玉门市六墩乡开展“联村联户、为民富民”行动进展情 况 汇 报
（2012年3月12日）
自全省“联村联户、为民富民”行动工作启动以来，我乡按照省委、酒泉市委以及玉门市委的安排部署，迅速启动，周密安排，狠抓落实，此项工作开展呈现出了有计划、有步骤、有成效的良好势头。下面我就全乡基本情况和“联村联户、为民富民”行动工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
六墩乡是酒泉市建乡最晚的一个移民乡，2000年开发建设， 2006年移交玉门市政府管理，并委托柳河乡政府代管。2007年4月，经酒泉市委批准，成立了玉门市七墩滩移民工作站，2009年6月争取省民政厅批复建乡，同年12月，玉门市委、市政府研究成立六墩乡政府筹建处。于2010年8月6日正式挂牌成立了六墩乡人民政府， 10月28日省疏管局正式将农垦饮马农场两个移民村移交我乡管理。现辖柳北、安康、昌和、昌盛、安和5个行政村、16个村民小组，安置来自陇南、甘南、临夏三地州市移民1017户、5682人，（实有在点农户539户，2346人）。全乡土地面积23.9平方公里，其中耕地面积24000亩，适宜耕种面积11650亩。2011年，全乡农业总产值达到了1043万元，固定资产投资达到了8106万元，完成危房改造248户，危改面达到了70%，种植枸杞1346亩，千元田3430亩，调引基础母羊2180只，羊只存栏量达到了13571只，农民人均纯收入880元。
二、“联村联户、为民富民”行动工作开展情况
1、提前介入，摸清家底，确保工作开局良好。 2月20日 乡党委组织乡、村两级全体干部50人收听收看了省委召开的“联村联户、为民富民”行动动员大会，会后，乡党委立即召开了党委会议，就我乡“联村联户、为民富民”行动工作的动员发动、组织协调、职责分工、方法步骤等方面做了周密安排部署。并研究成立了由党政主要领导牵头的6个调研小组，集中利用了一周时间，分组对全乡基层组织建设、公益设施建设、基础设施建设、新农村建设等情况做了详细调研，并进一步落实了今年的重点工作和重点产业。通过调研，摸清了全乡539户贫困户的基本生活、发展意向、“三春”备耕生产、产业结构调整等情况，并进一步落实了全乡危旧房改造、设施圈舍修建、羊只调引、特色产业发展等。截止目前，共落实落实粮食作物3131亩；
经济作物1061亩；
落实油葵、食用葵套孜然、茴香的“两千元田”3500亩；
落实特色林果枸杞1600亩；
落实设施圈舍100座，新建养殖小区1个，改扩建养殖小区2个，调引羊只3500只；
落实饲草1700亩；
落实危旧房改造120户。通过“联村联户、为民富民”行动工作的开展，使此项工作与重点工作达到了统筹协调，共同促进的效果。
2、扎实安排，迅速行动，确保工作组织到位。 2月20日 全省召开了“联村联户、为民富民”行动工作动员大会后，我们按照“全面加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，锻炼培养干部的一次重大探索”的要求，于 2月21日 组织乡全体机关干部，开展了《如何做好一名农村基层干部》交流座谈会，进一步创新了工作举措，强化了干部责任意识，为落实完成好今年的各项工作任务和开展好“双联”行动工作奠定了坚实的基础。 2月27日 玉门市委召开“联村联户，为民富民”行动工作动员会后，于2月29日召集全体乡、村两级干部及部分人大代表、党员召开了全乡动员会。学习传达了省、市两级相关文件及玉门市委动员会议精神，并就我乡开展“联村联户、为民富民”行动做了充分动员，进行了全面安排部署，同时，乡党委结合实际制定了《六墩乡“联村联户、为民富民”行动工作实施方案》，成立了党委主要领导担任组长的“双联”行动工作协调推进领导小组，进一步明确了开展行动的任务要求、工作方式、实施步骤和保障措施。同时，结合今年开展的“基层组织建设年”活动和“双联”行动工作，我们进一步配齐了两个村副主任和2个村妇女主任，为开展各项工作奠定了基础。目前已确定了全乡9名科级干部和21名机关干部联系5个村和39户贫困户。
3、协调联系，进点联户，确保工作落到实处。按照省委“联村联户、为民富民”行动中单位联系贫困村，干部联系贫困户的总体要求，我们积极与酒泉市委组织部、人社局、民政局、能源局、统计局、玉门油田公司等15个联村单位，230名联户干部以及玉门市人大办、民政局、计生局、房管局等14个联村部门，286名联户干部取得联系，对我乡移民群众进行了结对帮扶。 2月26日 酒泉市委常委、组织部闫部长、酒泉市政府李市长、酒泉市政协郭主席等3名联乡领导，轻车简从，带领15个联村单位负责人深入我乡，召开联村联户对接座谈会，听取了我乡经济社会发展情况和存在困难问题的汇报，之后三名联乡领导和联村部门负责人分别深入五个村进行了走访对接。 3月1日 ，酒泉市委组织部闫部长、王部长在百忙之中带领班子成员及机关全体干部再次深入我乡进行了再联系、再调研、再安排、再部署。闫部长还深入全乡的五个村全面进行了调研。通过实地查看、走访农户，和老党员、老干部交流谈心、拉家常、听民意，进一步对我乡的基层组织建设、基础设施建设、公益设施建设、生态治理建设及新农村建设情况进行了“把脉会诊”，充分了解了制约我乡经济社会发展和群众脱贫致富的各种问题，并就从我乡文化、教育、农田渠道、土地改良、通村道路建设及全乡整体规划布局和生态环境治理等方面进行了“开方抓药”。他认为我乡的移民群众能否脱贫致富，“关键在于水，出路在于地”，并提出了我乡今后一个时期的发展要抓住“以特增效、以牧带农、以劳增收”三个要素，推进渠道改造、土壤改良“两大工程”，实现人均纯收入逐步提高的目标要求。在闫部长的带动下，酒泉市政研室、人社局、人才中心、档案局、能源局、环保局、统计局、民政局及玉门市人大办、法院、人社局、计生局等部门领导和机关干部也陆续深入联系村、联系户进行情况了解和结对帮扶，全面拉开了我乡“联村联户、为民富民”行动工作的帷幕。 3月2日 下午，酒泉市委组织部闫部长、市政府李市长、政协郭主席召开了联村单位主要负责人及我乡党政主要领导参加的“联村联户、为民富民”行动进展情况汇报会，酒泉市政府李市长立足六墩乡的实际，坚持从农业人口比重大、贫困人口数量多的乡情出发，要求酒泉市联村单位联户工作要做到“五个一”，即：制定一项增收计划、签订一份承诺书、送一套科技致富书籍、化解一个难题、传递一条适合农户发展的致富信息。同时，要求各联村单位要全面开展“四个一”帮扶活动，即：扶持户均调引一只基础母羊、户均种植一亩枸杞、户均一亩千元田、户均输转一个劳动力的帮扶相要求，为我乡今后开展“联村联户、为民富民”行动工作鼓足了后劲。截止目前，在酒泉市、玉门市联乡领导的协调联系下联村单位已全部得以落实，共落实帮扶资金17.82万元，其中：酒泉市民政局1.4万元，酒泉市能源局0.76万元，酒泉市统计局1.12万元，玉门市民政局4万元，玉门市房管局10万元，玉门市计生局0.3万元，玉门市工行0.24万元,；
落实玉门市人大办、计生局帮扶化肥、地膜等农资13.5吨，落实玉门市房管局帮扶水泥100吨、帮扶改建修缮安和村村委会、扶持调引基础母羊30只、修建设施圈舍30座、输转劳力30人；
落实致富信息300条。
4、加强宣传，营造氛围，确保工作深入开展。我们在组织调查摸底的同时，将乡领导干部分成六个组，每个组由乡领导带队负责，按照“每村必到，每户必进、政策必讲”的要求，对“联村联户、为民富民”行动工作向移民群众进行了大力宣传，使群众准确领会了开展“联村联户、为民富民”行动的精神实质，在宣讲政策时，我们注重“三个讲清”，即：讲清结对帮扶不是捐助慰问；
讲清长期帮扶不是蜻蜓点水；
讲清发展要靠自身不是盲目依靠别人，入户宣传率达到了100%。同时，我们还采取成立宣传小组编发信息简报、制作宣传横幅、宣传展板、固定宣传墙体等方式多角度、多层次、多渠道地把这项工作做好了宣传，努力营造了社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。同时，为了进一步扩大我乡“联村联户、为民富民”行动工作宣传效果，我们在乡网站开设了“双联”行动工作专栏，按阶段及时更新相关图片信息。截止目前，共入户宣传政策130次，编发简报17期，制作横幅10条，固定宣传墙体2个，宣传展板1块。
5、结合乡情，精心谋划，确保工作取得实效。根据酒泉市委常委、组织部闫部长、酒泉市政府李市长、酒泉市政协郭主席3名联乡领导深入我乡调研后，提出的六墩乡发展“关键在于兴水，出路在于改地”的总体发展思路和突出抓好“三个要素”，推进“两大工程”，实现“一个提高”的目标要求，我们结合全乡实际，制定了全乡及5个村2011年—2015年重点产业发展、农民增收、基础设施建设及新农村建设的发展计划，落实了工作到村，责任到人的工作机制，为全乡今后经济社会各项事业发展打下了坚实的发展基础。到2015年，力争全乡实现“五个五”的目标。即：农业总产值达到5000万元，枸杞种植面积达到5000亩，高效田种植面积达到5000亩，羊只饲养量达到 50000只，人均纯收入突破5000元。
三、下一步工作打算
目前，我乡“联村联户、为民富民”行动工作，在各级领导的关心支持下进展顺利，我们将进一步提高认识、加紧行动，一方面我们进一步夯实基层组织基础，充分发挥乡、村两级组织的战斗堡垒作用，增强班子推动科学发展的能力；
另一方面加强对农民的教育引导，大力宣传党的各项惠民政策，加大广大移民群众思想教育，积极加强技能培训，提高群众脱贫致富的能力。下一步我们将抓好四方面的工作。一是进一步深入调研，更细致地掌握了解各村、各组、各户情况，完善全乡规划、思路目标，为全乡经济社会更快发展提供更详实的理论依据；
二是加强对移民群众的思想教育转化，摆脱盲目依靠，过分依赖联村单位、联户干部和各级政府，引导移民群众理清发展思路，充分发挥移民乡的后发优势，组织移民群众到其他乡镇和外地参观学习，引导他们开阔眼界，破除保守思想，提高劳动生产率，从而消除他们“靠输血”发展的观念,逐步加强他们自身“造血”功能。三是进一步健全完善制度、措施，尽全力配合、协助好上级部门联系行动，为联系单位、干部提供详实情况及工作上的支持和方便。四是加大政策落实力度，确保此次行动取得实效。我们将紧紧抓住政策机遇，将现有各渠道项目、资金、技术等资源进行全面整合，不断提高资金使用效益，为全乡经济社会发展提供强有力的资金支持。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。