法院开展政法干警核心价值观教育及思想纪律作风“大教育、大检查、大整顿、大整改”活动情况汇报
尊敬的柴书记，第三督查组各位领导：
首先，我代表中院党组热烈欢迎督查组莅临我院检查指导工作！根据省高院、市委政法委的部署安排，中院党组对开展政法干警核心价值观教育实践活动和思想纪律作风“大教育、大检查、大整顿、大整改”活动非常重视，紧紧围绕“奋力爬坡、实现跨越”的奋斗目标，认真调查研究，积极筹划组织，“两项活动”进展顺利，取得了预期效果。下面，我简要汇报一下我院“两项活动”开展情况：
一、“两项活动”开展情况
（一）党组重视，筹划准备严谨细致
院党组深刻认识到队伍建设是法院建设的基础，思想建设更是队伍建设的关键，始终把加强思想纪律作风建设作为加强法院管理、提升司法服务水平的重要举措，精心组织，充分准备。一是认真制定方案，明确工作目标。院党组根据省高院、市政法委部署安排，多次召开专题会议，及时传达学习上级指示要求，在深入分析两级法院工作实际及队伍建设实际的基础上，分别研究制定了《全市法院系统开展思想纪律作风“大教育、大检查、大整顿、大整改”活动的实施方案》、《关于开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》，进一步明确教育整顿的指导思想、目标任务、方法步骤和重点解决的问题，强调活动要把握住四个着力点，即：要把活动成效落实到审判与执行工作更加高效上来，落实到队伍素质得到明显提高上来，落实到法院管理水平得到明显提升上来，落实到司法体制改革得到全面推进上来。二是完善组织机构，明确责任分工。两级法院分别成立了以院长为组长的教育整顿活动领导组，建立了党组、支部（部门）两级负责制，明确了一把手为活动第一责任人，形成了党组负总责、办公室抓指导、支部（部门）抓落实、党员领导干部做示范的“四位一体”的工作格局，并将活动开展情况作为年底考核的一项重要内容纳入考核范围。为切实加强对全市法院“两项活动”的指导，制定下发了《关于在“两项活动”中建立领导干部联系点若干问题的通知》，明确每名党组成员分别联系承包3至4个单位，并进一步明确了联系点领导的工作任务和工作方法。三是做好后勤保障，满足活动需要。活动领导办公室根据学习计划，及时搜集整理相关学习内容，编辑成册，发布在网上，方便大家学习。为增强学习的广度和深度，在抓好规定书目学习的基础上，院党组专门购置500册《法官职业伦理概论》，每人一本。同时，为每人配发学习笔记本和会议记录本，满足干警基本的学习需要。
（二）深入动员，活动氛围浓厚热烈
我们把不间断的思想发动、宣传引导贯穿教育活动的全过程，不断提高政法干警对开展“两项活动”的思想认识，增强参与的积极性、主动性和自觉性。在中院召开动员大会的基础上，各基层法院、各庭室分别召开会议，对教育活动进行了再动员和再部署。两级法院党组成员按照联系点分工，深入到分管的部门和联系单位，对开展活动进行面对面的指导和督促，并有针对性地搞好学习动员和具体指导，教育全体干警以高度的政治责任感和历史使命感，正确认识和看待教育整顿的重要性和必要性，帮助干警克服和解决政治不敏感、思想不重视、工作学习两张皮等模糊思想和错误认识，引导大家以积极主动的姿态投身到活动中来。中院充分运用《政工简报》这一宣传阵地，设立“政法干警核心价值观教育实践专刊”，及时反映全市法院活动情况、经验做法，宣传全市法院“两项活动”取得的成效，指导推进活动有效进展。阳高县法院在县主要新闻媒体作出公开承诺，大力开展周六接待、电话预约等便民服务措施，公开接受群众监督，受到社会的好评，收到了良好的示范作用。大同县法院充分利用县电视台、政府网站等媒体，持续宣传报道“两项活动”开展情况，大力宣传活动中涌现出的先进人物和典型事件，加强正面引导力度，形成比学赶帮超的良好氛围，并公布监督举报电话，积极发动社会群众参与监督，取得了良好的社会效果。各单位还利用展板展示、撰写体会、讨论交流等形式，不断把思想动员引向深入，营造了良好的活动氛围。
（三）增强认同，思想基础比较扎实
为增强政法干警对核心价值观的思想认同和理论认同，我们从四个方面着手，加强对学习的组织，增强了学习效果。一是细化计划。针对规定学习的文件书目比较多、内容涉及范围广，中院召开领导小组专题会议，对学习内容进行细化，研究制定了《政法干警教育实践活动理论学习计划》，将学习内容细化到每一周，并规定每周组织两次集中学习，每两周组织一次讨论交流，增强了学习的计划性，减少了盲目性、随意性，防止漏学、重学、粗学。二是区分层次。学习中，我们不搞“一刀切”、“一锅煮”，而是根据岗位需要，区分不同层次，领导干部重点突出政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识的认识和理解，法官重点突出社会主义法治理论的认识和把握，青年干警重点突出立足岗位、勇于奉献精神的确立和塑造，其他法院工作人员重点突出以审判工作为中心、服务审判执行工作的思想观念，学习针对性比较强，效果比较明显。三是紧贴工作。在学习好胡锦涛总书记的重要讲话、周永康同志在全国政法工作会议上的讲话和《政法干警核心价值观教育读本》等规定学习内容的基础上，我们紧密结合法院工作实际，认真组织学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》等文件制度，促进和引导广大政法干警加强职业道德修养，恪守职业行为规范，自觉遵守司法礼仪，坚持公正廉洁司法。四是拓宽形式。针对法院案多人少、工作任务重，工学矛盾比较突出的问题，我们采取集中教育与个人自学相结合、理论学习与讨论交流相结合、工作与学习相结合等形式，有效保证了学习时间、内容的落实，保证了学习效果。五是加强检查。建立了完善的签到、请销假、补课等学习制度，各部门指定专人负责统计学习情况，每周上报学习签到情况。两级法院活动办公室在活动开展期间，对活动开展情况进行了不间断的检查督促，定期公布督查结果，纳入年终考核内容，不断激发大家的学习热情。
（四）突出实践，工作活动相互促进
在“两项活动”中，我们紧密结合工作实际，大力开展实践活动，以工作推动活动，以活动引领工作，切实做到工作教育两不误、两促进。一是大力开展“六大活动”。围绕今年“实现跨越”的工作目标，中院党组研究决定在全市法院大力开展“六大活动”，即：岗位练兵大竞赛、信访案件大攻坚、规范管理大检查、纪律作风大整顿、文化建设大推进、基础设施大更新，希望通过“六大活动”全面提升中院建设层次，实现“三个创一流”，即：审判工作精品化，案件质量创全省中院一流；
法院管理规范化，管理工作综合指数评定创全省中院一流；
基本建设现代化，审判法庭大楼建设规模和功能创全省中院一流。其中，岗位练兵大竞赛、文化建设大推进两项活动已全面启动，分别出台了实施方案，院史馆、图书馆的筹备工作正在进行中。二是推行目标量化管理。按照目标计划化、权责明细化、考核定量化、奖惩有据化、措施具体化的要求，我们研究制定了《中级法院目标考核办法》、《对基层法院监督评价办法》，重新修订了《审判管理制度》、《廉政建设制度》、《干部人事制度》、《党组学习议事制度》、《行政管理制度》等一系列制度，逐步构建形成了一套科学规范、运行合理、考核公平的约束激励机制，从审判管理、案件质量、岗位职责、法官言行、法官礼仪、行政管理等多方面、多角度进一步规范了全院干警的行为，改变了被动管理的现状，激发了广大法官和司法政务人员执行制度的自觉性、主动性，为高标准、高效率完成各项工作提供了强有力的制度保障，为全面实现规范化建设打下了坚实的基础。三是加强作风检查整改。为切实纠正政法干警在作风纪律方面存在的问题，保证教育实践活动取得实效，市中院专门成立了以党组成员、纪检组长赵美文为组长的大检查领导小组，围绕贯彻落实最高院“五个严禁”省高院“九条禁令”和市纪委“五个不准”执行情况、公车违规使用情况等，采取不打招呼、突击检查和暗访的方式，通过“听、看、查、问、录、帮”等方法，集中一个月时间对各基层法院和中院各部门进行检查。通过这次集中检查，发现了一些问题，我们立即进行了严肃处理，下一步我们还将继续进行检查，发现一起，处理一起，目的就是始终保持一种高压态势，促使广大政法干警自觉做到守住底线、不碰高压线。
总结前段工作，虽然取得了些成绩，但也存在着一些不足，我们感到主要表现在以下四个方面：
一是个别干警的思想认识有待于进一步提高，对教育活动重要意义的理解和认识有差距，整改措施和整改力度也不够大；
二是各部门的发展不平衡，重视程度、工作扎实程度有差异，特别是有的部门解决表面问题多，解决深层次问题少，在加强全面建设上下功夫不够；
三是制度建设仍需进一步完善和提高，制度不落实或落实不好的现象仍然存在；
四是个别部门联系本职工作实际不紧，工作学习两层皮，以教育整顿促促进工作的效果不够明显。
二、下步工作打算
下一步，“两项活动”将陆续进入对照检查阶段，这是决定活动成效的关键环节。我们将严格按照省高院和市委政法委的统一安排，针对存在的不足和问题，认真抓好以下工作：
一是继续抓好学习教育，提高思想认识。认识的高度决定行动的力度。继续采取集中学习、讨论交流、辅导讲座等主要形式，深入组织学习政法干警核心价值观和中国特色社会主义法治理念，不断扩大学习的广度和深度，引导全体人员认清政法工作在加强社会管理、维护社会和谐中的重要作用，深刻理解践行政法干警核心价值观和开展思想作风纪律整顿的重大意义，进一步树牢能动司法、参与社会管理等创新司法理念，切实增强开展“两项活动”的使命感、责任感、紧迫感。
二是严格抓好对照检查，切实找准症结。对照查整内容进行自查，是活动的关键环节。在充分进行思想教育的基础上，采取自我查摆、开门征求意见、上级部门揭摆、召开民主生活会等形式，由下而上组织个人、部门和单位对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的本质要求，对照保持党的纯洁性教育活动“六查六看”的要求，对照詹红荔、何云霞等先进典型，认真查找本单位及个人在践行政法干警核心价值观方面存在的突出问题。对照检查中坚持查找出问题就是成绩的原则，联系点领导要深入各自联系单位，召开专题民主生活会，帮助各单位把问题查实、原因分析透、措施定准，确保“两项活动”取得实效，不走过场。
三是深入抓好“六大活动”，提高司法能力。司法能力建设是法院队伍建设的重要课题，今年“人民法官为人民”主题实践活动把加强司法能力建设作为活动的重点。我们组织开展“六大活动”，就是要通过岗位竞赛、作风建设、基础建设、文化建设等内容，提高法官认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握法律精神的能力、认识和把握新情况新问题的能力，提高司法服务水平，完成好“为大局服务，为人民司法”的主作主题。岗位练兵大竞赛、文化建设大推进两项活动已全面展开。当前，重点是按照《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》要求，制定好贯彻落实方案，本着“干什么练什么、缺什么补什么”，紧密结合审判工作实践，找差距、补短板、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。
四是继续抓好检查督导，切实改进作风。通过前期的明察暗访和严肃处理，营造了一种高压态势，法院队伍的作风纪律明显好转。下一步，要以贯彻落实《人民法务督察工作暂行规定》为切入点，由主要领导亲自带队，继续采取暗访督察、现场督察、专项督察等方式，对法院干警遵纪守法、执法作风等情况进行实地检查，着力解决一些干警执法态度粗暴、工作方法简单、案件存在瑕疵等问题，坚决纠正损害群众利益和伤害感情的不正之风，始终保持对违法乱纪行为的“零容忍”。
政法干警核心价值观教育实践活动