萄协会，积极实施葡萄果汁系列饮品深加工和葡萄村民俗风情园旅游开发。如今，该已成为集农业观光、休闲、旅游和商品葡萄基地为一体的新型葡萄村，极大的增加了农民的收入，受到了党员干部群众的大力支持。
四、强化维稳措施，不断净化全村和谐稳定的大环境
玉斯屯克卡格木什村党支部一直高举“稳定重于一切，稳定高于一切”的大旗，始终把稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是向村民深刻揭露以热比娅为首的反动分裂势力的罪恶丑脸，积极拥护党的方针政策，大力宣扬新疆自古以来就是祖国不可侵害的一部分，积极与“三股势力”作斗争，不断增强党员干部群众明辨是非的能力；
二是定期对党员干部群众深入宣传党的方针政策、民族宗教政策、时事政策、国家的法律法规、重大会议精神等，同时，积极做好本村危安重点人员、非法教学经人员、违法违纪人员以及非正常上访等人员的帮教转化工作，以实际帮助和感化他人；
三是在村民中积极开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，大力营造共产党好、社会主义好的舆论氛围；
四是始终坚持淡化宗教氛围不放松。一方面对信教群众继续巩固“党的民族宗教政策、法律法规知识的宣传教育”，组织爱国宗教人士和“四老人员”对信教群众面对面谈话交流，淡化宗教氛围，及时对朝觐人员进行劝阻，积极消除“朝觐热”带来的负面影响，近年来该村无一朝觐；
同时，该村对男青年留大胡须和妇女蒙面及着奇装异服现象，采取“出现一个，惩治一个，冒出一个，露头就打”的办法，决不姑息迁就，决不隐瞒上报，经过采取有力措施，该村男青年留大胡须和妇女蒙面及着奇装异服现象得到明显遏制。另一方面不断加强宗教场所及宗教人士的管理，定期组织宗教人士和依玛木学习，认真贯彻落实《宗教事务管理条例》和“三个管好”等各项制度。三是由于该村与阿瓦提县城接壤，出租房屋较多，人员流动频繁，社会管理难度大。针对这些特点，村党支部积极研究对策，严格按照农村300：1的标准和实行“三证一书”进行管理，进一步强化“以证管人、以房管人、以业管人”的责任体系，做到“人来登记，人走注销、动态管理”管理模式，使流动人员管理步入科学化管理轨道；
与此同时，依托远程教育设备传播农科技知识、现代科学技术养殖知识等，树立争做合法公民，发扬青年自主创业意识，受到了党员干部群众的爱戴。
五、充分发扬民主，积极推行政务、财务两公开工作机制
玉斯屯克卡格木什村充分注重发扬民主、走群众路线的作风建设。几年来，凡是重大决策都要召开群众代表大会和党员大会讨论，实行村务公开。各支部成员洁身自爱、廉洁自律，坚持与腐败现象作斗争，做到了不吃、不拿、不要，保持了支部班子的纯洁，在人民群众中树立了良好的形象。积极完善村务工作制度，搞好建章立制工作是加强村班子建设的重要内容。另一方面积极配备乡开展的“社会稳定专项整治”工作，积极清理村集体债务，丈量村集体土地，规范土地管理使用合同，受到了党员干部群众的高度赞扬。
六、狠抓阵地建设，充分发挥村级阵地职能作用带动民族团结事业的发展
玉斯屯克卡格木什村党支部积极响应国家的号召，充分抓住内地兄弟省市援疆兴疆发展的大好机遇，在上海援建村级阵地建设的基础上，改善办公配套设施，绿化阵地环境，积极依托村级阵地经常性开展丰富多彩文娱活动。一是严格落实村干部轮流坐班制度。确保每天有1名村干部在村级阵地坐班，负责做好卫生清理，设备维护、接待办事村民，处理村民来信来访，提供致富信息、政策咨询、纠纷调解等服务；
二是认真贯彻落实村干部值班巡逻制度。专人24小时值班，结合实际不定期对辖区内流动人口、重点人员、重要部门目标进行清理清查，确保辖区安全稳定；
三是充分借助村级阵地平台开展群众喜闻乐见的文体活动。对村图书室、活动室全天候面向村民群众开放，进一步丰富了群众业余文化生活，每月在阵地开展以拔河、篮球、排球活动和党的民族宗教政策以及党在农村的方针政策为主要内容的知识竞赛等，极大的丰富了村民的业余文化生活；
四是充分依托村级阵地开展民族团结活动。每逢党纪日，重大节假日，组织村党员干部在阵地开展“帮助孤寡老人、帮助困难群众、帮助弱势群体”等有利于民族团结的活动，让村在这个阵地享受文体活动带来快乐的同时，也充分感受到组织和社会大家庭的温暖，受到了党员干部群众的热情参与。