在张家口市保畅保安全暨车辆超限超载工作会议上的讲话
同志们：
今天这次工作会议，主要是贯彻、落实《河北省保畅保安全暨车辆超限超载工作电视电话会议》的精神，按照市委、市政府“迎奥运、保平安、促发展、办实事”的总体要求安排部署2008年我市治理车辆超限超载工作，为奥运的成功举办创造安全、畅通、快捷的交通环境。
刚才，交通局、公安局、纠风办都代表各自部门讲了很好的意见，各县（区）各单位要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分认识奥运交通保畅保安全的重要性，增强政治责任感和工作紧迫感
交通畅通安全对于成功举办奥运会具有十分重要的意义。奥运期间，北京将实施严格的交通管制，同时也给我市的交通造成巨大压力，一旦发生拥堵，将会引起连锁反应。
特殊的地理位置，决定了我市要为北京奥运会担负特殊的使命，承担更多的任务，要求我们必须强化奥运政治意识和服务意识，增强服务奥运的自觉性，全力以赴做好我市的奥运交通保障工作。
张家口市既是北京的北大门，又是西部进京的汇集走廊，更是晋煤外运和内蒙古进出口贸易的交通要道。作为连接京、冀、蒙、晋四省的交通要冲，因此，张家口地理位置十分重要。
二、以坚决有力的措施，确保我市道路畅通和安全
（一）、以112国道路况为整治重点，确保车辆顺畅通行
一是按期高质量完成112国道改造工程。从7月1日到9月20日，途经北京的货车全部绕行国道112线和省道宝平线。国道112线境内全长324.709公里，维修路面近195.02公里，需加固改造桥梁24座。交通部门要科学安排，倒排工期，加快工程进展，确保6月20日前完成路面养护、桥梁维修加固任务，工期虽短，但要求工程质量不能放松。严格控制原材料进场，加强施工、监理队伍的监管，严格执行施工规范和操作规程，抓好关键工序和技术，必须保质保量按期完成工程任务。二是加强交通管理。沿线公安、交通管理部门要加强交通管理和路面行车秩序的维护，确保车辆有序通行。特别是对个别“卡脖子”路段，要研究制定专门的交通远程分流和疏导措施。结合总体绕行分流方案，加强与周边市县的沟通衔接，建立跨市县交通联动协调机制，研究制定具体的综合交通管理措施，防止出现严重交通堵塞的重大情况。三是大力整治交通环境。各县（区）政府要积极开展街道化治理、杂乱标牌治理、清理违章建筑等专项活动，集中解决一些难点问题，着力创造文明、整洁的公路交通环境。
四是加强道路养护。全市干线公路要做到路况完好，交通设施齐全完善，标志标线清晰醒目、符合规范，提高道路通行能力。五是加强信息引导。公安、交通部门要积极配合电台、电视台等新闻媒体，加强路况信息播报，及时通报公路路况特别是公路阻断等信息，为司乘人员合理选择出行时间和路线提供参考。六是切实解决公路收费站口拥堵问题。通过增加收费车道、采用复式收费等措施，加快车辆通行。收费站口压车严重时，要采取应急措施，尽快放行。
（二）加强交通安全保障，强化应急措施，坚决遏制重特大事故的发生
针对今年奥运会期间，大量货运车辆由我市公路绕行的严峻形势，公安交管部门必须全力以赴防事故、治堵塞，保安全、保畅通。
一是充实一线警力，确保三分之二以上的警力上路执勤。二是严格车辆管理。各级公安交通管理部门要严把机动车辆上照和年检关，加强客运车辆的定期检测和运输过程中的检查，做到车况好、不超载，确保安全运营。三是整治事故黑点和危险路段，特别是对高速公路、农村道路、奥运绕行路线进行全面排查，摸清底数，逐一建档，确定专人管理。对事故多发的重点路段、事故黑点，一时无法整改的，要增派人员死看硬守，确保不漏管、不失控。四是严格执行剧毒化学品、民用爆炸物品公路运输许可制度，及时消除隐患，确保不发生化学品运输车辆因交通违法导致的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸等重要事故。五是全力保障112国道绕行。根据实际工作需要，制定科学的勤务方案，合理调配警力，落实24小时勤务制度。要制定防堵工作预案，并进行实战演练，确保措施可行。六是进一步完善交通安全设施。全面修补高速公路隔离防护网，按规范修改、增设指示、警示标志。加强对桥隧等重要设施的日常巡查和管理，发现问题及时处置，避免因桥梁病害引发交通安全事故。各级政府要搞好协调制度，强化应急措施，适当增加专业化的车辆维修服务和加油站网点，满足绕行车辆油料供给和维修的需要，做好通信保障，方便群众报警和公安机关及时采取施救措施。
（三）继续加大治理车辆超限超载的工作力度
一是严把省界、市界、县界出入关，“双超”车辆一经检测确认，坚持卸载到位。各治超站（点）要按照九部委联合下发的《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》要求，明确分工，落实责任，交通、公安要在当地政府的统一组织下，把省界、市界、县界交界处作为执勤重点，尤其是蔚县、阳原、怀安县，要把好与山西和内蒙界的入口，严防死守禁止非法“双超”车辆驶入我市。各治超站（点）、交通部门要认真搞好检测工作，保证违法车辆一次卸载到位；
公安部门要及时拦截、滞留“双超”车辆接受检测，未卸载到位的不得放行。二是狠抓源头管理，严禁违法装载。为了建立规范、公平、有序的道路运输市场，确保公路设施完好和公路交通安全，当前，治超工作的重点是狠抓源头治理。要严把四关，要严把车辆生产关。各市、县政府要组织发改、工商部门要加强对辖区内汽车生产（改装）和维修企业的监管力度，依法查处、取缔非法改装（拼装）车辆，严厉打击买卖拼装车辆违法行为。要严把车辆准入关。对不符合国家《公告标准》的车辆，公安部门不准登记和发放车辆牌照，交通部门不准办理营运手续，严格禁止其进入运输市场。要严把货物装载关。各级政府要加强辖区内装载源头的管理，组织工商、交通运管部门对辖区内所有的装载源头进行排查摸底，对未取得工商营业执照非法经营的，要依法取缔；
对取得营业执照的，要登记造册，签订治超责任状。要严把阳光执法关。要完善工作制度，坚持交通、公安联合执法，密切配合，严格执法程序，规范执法行为。市、县纠风办、治超办，要加强对治超工作的监督，既要查处不作为，又要查处乱作为。经常及时通报检查情况。要抓一批有作为的好典型，也要抓一批不作为和源头治理不力的坏典型。严防公路“三乱”。三是开展“打黑”行动，净化治超环境。在奥运会召开前，主要开展两项重点整治活动。一要重点整顿治超工作秩序。要组织力量，对威胁、殴打、伤害治超检测站工作人员或以暴力形式干扰、破坏治超工作的违法行为，争取政法部门的支持，坚决予以打击。对恶意堵车、非法占道、“车托”等不法行为，要依法采取强制措施带离现场，并依法进行处理。二要重点整治车货总重超过桥梁承载能力的非法“双超”车辆，严禁车货总重超过55吨车辆上路过桥。
刚才，市政府与各（区）县政府签订了治超责任状，责任和任务都已十分明确，希望各（区）县抓好落实，特别是对几个“双超”车辆多、治理难度大的县，要加大工作力度，确保完成责任目标。
三、加强领导，形成合力，切实保证各项措施的落实
奥运交通保障是一项时间紧迫、任务繁重、责任重大的系统工程，涉及部门众多，必须加强组织领导，齐心协力，抓好各项既定措施的落实。
首先，各部门各单位要把奥运交通保障工作列入工作重点内容，摆上重要议事日程，尽快建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的奥运交通保障工作组织机构，制定严格的责任制度和责任追究制度。其次，奥运交通保障工作，点多、线长、面广、标准高、要求严，各级政府要搞好部门分工，各司其职，认真查找自身工作中的薄弱环节，以最坚决的态度、最有力的措施，把本职工作做好。第三，奥运保障工作需要多部门的密切配合、形成合力，齐抓共管，绝不能不作为、乱作为或推诿扯皮，确保圆满完成奥运交通保障各项任务。
谢谢大家。