近年来，市司法局在市委、市政府的领导下，以“一创双优”活动为动力，充分发挥干部文化建设在促进司法行政工作中的重要作用，强化干部文化建设的领导、学习、载体、机制和创新，切实加强了司法行政系统干部文化建设，有力地推动了全市司法行政工作的快速发展。2011年度，市司法局获市直部门重点工作综合考评一等奖、“一创双优”活动先进单位等16项荣誉，我市司法行政工作进入全省司法行政系统第一方阵。市委、市政府主要领导在市委常委会议和有关工作会议上多次表扬我局：班子带得好、队伍抓得好、工作干得好。在干部文化建设上，我们的主要做法是：
一、强化领导，率先垂范
全市“一创双优”活动开展以来，市司法局党委高度重视司法行政系统干部文化建设，紧紧围绕市委提出的“阳光、真诚、简单、责任、激情”干部文化建设理念，结合司法行政干警队伍实际，切实抓好了司法行政系统干部文化建设工作。提出加强干部文化建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是提升干警整体素质、促进司法行政工作快速发展的迫切需要。为此，把干部文化建设纳入了干警队伍培训规划，列入了司法行政工作议事日程，融入到司法行政业务工作中去，扎实做好了干部文化建设的组织、协调、指导、督促，确保与其它工作同部署、同落实、同检查。领导干部是干部文化建设的倡导者、实践者和传播者，局党委书记、局长杨炳立同志率先垂范，并叫响三个带头：即领导班子带头、科室长带头、党员带头，带动了干部文化建设在司法行政系统的落实。去年，在全市“一创双优”活动领导干部大论坛上，杨炳立同志做了《牢记“责任”，充满“激情”，努力推动司法行政事业赶超发展》的讲演，受到社会一致好评。
二、强化学习，提高素养
在干部文化建设中，我们结合开展“一创双优”活动，坚持把学习教育贯穿始终，突出学习培训，努力建设学习型机关、学习型党组织，采取集中与自学相结合的方式，不断提高司法行政干警思想、理论和文化素养。每年制定《局党委中心组理论学习计划》、《干警政治理论学习暨教育培训安排意见》，结合开展各种主题教育实践活动，加强了干警中国特色社会主义理论体系教育和文化素质教育；
制订《XX市司法局廉政文化进机关活动实施方案》，加强干警廉政文化建设；
出台《关于进一步加强法治文化建设的实施意见（试行）》，推动干警法治文化建设；
市监狱还专门制定了《XX市监狱文化建设实施方案》，大力推进监狱干警文化建设，切实加强监狱干警纪律作风整顿、警容风纪建设；
法律服务工作者队伍重点加强执业纪律和执业操守培训；
机关公务员着力抓好“学”、“写”、“讲”、“评”，更新观念，优化作风，提高素质。为提高学习效果，丰富学习载体，领导带头作辅导报告，科级干部登台演讲交流，局长（主任）、监狱（劳教所）长、科室长（主任）认真撰写“一把手”研讨文章。去年以来，共组织集中学习24次、中心组（扩大）学习9次；
组织理论测试4次，206多人次；
科级干部“一人讲大家评”和一把手”论坛5次,320多人次；
副县级领导干部论坛4次，280多人次；
科级干部论坛9次，460人次；
“干部文化”主题征文1次，撰写心得体会375篇，“一把手”研究文章23篇。
三、强化载体，丰富内容
在干部文化建设中，我们积极开展各项主题实践活动，创新活动载体，使干部文化理念入脑、入心。在“一创双优”活动中，开展了“比学习、看作为；
比奉献、看实绩；
比创新、看亮点；
比团结、看协作；
比自律、看形象”五比五看活动，促使广大党员干警和法律服务工作者进一步创新观念、振奋精神、转变作风，带动整体工作的提升。在法律服务窗口单位扎实开展“亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，组织考评、领导点评、群众测评”三亮三创三评活动，进一步端正执业理念，秉承诚实守信，提高服务能力，提升队伍形象。开展以比公信、比效率、比服务、比业绩、比廉洁、比形象，争创作风建设先进单位（先进科室、十佳服务窗口）、争当作风建设先进个人，争当十佳法律服务工作者为内容的“六比三争”大竞赛活动，对机关科室、县区司法局和法律服务机构进行打分排名，形成了全员参与、层层参评、真抓实干的良好局面。举办县级领导干部论坛、如何当好“一把手”论坛和科级以下干部“一人讲大家评”学习论坛赛，广大干警紧紧围绕干部文化、干部作风、工作职责，谈体会、讲感受，不仅对本人是一次历练检验，同时对全体干警也是一次思想的交流，全局上下形成了明争暗赛、赶超发展的好趋势、好态势、好气势。开展学习“三李”精神，今年新年上班第一天，局领导班子带领全体干警职工到市博物馆参观李文祥、李连成、李全芳先进事迹展览，将学习“三李”精神与司法行政工作发展的实际结合起来，举办“立足本职学三李，满怀激情干工作”大讲坛，分级分层次进行，强化了工作责任、发掘了工作潜能、激发了工作干劲，在司法行政干警中培育了“四种作风”，即在繁忙中培育严谨细致的作风，在重复中培育创新求实的作风，在被动中培育主动服务的作风，在艰苦中培育奋发有为的作风。队伍建设上，开展了“创先争优”活动、争做“人民满意的公务员（集体）”活动、“忠诚、为民、公正、廉洁”干警核心价值观教育实践活动、政工干部“三讲三提升”（讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象）活动等，极大丰富了司法行政系统干部文化建设内容。此外，我们还认真组织红色经典朗诵、先进事迹报告会、参观警示教育基地、书画摄影展、知识竞赛、歌咏比赛、篮球赛、广播操比赛等形式多样的文化活动，大力营造了文化建设的良好氛围。
四、强化机制，提供保障
在干部文化建设中，我们注重各项机制建设。一是建立良好的选人用人机制。近年来，市司法局立足优化干部队伍结构，不断深化干部人事制度改革，积极实施科级干部竞争上岗和交流轮岗。去年3月份，我局通过推行竞争上岗，共交流调整干部59名，市委组织部、市委政法委总结推广了我们的做法；
市政府领导在竞争上岗工作总结上批示：市司法局对中层干部的调整是一次成功的干部人事制度改革的实践，坚持了公开、公正、公平，着力于选好、选对、选准，探索了一条加强干部队伍建设的有效途径。今年2月底，我们进一步加大干部交流轮岗选拔力度，提拔交流干部19名，真正把想干事、能干事、干成事的人选拔出来，建立了能上能下、充满活力的用人机制，为司法行政工作加快发展提供了智力支持和组织保障，得到了上级有关部门的充分肯定和广大干警的一致好评。目前，可以说市司法局干部队伍呈现出“三多三少”的气象：谋事干事的多了，说风凉话的少了；
钻研学习业务的多了，无所事事的少了；
团结协作相互支持工作的多了，互相观望的少了。二是建立有效的工作推进机制。在完成去年“一三二”工作计划的基础上，今年我们研究制定了“一四八”工作计划，重点抓好19件大事，实行台账式管理，建立日常工作、重点工作、亮点工作三种台账，细化目标责任，层层分解，倒排工作期限，将工作任务具体落实到每件事、每个人、每一天，做到事事有台账，件件有回音，日清月结，发现问题及时解决、及时处理。坚持每周召开一次党委会，研究部署工作；
每月召开一次科室长工作汇报点评会；
每半年召开一次狱所和县（区）司法局负责人工作汇报点评会，强力推进工作开展。三是健全了考核奖惩机制。严格实行目标责任制，领导带头，狠抓管理，实行绩效考核，有效调动工作人员的积极性、主动性、创造性。进一步完善了绩效考核办法，健全了考核奖惩机制，采用定性与定量相结合的办法，对工作取得的成绩进行综合评估，抓好绩效考核的落实，从而确保工作实效。
五、强化创新，务求实效
在干部文化建设中，我们紧紧把握优化干部作风，树立队伍形象这个重点，立足实际，创新形式，采取了一系列新举措、新措施，取得较好的效果。一是严格实行班前会操制度，点评布置工作。长期坚持班前做广播体操，锻炼身体，振奋精神。会操后，对前一段工作进行点评，对当日或近期工作进行安排部署。二是实施公务自行车制度，倡导绿色出行办公。在全市率先推行公务自行车制度，局机关干部办理市内公务，除紧急公务外一律骑自行车出行，既倡导了绿色环保的理念，又节约了办公经费。三是实施干警动态管理。为进一步优化干部作风，切实加强干警动态管理，统一制作了干警动态工作管理牌，悬挂在各办公室显要位置。将干警姓名、联系方式、工作动态一一挂牌公示，极大地方便了群众来访办事。四是构建警务督察大格局。坚持突出重点、整合力量、注重实效的原则，丰富督察工作内涵，提高督察服务质量，建立健全运行机制，有效发挥“监督、查纠、服务、保护”的职能作用，有力地促进了全市司法行政工作各项措施落实。五是构建“五大体系”，实现五大突破。围绕全市百日攻坚行动，制定了《XX市司法局助力百日攻坚行动，服务全市经济社会发展实施方案》，突出在五大体系上实现新突破。即在构建“大普法”体系上实现新突破。充分调动政府各部门、社会各行业开展法制教育的积极性和主动性，切实增强普法依法治理的针对性和实效性，为三项重点工作营造良好的法制氛围。在构建“大调解”体系上实现新突破。坚持预防为主，做好矛盾纠纷排查工作，确实把民间纠纷消灭在基层。在构建“大帮教”体系上实现新突破。切实帮助刑释解教人员解决困难和问题，疏导、化解、消除对抗情绪，消除不稳定因素。在构建“大管理”体系上实现新突破。建立完善社区矫正工作机构，确保社区矫正人员能得到及时纳入管理视线，得以有效的管理。建立完善社区矫正日常工作制度，针对社区矫正人员不同的犯罪类型和风险等级，进行分类分级教育。在构建“大服务”体系上实现新突破。整合法律服务资源，为群众搭建“一站式、窗口化、综合性”的司法行政服务平台。