乡镇社会事务办教文卫线2012年上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，本办工作在镇党委、政府的重视与领导下，在上级有关部门的关心与指导下，围绕镇党委、政府构建生态优美和谐幸福新牟山的目标，在分管领导的带领下，全办同志尽职尽责、团结协作，顺利推进各项工作有效运转，为全年工作目标的实现奠定了较好的基础。
一、宣传工作
1、持续深化文明创建活动。对照余姚市级文明乡镇的创建标准，积极抓好镇村两级层面的精神文明创建活动，在组织各行政村和企事业单位参与各级文明村、文明单位创建的基础上，不断扩大工作覆盖面，注重量与质的同步提升。目前，我镇7个行政村中已有省级文明村1个、宁波市级文明村1个、余姚市级文明村6个、余姚市级文明单位11个。今年，在充分调查摸底与分析研讨的基础上，我镇又向市文明办申报了宁波市级文明村1个、宁波市级文明单位1个、余姚市级文明单位1个，并与相关单位做好了初步的工作部署与安排。
2、广泛开展“做文明崇德余姚人”系列活动。投入20多万元，在61省道等重点地段设置了5块大型公益宣传牌、绘制了2000余平方米的宣传墙画；
制作并发放干部服务联系卡，将文明崇德的标识和宣传语印制在服务卡上，既提升了干部形象，又倡导了文明崇德的风尚；
设立12个道德讲堂，通过共用活动阵地、共享教育资源的方式，实现对基层党员群众面对面的思想教育和道德引导。自6月5日开始，我镇通过镇有线电视，滚动播出“做文明崇德余姚人”亲情公益微电影，并在各村道德讲堂进行播放、学习、讨论。实施“感动你我的身边好人”——牟山镇首届“魅力之星”评选活动，通过在新老牟山人中推荐和评选助人为乐等6类“魅力之星”，引导群众学习身边先进人物，做文明崇德余姚人，并设计了明信片，通过基层村邮站的渠道，将5800份明信片发放到家家户户。以“学雷锋、讲文明、树新风”为主题，先后开展了“为家乡浙师大学子魏迪庆同学捐款”等志愿活动。
3、有效提升未成年人思想道德建设。目前，我镇共有阳光少年成长乐园、党员教师假日课堂、道德文化长廊、少年军校等未成年人思想道德建设阵地。镇中心小学、青港小学等2个学校开展了阳光少年成长乐园活动，并根据市里统一安排，每个月开展一次主题活动日，对青少年开展乡土教育（牟山湖的美丽传说）、传统文化教育（镇校弟子规、镇中三字经）、爱国主义教育。镇中心小学在4月份，启动了新一轮党员教师假日课堂志愿行动，20名党员教师放弃周六上午的休息时间，定村、定点、定人，为孩子们提供作业辅导、兴趣活动等志愿服务，这一活动曾在去年以图片新闻的形式在人民日报上进行报道。
4、有力加强舆论引导工作。年初，我镇就积极筹划新闻自办节目复播的各项工作，并于4月1日正式开播，节目由每月播出一档增加为二档。自新闻自办节目恢复播出以来，围绕镇村会议、工作动态、政策信息及民生实事等为主要内容，有效传达了党委政府的政策、方针，从而为我镇经济社会发展营造越来越好的环境。同时，为配合牟山开发建设的中心工作，我镇积极与余姚日报社、余姚新闻网、市电视台等新闻媒体合作，有计划、有重点推进新闻宣传报道。通过每月邀请联系记者采访、不定期安排主题访问，加强镇内新闻报道员采编与报送等，今年，我镇在市级以上媒体中的宣传力度得到了大幅度地加强，有效扩大了对外宣传交流，提升了集镇形象，优化了投资环境。
二、统战工作
1、践行服务宗旨。通过电话联络、走访联系等方式，加强日常沟通、保持信息畅通。热情接待统战人士的来访、来电与来信，按照规定，认真办理统战人士所要求、请求的事项。在春节等重要节日和统战人士遇到特殊情况时，主动开展对他们的走访慰问，悉心帮助他们纾解困难、分担压力，解决工作、生活中遇到的各类难题。
2、加强阵地建设。以三胞眷属活动中心和侨联为阵地，以活动为纽带，经常性组织门球、地掷球、武术等文体活动，增进感情、融洽关系。为进一步服务侨界群众，提高工作的规范化水平，今年，我镇积极筹建牟山侨联，各项筹备工作已基本结束。
3、完善信息资料。以村为单位，对镇域内侨界人士进行一次广泛深入的调查摸底，全面了解和掌握统战人士身份信息、联系方式、意见建议等内容，深入挖掘统战资源，并做好电子档案的录入维护，建立统战工作数据库。同时，根据市里统一部署，组织各村做好市外重点姚商、姚籍高层次人才和知名人士调查摸底工作，为进一步做好招商引资工作，发挥海内外牟山人作用打下扎实的基础。
4、引导作用发挥。根据不同统战人士的特点，因人而异，发挥统战人士作用。发挥非公经济人士在理念、资金上的优势，鼓励他们参与镇村发展建设和社会公益事业。发挥港澳台、海外侨胞、华人和留学生等在信息、资源、资金上的优势，引导他们宣传推介家乡、服务招商引资、投身慈善捐助。发挥新牟山人和广大牟山三胞眷属、宗教界人士等在群众关系上的优势，鼓励他们参与到社会管理创新、重大项目征地拆迁等工作中来，维护社会和谐稳定，推动重点工程建设。
三、文体工作
1、文化资源集聚。以镇综合文化活动中心为主阵地，将镇文化宫、成校等群众性文化设施纳入其中进行统一管理。目前，主体工程即将完工，室内装修工程即将启动，预计年底前投入使用。届时，将为村民群众和广大青少年学生提供观影、健身、阅览、上网、学习等综合文化服务的场所。积极改造新东吴村村落文化中心，加快农家书屋建设，使文化中心的作用更加显著，不仅能使群众有书看，有好书看，更能为人们提供一个汲取文化粮食的好处所。近期，我镇投入10万元对市级文保单位关帝殿进行维修。下一步，我们还将继续做好镇公立幼儿园和休闲文化公园的建设，使集镇文化资源进一步集聚，设施进一步提升。
2、文化品牌提升。依托牟山自然风光秀美、人文底蕴深厚的优势，注重文化遗产挖掘保护与文化品牌创建提升。目前，已有状元糕、黄鳝舞等2项非物质文化遗产，并有门球队、黄鳝舞、门球等特色文艺团队15支、队员近200人，经常性开展活动。今年，已先后开展第五届“姚西明珠”村落文化艺术节开幕式暨2012年牟山镇“龙腾盛世魅力牟山”喜庆元宵系列活动、庆五一“魅力牟山幸福水岸”文艺汇演等活动，还与璟月湾联合举办了“璟月湾之夜”《周•游中国》海派清口秀首场演出。端午节期间，还将开展“悠悠山湖景，浓浓乡邻情”端午节系列活动。
3、文化服务集中。为确保“走进城乡大舞台”文化志愿服务活动实现团队化、有形化、经常化，我镇成立了镇文化志愿者队伍，报名活动自五月份开展以来，已有65名基层文化骨干和文艺爱好者申请加入。我们将在各单位推荐上报名单的基础上，成立文化志愿者信息库，择优成立文化志愿服务团队，并根据不同的文化特长成立服务小组，为基层各单位和群众提供多种形式与内容的文化志愿服务。此外，积极组织群众参加市里组织的风筝、乒乓球与歌唱比赛，并在风筝比赛中获得团体第一的好成绩。
四、计划生育工作
1、人口与计划生育主要目标完成情况。我镇共有7个行政村和1个居委，总人口19343人，其中育龄妇女4891人，其中未婚 1224人，已婚3667人。1-5月份全镇初婚51人，出生57人，其中男孩29人，女孩28人，其中二胎13人（男孩8人，女孩5人）。违法生育0例，全镇计划生育率100%。在孕年底待生育60人。全镇共有流动育龄人口4883人，其中外出育龄人口251人，外出育龄妇女145人，育龄妇女外出作证145人，联系123人，联系率100%。外来流动人口4632人（育龄妇女2079人），查验证1871人，查验率为90%。
2、加强领导，强化目标，落实工作责任。根据2012年市级有关考核文件，制定了《牟山镇人口与计划生育目标管理责任制评估办法》，对各行政村进行考评，对先进进行表彰奖励。并与各行政村签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，与有关职能部门签订了《流动人口计划生育目标管理责任书》，通过层层抓落实，进一步强化了计划生育职责管理网络。
3、加大宣传，转变观念，营造良好舆论氛围 。一方面充分利用镇、村人口学校等固定宣传阵地，和各类活动的开展，进行计划生育知识的宣传，灌输新的生育观念。例如“3.8”国际妇女节期间，邀请市计生指导站、市妇儿保健所的医生为七个村开展为期一个星期的生殖健康、更年期保健等知识的巡回宣讲。在5、29计生协会活动日开展了丰富活动，包括生育关怀送温暖、健康体检送服务、上街宣传送知识的“三送”活动等等。另一方面加大计生干部业务培训。举办流动人口计划生育服务管理培训班，“准妈妈、好婆婆”培训班等等；
特别是在村级计生协会换届后，各村根据实际情况，对协会新章程进行学习。截至今年5月底，我镇计生办举办培训班5期，村级培训班开办14班，直接受训人数达到2500人次。
4、拓宽领域，改变方式，多渠道开展优质服务。首先，今年重点做好国家免费孕前优生检查，对全镇未怀孕的新婚夫妇广泛进行宣传，免费为他们提供孕前检测，在6月10日，邀请市计生指导站的医生，在镇卫生院为全镇的待孕夫妇做孕前优生检查，共有100多人参加了体检，20多对夫妇免费领取了叶酸。其次，开展妇女健康工程。以镇、村两级服务站、室为服务载体，通过计卫联动方式，以村服务室为依托下村巡回服务，目前已经完成牟山村、魏家村、新东吴村3个村的妇女健康检查，共为近千名育龄妇女建立了生殖健康档案；
最后，做好三级随访工作。对全镇措施变更人员、新婚期、哺乳期等对象做好术前咨询、术后随访的同时，发放知情选择宣传卡，实行双签制服务，提高随访服务及时率和避孕节育落实率的同时，进一步降低意外妊娠率。镇计生办和各村计生服务室设立生殖健康咨询服务热线，建立QQ群，解答各种疑难问题，切实保护育龄妇女的切身利益。
5、加强协调，增强力度，做好流动人口管理服务。一是组织召开了流动人口计划生育工作会议，明确职责、落实责任，加强部门间的协作配合；
二是不断完善和强化队伍建设，落实工作新举措，充分发挥综管员和联防队作用，把计生工作纳入重要内容之一，通过共同管理，联合服务，提高了流动人口的计生管理服务率。三是按“三同”要求对外来人员实行分类管理，开展孕前优生检查及tct检查，目前共有10名流动人口夫妇进行了孕前优生检查，8名外来育龄妇女进行了tct的检查，到年底还将有12名的外来育龄妇女参加tct的检查。四是加大流动人口的宣传，确定今年的六月为流动人口集中管理服务月；
五是实施信息化管理，及时准确地向流动人口户籍地发送查询和反馈信息，补充和完善流动人口育龄妇女个案信息。六是开展新余姚人和谐幸福示范家庭的评选活动。
6、依法行政，落实利益保障政策。一是对全镇1018户独生子女家庭发放父母奖励费，金额共为180400元，其中子女未满14周岁的有973户，发放金额92400元；
双农独女户有45户，发放金额88000元。4月份，认真细致地做好了奖励扶助对象的确认工作，通过调查、初审、核查、公示等程序，2012年新增符合奖励扶助条件人员72人，退出32人，新增符合特殊奖扶政策条件4人。上半年征收社会抚养费2起，共征收金额182370元。
五、教育线工作
1、加强教学基础设施建设，优化教育教学环境。投入150万元实施镇中食堂和校园改造提升工程，着力改善我镇初级中学的教学条件。目前，食堂改造和教育楼外墙维修招投标工作已顺利结束，即将于暑期学生放假期间错时施工，于9月1日开学前结束并投入使用。
2、加强学校安全管理，创建和谐校园。“安全责任，重于泰山”，各校始终把安全工作放在首位，成立了领导小组，签订了安全责任状，制订了安全工作预案、安全工作教育计划，组织学生开展道路交通安全、食品安全教育等各类教育活动。
3、以质量为中心，不断加强教师队伍建设。加强师资培训，着力通过各种途径提升教师素质，打造教育软实力。不断加大对教师提高自身素质的激励，在校内开展各类教研活动，积极组织教师参加省市举办的各类教研活动和培训。
4、以成校为平台，顺利启动新型农民职业技能培训。邀请市教育局、市人社局以及各类培训机构，为全镇广大村民群众免费提供各类技术、技能培训。培训内容包括家政服务、保洁员、服务员、花木栽培、厨师、计算机操作员、水电管道维修工、水产养殖等18个项目。培训方式以村为单位进行组班培训，在各村民学校就近上课，培训时间一般安排在周六、周日和其他的晚上时间，采取集中培训学习、网上学习、自学、实践考核四种形式，最后由市劳动社会保障局和上级行业主管部门考核，考核合格，发放相应的职业资格证书。培训结业后，根据需要由镇劳保部门介绍推荐适当的就业岗位。农民参加培训热情高涨，目前已有1500名农民报名参加。
六、卫生工作
1、加强镇环境卫生保洁工作。加大环卫基础设施建设，根据工作安全效率的要求，投入近万元，更新垃圾清运三轮车；
在镇东进口等主要街路放置垃圾桶。完善出台《2012年度村庄环境卫生长效保洁工作考核办法》，加强环卫队伍建设，根据工作绩效及时调整保洁队伍人员，设计制作镇村环卫保洁公示牌近30块，加强社会监督。及时开展分管卫生工作干部和保洁员业务培训，加强垃圾填埋场的日常管理，定期或不定期地开展村、集镇环境卫生日常保洁工作检查。此外，还对各级卫生村、卫生先进单位创建工作进行了计划安排，宁波凯驰胶带有限公司创建省卫生先进单位，狮山村创建宁波市卫生村，镇中创建宁波市卫生先进单位，青港小学创建余姚市卫生先进单位，恒星管理创建余姚市卫生先进单位。
2、爱国卫生工作。3月下旬，研究制订了《关于开展第二十四个爱国卫生月活动的通知》；
4月初，组织各成员单位负责人，行政村、企事业单位负责人召开了“第二十四个爱国卫生月工作专题部署会议”，进一步明确了职责，提高了对爱国卫生月活动的重视。在此基础上，发动广大干部群众积极开展环境整治，清除乱贴乱涂、乱挂乱放、乱搭乱建，陈年建筑垃圾，河道清理，种植绿化、美化环境等为主的农村环境卫生集中整治工作。发动各村、各单位开展卫生整治活动，组织广大干部群众整治卫生死角、清理“三基”和植树绿化，认真开展春季灭鼠灭蝇工作，完善防疫设施等活动。通过一个月的集中治理，共组织8次大规模清理活动，参加劳动达到200多人次，共清除卫生死角56处，清除垃圾废渣51.5吨，疏浚河道5000多米，治理脏乱道路2155平方米，新增绿地200平方米，投放鼠药1300多公斤。
3、新型农村合作医疗工作。2012年全镇有10769人参加新型农村合作医疗，参合率达99.14%，至5月底，全镇已有30103人次享受了农村合作医疗，报销金额239万元。
4、公共卫生工作。健全村镇两级公共卫生管理网络和服务网络，完善公共卫生目标考核办法，明确公共卫生三大类12项工作；
加强家庭聚餐日常管理，完善月工作报告制，调整村（社区）团队责任医生，为村民开展健康体检活动，建立健康档案，建档率达70％以上。
七、食品药品监管工作
1、开展了食品药品安全与健康知识宣传进村入企进校园活动。专门制作了有关食品药品安全知识等方面的宣传版面，摆放到各村村委会、农贸市场、中小学校园和外来务工人员集聚的厂区，将涉及群众日常生活的食品药品安全知识通过图文并茂的方式，传递给广大群众，使他们增强对日常生活中饮食用药安全的重视，及时了解新发生的食品药品安全问题，使身体健康更有保障、生活质量得到提高。同时，针对女性同胞、青少年学生等，有针对性地开展了一些食品药品安全与健康知识讲座，将难懂难记的健康知识通过生动的案例进行宣传普及。此外，还印发了倡议书，发放了大量食品药品安全宣传品，使宣传教育活动得到进一步持续深化。开展了“3.15”食品药品安全宣传咨询服务活动，分为食品药品安全知识展览、食品药品安全知识问卷调查、免费体检等三项内容，并发放了相关宣传品，共有参与群众近200名，其中60名填写了调查问卷。
2、注重实效，积极做好监督管理工作。在“春节”、“五一”、“杨梅节”、期间组织相关单位及成员对辖区内的食品生产企业、餐馆、农家乐休闲点、农贸市场进行食品安全专项检查，对影响食品安全的问题提出整改措施，以确保食品的供应和消费安全。组织该镇食安委、社务办、城管队、教辅室及市卫生监督所马渚分所等相关部门人员共10名，对该镇辖区内的3所中小学、3家幼儿园开展了春季校园及周边食品安全联合执法行动，包括学校食堂、商店，周边食品摊贩和环境卫生等各项检查内容。
下半年工作思路
下半年，本办工作将对照年初确定的工作目标，进一步创新举措、抓好落实、促进实效。
一、宣传工作
1、以“魅力之星”评选活动为主抓手，切实做好事迹宣传、道德宣讲活动，将“做文明崇德余姚人”系列活动推向深入。
2、扎实推进各文明创建单位的创建准备工作，迎接市文明委考核验收。
3、以迎接党的十八大召开为主题，深入开展形势政策宣教、征文和微型党课授课比赛等活动。
4、抓好党报党刊征订工作。
二、统战工作
1、以牟山侨联成立为契机，继续做好统战人士的服务工作，加强日常联系。
2、开展镇、村两级社会主义学校学习活动，加强统战人士和统战工作者的思想教育。
3、充分利用统战人士信息库的作用，积极发挥海内外牟山人对牟山经济社会发展的推动作用。
三、文体工作
1、通过公共文化服务新平台，抓好文化志愿服务活动，深化发展公益性文化事业。积极做好镇综合文化活动中心室内功能规划布局和落成后的管理等工作。
2、加强网吧等公共文化场所的监管，促进文化市场的稳定繁荣。
3、以“我们的节日”为主题，做好节日期间的文化体育活动安排，丰富群众文化生活，营造浓郁的节日氛围。
四、计划生育工作
1、建立健全各项工作制度，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实，稳步提高计生工作水平。
2、加大对村级计生干部的业务培训力度，增强计生干部业务能力和创新能力。
3、完善村级联络员的考核制度，细化责任，量化指标，充分调动村级专职人员的积极性。
4、继续做好全员信息和已婚育龄妇女信息的采集和录入工作，确保及时、准确、完整地采集和录入各项信息。
5、积极探索开展创建幸福家庭活动，提高家庭自身发展能力，促进家庭和谐幸福。
6、募资专项救助资金，对困难计生家庭、计生贫困母亲、贫困女孩家庭、困难计生工作者、困难计生协会员等进行救助。
7、争取部门配合，齐抓共管，对流动人口彻底摸清底子，严把政策、办好手续、管理有序，同时强化责任、严格管理，耐心细致的做好工作。
五、教育工作
1、进一步做好学生安全教育及学校各项安全工作，继续加强师资队伍建设、校园安全教育和学生素质教育。
2、按照既定计划和目标，继续抓好新型农民职业技能培训，并与相关部门协同为受训农民求职创业提供帮助。
六、卫生工作
1、进一步完善集镇环卫设施和环卫保洁队伍管理，提高环境卫生工作服务能力。帮助各创建单位做好卫生村和卫生先进单位的迎检工作。
2、继续抓好爱国卫生工作，提高集中整治效果。
3、继续抓好公共卫生工作管理和公共卫生工作教育培训。
七、食品药品安全监管工作
1、做好宁波市级食品药品安全乡镇创建工作。
2、继续强化对食品药品相关单位的监管检查。
3、做好食品药品安全知识的宣教工作。
牟山镇社会事务管理办公室
二○一二年六月