2012年地震局工作总结及2013年工作计划
一年来,在县委、政府的正确领导下和大理州地震局的指导帮助下，我局坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，立足实际，开拓创新，扎实工作，不断加大《防震减灾法》的宣传力度、依法履职，切实加强地震监测预报、震害预防、紧急救援“三大体系”和地震监测网、灾情速报网、科普宣传网、宏观联络员“三网一员”建设，努力做好全县防震减灾工作。
一、2012年主要工作回顾
（一）法治工作
1、加强学习，提高队伍素质。坚持“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、反应快捷”的要求，有计划地组织干部职工开展法律法规和《全面推进依法行政实施纲要》的学习，通过学习全局干部职工对依法行政的认识得到了提高，思想得到了统一，法制意识得到了加强。
2、健全制度，提高依法行政效能。为确保依法监管，全面推进我县防震减灾行政执法，保障防震减灾法律、法规的实施，进一步完善《防震减灾法宣传工作规范》、《行政执法持证上岗制度》、《行政执法过错责任追究制度》等制度，做到用制度管理人、教育人、约束人。
3、依法实施行政许可。制作了公示牌，将防震减灾行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项予以公示，依法开展建设工程抗地设防审查工作，确保透明、公开、高效。
4、依法对地震观测环境进行保护。为了加强对地震观测环境的保护，确保观测质量、保障地震监测预报工作的正常开展，我局根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》和《永平县人民政府办公室关于进一步加强地震监测设施和地震观测环境保护工作的通知》。采取定期不定期的形式，依法对地震监测设施和地震观测（站）点的环境进行管护，确保地震监测设施和地震观测（站）点的安全运行。
5、规范发文程序和管理。严格执行行文规范和文件备案制度，加强档案管理，做到有件必备，有备必审、有错必纠。
（二）地震监测预报工作
地震监测预报是《防震减灾法》赋予地震部门的一项重要职责，也是地震部门的一项重要工作。一年来，我局坚持把地震监测预报作为全局的基础工作，建立完善了地震监测系统。充分利用现有观测手段和地震系统行业资源，认真做好地震监测和短临跟踪工作，在地震监测实践中充分利用先进的科研成果，把先进的科研成果转化为地震监测预报效率。
1、加强台网维护和建设。目前我县共有18个观测台（站）点，其中强震台3个，宏观点2个，形变点9个，微观点1个，短期测震台3个。地震台网是地震部门做好地震监测的重要依据来源，作为地震监测预报工作提供分析判断数据的主要依据。我局定期对地震台网、仪器设备进行维护确保地震监测工作正常有效开展。
2、加强地震宏观前兆信息收集管理及分析。地震宏观前兆信息是地震监测预报分析的一项重要依据，在短临预测方面有着十分重要的意义。我局高度重视地震宏观前兆信息收集及分析工作，指定专人负责，收集到的宏观异常信息。2012年1月15日上午8︰30时，我局收到程家宏观观测点的异常报告。经我局核实分析工作组初步判定为地震前兆宏观异常，并及时向州监测预报中心报告。
3、认真当好县委、政府参谋，及时向县委、政府和上级地震部门上报震情反映和震情跟踪工作。共编写震情反映11期，震情速报2期。
4、健全完善短临跟踪方案，认真编写年度会商报告。在短临跟踪监视工作实践中，认真总结经验，结合现有观测手段和观测水平健全完善短临跟踪方案，为短临跟踪工作提供了组织实施依据。按照《大理州年度地震趋势会商报告评比办法》的要求，在认真分析云南地区年度地震趋势的基础上，对未来一年的云南地区地震活动趋势、地震活动强度和地震重点危险区三个方面进行分析，特别对大理州的地震危险性作重点研究，并提出大理州的年度地震危险性分析预测意见。
5、加强值班，发现震情及时向县委、政府汇报。对大理州境内宏、微观异常和3级以上地震活动，对地震趋势的判断及时以书面形式向县委、政府和州地震局报告
（三）震害防御工作
1、积极主动参与农村民居地震安全工程和校安工程。认真配合相关部门认真抓实做好农村民居地震安全工程，到2020年，力争全县农村民房具备抗御6级左右地震的能力。主动参与校安工程抗震审查和施工过程监管，有效提高了建设工程的抗震设防能力。
2、认真开展建设工程抗震审查。自2002年9月，我县把建设工程抗震设防审查纳入基本建设管理程序以来，我局认真履行职责，做到下达工程施工许可证前，地震部门对抗震设防情况进行审核，施工期间参与县质监部门进行检查，竣工参加验收。2012年共依法开展建设工程抗震审查16件。
（四）应急救援工作
1、强化地震应急预案管理，超前做好备震应对工作。牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的思想，认真总结、借鉴近几年来国内发生强感地震地区的应急对策，积极做好备震工作。全县各乡镇、村委会（社区）、各部门不断完善了《破坏性地震应急预案》。根据云南地震形势，我局在县人民政府的领导下，定期开展应急预案检查，加强对全县《破坏性地震应急预案》的管理。并组织督促各乡镇、各部门学习预案、熟悉预案，听取修改完善预案意见。
2、专人负责更新数据，加强基础数据库管理，不断完善更新地震应急基础数据库。分乡镇更新完善了地震灾害应急基础数据库。通过对社会经济数据库的更新管理,为政府实施抗震救灾决策指挥、提高应急能力和震后评估打下了基础。
3、地震应急救援队伍及物资储备。县级地震应急连一支，共计72人；
综合应急救援队一支，共计28人；
乡镇应急救援队7支，共计325人；
应急志愿者队伍73支，共计2712人；
信息联络员12人，灾情速报网点7个，科普宣传网7个。同时，加强与民政等相关部门的沟通衔接，全县储备有基本应急保障物资。
（五）防震减灾社会动员
1、认真开展防震减灾知识宣传教育活动，增强公众防震减灾意识。充分利用广电媒体、网络媒体、平面媒体大张旗鼓宣传、普及地震知识。积极组织参加科技“三下乡”，科技宣传日、科技宣传周、11.6防震减灾宣传日、农村民居地震安全工程专题宣传等活动。2012年，我局利用展板到各乡镇宣传6场次，共计发放宣传品16000多张（册）；
深入中小学校指导地震应急演练和避震知识讲座，起到了较好的宣传教育效果，公众防震减灾意识得到了进一步提高。5.12防灾减日，在厂街中学组织了一次现场观摩地震应急演练和防震减灾知识讲座，起到了较好的示范作用。
2、努力办好防震减灾科普示范学校。以科普示范学校为载体，倡导“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”的精神，弘扬科学发展观，提高综合素质，尽量减少震灾损失，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。强化防震减灾科普示范学校窗口作用。刊出黑板报5期，大力宣传地震、防震、避震等科普知识，把专题黑板报办成宣传防震减灾知识的主要阵地。
3、“三网一员”建设。全县目前已建立灾情速报网点7个，科普宣传网3个，分布于7个乡镇的宏观联络员12个。为确保“三网一员”充分发挥作用，我局定期深入各乡镇检查指导防震减灾工作。
（六）加强单位自身建设和工作作风建设
单位自身建设和工作作风建设是确保各项工作任务圆满完成的重要保证。我局以政府机构改革和实施效能政府为契机，以树立团队精神为目标，健全完善管理制度，用制度规范全局干部职工的行为，做到用制度管人、管事。同时，针对单位人少事多，加强团结协作教育，做到岗位上分工，岗位间的协作。为职工营造了良好的人文环境。通过团队精神建设促进了全局工作健康稳步协调发展。
（七）全面完成县委、政府安排的各项中心工作
县委、政府安排我局挂钩北斗乡双河村新农村建设和四群指导工作。在村两委的领导下，积极配合村两委开展县委、政府安排的中心工作。
二、存在的问题和困难
（一）现有人员编制（5人）难以适应防震减灾工作全面开展的需要。
（二）现行防震减灾管理体制不顺，防震减灾公共管理职能与机构性质不相匹配，参公管理尚未落实。
（三）工作经费不足，防震减灾科普宣传经费没有得到落实，在一定程度上制约了防震减灾知识的推广和普及。
（四）地震监测预报水平不高，在短临预报和震后趋势判定上存在很大差距，“三网一员”和群测群防队伍有待进一步加强。
（五）防震减灾宣传教育工作不够深入，部分乡镇、部门的防震减灾意识不高。
（六）地震应急救援基础薄弱，缺乏应有的地震应急专用设备。
（七）公众防震减灾意识不高，农村民居抗震设防不高；
（八）乡镇地震应急救援队无必要的地震应急救援知识和技能，有待于培训提高。
（九）在城镇建设规划上缺乏对避震场所实施统筹规划；
（十）业务用房项目建设工程还有33万元的负债。
三、2013年工作计划
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八、全国防震减灾工作会议、《国务院进一步加强防震减灾工作意见》以及省人民政府第46次常务会议精神，牢固树立“防大震、救大灾”的思想，在工作思路上坚持监测、预防、救援并举，全面开展科普宣传，为全县经济社会又好又快发展创造更加安全的防震减灾环境。
（一）继续加强防震减灾宣传
认真开展防震、避震、自救知识的宣传工作，不断拓宽宣传面和优化宣传方式。调动教育、科协等部门的积极性，充分发挥各自的优势和特点，使地震科普知识宣传制度化、常规化。通过对地震科普知识的宣传普及，不断增强广大群众的防震减灾意识。
（二）继续做好地震监测和震情跟踪工作
充分利用现有观测设备和手段，加强地震监测预报工作，努力提高监测预报水平。认真落实24小时震情值班制度，切实做好地震会商和短临跟踪预报工作，提高地震分析预测能力。加强宏观信息员的联络，对发生重大异常情况及时调查核实、及时分析会商，并提出震情预测意见，为防震减灾提供科学依据。
（三）拓展地震安全性评价领域，提升抗震设防监管能力。
在多年建设工程抗震审查工作的实践基础上，认真总结经验。健全抗震设防评审机构，认真贯彻执行《云南省建设工程抗震设防管理条例》，依法、依规开展建设工程抗震设防管理工作，进一步拓展抗震设防监管领域。
（四）加强监测队伍建设
加强地震法律法规和业务知识学习，努力提高执法工作水平和监测预报能力。一是认真组织学习新时期党和国家各项路线、方针、政策以及地震工作法律、法规，提高干部职工政治素养和业务水平；
二是加强地震宏观观测信息员培训，提高信息员业务素质和能力。
（五）组织争取观测项目，继续向上争取设备和资金。
一是继续做好观测项目的争取工作；
二是争取地震应急办公设备，提高地震应急保障能力。