效能风暴行动民主生活会交流发言
今年四月二十四日，省委书记王三运在省第十二次党代会上，从认真分析省情，针对甘肃经济社会发展较其他省份缓慢的实情提出在今后五年，深入实施效能风暴行动。加强政府机关效能建设，提高干部素质，优化发展环境，这是实现党代会确立的“十大奋斗目标”的一项重大举措。按照局党委《关于开展效能风暴行动的实施方案》要求，水保站结合本单位实际和存在的一些效能方面的实际问题，组织干部、职工认真进行了传达学习、讨论交流，对近两年水保工作方面出现的问题和薄弱环节进行了深刻反思。
我结合单位实际和自己在这一段的学习、交流得到的启迪，作个交流发言。
一、工作当中出现的问题和存在的薄弱环节
1、政治理论学习不够，精神懈怠
首先，思想上不重视，对中央、省、市有关水利的大政方针不闻不问，尤其是对我市的“城乡融合、工业强市、生态立市战略”模棱两可，一知半解，不求甚解，对水保行业的发展前景认识模糊、没有一个清晰地发展思路和前瞻性的规划。对等会务局党委的决策部署不敏感，行动迟缓，许多工作不能有效落实，甚至对开展“效能风暴行动”的目的和意义也是稀里糊涂，有被动应付的潜在意识。
2、缺乏干事创业的精神，不思进取
从主观上讲，在单位干部职工中普遍存在混日子的思想，认为干多干少一个样，加班的和不加班的一个样，甚至干得多还受得批评多，多一事不如少一事，乐得逍遥自在。水保行业专业性比较强，需要不断的学习充电，但现实情况是对专业的进修学习热情普遍不高，以致在监督执法中对法律条款理解不透；
在梯田建设中对省上的政策规范认识不清、解决问题的方法单一，工作无拓展性，开拓创新点子少，步子小，工作低水平，低效能；
在监测工作中技术力量匮乏、乏人可用等等问题普遍存在。
3、工作作风不扎实，作风漂浮
工作责任心不强，把上班等同于拿工资，没有考虑自己应该承担的责任和应尽的义务，没有考虑过自己能否对得起这份工资。就单位而言，工作力度弱，科学合理地安排工作不够，没有能够充分调动起每一个工作人员的积极性和主动性，同事之间感情冷漠、包容性差、不聚力、不合拍，慵懒散慢现象普遍存在。
4、业务工作低水平，步子小
一是水土保持监督检查没有形成一套规范的程序，监督检查档案建立不全；
二是梯田建设规划谋划滞后，存在畏难情绪，对省上的政策、整合方案理解不深，对市上下达的超出省上规划的5万亩任务在各部门之间分解落实不到位，无项目支撑，对全市的梯田建设管理没有制定出一个切实可行的管理整合方案，以致2011年的梯田验收工作滞后，2012年的梯田建设开工迟缓。
二、整改措施
1.对水土保持方案的审批流程进行再造，由原来的30天压缩为10天，制定严格的审批和监督检查流程，配合水政水资源科将水土保持方案审批和监督检查的内容、对象、程序、时限、责任、收费依据和标准向全社会公开。
2.清理行政事业性收费。公开水土保持设施补偿费收取标准，按最低限收取，公开收费标准、范围、依据。
3、制定梯田建设管理办法，明确任务分解、资金筹措、项目争取、检查验收、技术服务、施工管理等方面的责任。
4、健全完善效能建设制度。不成规矩无以成方圆，在组织职工加强思想、理论、业务学习的基础上，健全完善岗位责任制、考勤制度、考核制度、责任追究及奖罚制度，通过制度和奖勤罚懒来提高办事效率，解决苦乐不均、挑肥拣瘦、后进影响先进等问题。
三、意见建议
1、加强对各单位重点工作的督查抽查，严格落实奖惩制度。
2、实行系统内部各单位间岗位轮换制度，通过轮岗强制性刺激职工更新业务知识、打破小团体利益。
3、严肃与活泼相结合，工作之余，适当开展一些文体活动，增进友谊、愉悦职工身心，丰富干部职工文化生活。
二〇一二年六月二十八日