镇2020年脱贫攻坚工作总结
一年来，镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实扶贫工作重要讲话精神和区委、区政府的安排部署。紧扣“两不愁三保障”，创新工作思路，强化工作措施，扎实有力推进脱贫攻坚各项工作，取得了显著成效。
一、基本情况
分水镇位于遂宁市西部，幅员面积66.72平方公里，辖14个行政村，2个社区居委会，123个村民小组，总人口42690人，耕地总面积3.4万亩（其中：田1.2万亩，土2.2万亩）。
共有党支部26个，党员950人，在职干部37人。目前，建档立卡贫困户1022户2861人，监测户10户29人，边缘户5户14人，已脱贫1022户2861人，其中今年脱贫2户5人。省级贫困村2个，均于2017年脱贫摘帽。脱贫攻坚以来，实施易地搬迁269户、cd级危房改造867户，饮水安全改造382户。
二、重点工作推进情况
（一）聚焦“头号工程”，压实脱贫攻坚责任。
今年是脱贫攻坚收官之年，按照区委、区政府的工作部署，建立党委书记负总责、镇长、分管领导牵头抓，挂片领导、第一书记、驻村干部、脱贫办具体抓，村组干部协助抓的扶贫专干队伍。举全镇之力，聚焦脱贫攻坚，整合各方力量。年初，与各村签订了目标责任书，层层压实责任。细化分工，建立“两专班一机制”（贫困人口稳岗就业工作专班、易地扶贫搬迁督导工作专班、督查机制），实行挂片领导包片，驻村干部包村、村干部包社的包保责任制，对督查发现问题实行点对点发放问题清单，并要求限期内整改到位，对于工作不到位、不负责的镇村干部进行全镇通报，真正把压力传达到位。
（二）聚焦“六大基础”，夯实脱贫攻坚质量。
2019年底通过摸排、村评议、镇审核、部门审定的程序，锁定“六类”重点人员，其中边缘户5户14人、脱贫监测户10户29人、今年脱贫户2户5人、患大病人员16人、失能人员2人、有赡养费收入265户。为加强对重点人员的帮扶，采取“一中心、二排查、三审议、四预警、五干预”方式，建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，确保已脱贫户不返贫，边缘户不致贫。一是一户一兜底。全镇新增贫困低保50人、低保调标78人，新增公益性岗位30个，特岗43个。二是一户一包保。按照全区“联帮包”工作机制，对17户“三大群体”实行“三个一”帮扶包保，即每户一名帮扶责任人、一名驻村干部、一名班子成员包保。三是一月一监控。村委会每月对照2020年帮扶计划，研究落实每月落实情况，党委会每季度研究一次，政策帮扶情况。
（三）聚焦“五项短板”，巩固脱贫攻坚成效。
紧盯政策落实，围绕“五大短板”，分别在今年1月、3月、6月，9月、10月开展了贫困户住房安全排查、饮水排查、收入测算、问题“清零”行动、脱贫攻坚调查、“查补提”等，活动成果显著。一是着力解决收入问题。针对收入难问题，采取转移就业和就近就业、提供公益性岗位、低保兜底保障等方式，帮助贫困人口增加收入。今年，新增贫困人口就业106人、设置特殊岗位73个、落实低保兜底485人、新增低保193人、低保调标117人，落实残疾补助656人。采取赡养人、被赡养人、帮扶责任人、村委会四方签字确认，固化赡养费收入，同时利用微信、短信等实时通讯，固化务工收入。二是医疗保障。针对患大病且自费较多贫困人员。落实大病医疗救助和扶贫救助基金，并帮助申请特殊重症病人和慢性病认定。落实扶贫救助基金112人，特殊重症救助53人、慢性病认定210人。三是住房、饮水安全。针对住房难保障问题，落实挂片领导和分管领导具体责任，逐户解决住房问题，主体改造40户，改厨26户，改厕39户，保障住房安全达标。采取安装自来水和新打机井方式，解决饮水问题。新打机井12户，安装自来水4户；四是教育保障。贫困学生373名，其中省外就读25名，经过核实，省内所有学生今年均已享受政策，省外就读学生各学校和村上已告知教育扶贫救助流程。五是数据核实核准方面。在3月开展数据核实核准工作，发现数据问题972个，从4月1日开始，镇组织成立20人专业队伍，整村推进数据核准工作，所有信息不一致的问题已于4月全部修改。同时，建立长效机制，问题发现一处，落实整改一处。
（四）聚焦“八项重点”，扎实开展脱贫攻坚工作。
一是动态调整。今年我镇开展4次动态调整工作，根据精准识别三十问与识别程序，我镇今年共自然增加17人、自然减少64人，无整户新增，未新增边缘易致贫户和脱贫不稳定户；二是项目推进。今年共2个扶贫项目，一是2020年脱贫提前批项目大码口村4社新建堰塘一口，投资金额为3.58万元，堰塘已于7月新建完毕。二是干坝子村村道路4、7、9社3.5公里道路建设，目前正在修建中；三是稳岗就业。结合疫情防控工作需要，为保障贫困户收入达标，实现一个贫困家庭有一个人稳定务工或有稳定产业收入的目标，2020年全镇新增临时性公益性岗位30人，新增特殊公益性岗位43人，同时鼓励贫困人口就近或外出务工，今年比2019年贫困人口务工增长106人；四是帮扶工作。调整帮扶干部13名，明确重点帮扶干部48名，开展帮扶大会6次，镇村干部大会20余次。除在区级帮扶基础上，从5月开始对1022户贫困人口实行镇村干部全包保，重点关注低收入、残疾家庭200余户；五是小额信贷工作。今年我镇小额信贷贷出5笔，到期还款34笔，贷出资金19万元，收回资金131.8万元，无逾期未还资金，经区金融办和贷款银行还款风险评估，我镇小额信贷还款风险率为0；六是问题“清零”工作。根据省市区工作要求，党委政府周密部署，层层压实责任，按照“五定”工作法，逐条对照，制定整改方案、落实整改责任、清零时限、验收销号，扎实做好问题整改“清零”工作。区级返下问题2898个（其中一超六有问题310个，占10.7%；信息数据问题972个，占33.54%，其他方面问题1616个，占55.76%），所有问题已于6月底全部整改清零；七是脱贫攻坚调查工作。9月初，我镇出台了《分水镇脱贫攻坚调查工作方案》，成立工作领导小组，细化分工，压实责任，并成立了一支以党委书记为组长、副书记为副组长、脱贫办为调查指导员的十一名专业队伍到保石镇开展脱贫攻坚调查工作。区调查办自9月11日到9月30日，共返下核实性问题280个，其中贫困户265个，贫困村15个，所有核实性问题已于10月初核实并整改完毕；八是社会扶贫与消费扶贫工作。结合疫情开展社会扶贫，为贫困户送去口罩200余个、代买生活所需品100余种，赠送慰问物资米、面、油等。10月17日，扶贫捐款4.1万元，今年帮扶责任人以购助扶5000余元，购买外县扶贫产品0.8万元。
三、特色亮点工作
我镇油草沟村建成“一镇一品”扶贫工程。油草沟村属于水淹移民村，距分水镇场镇4.5公里，村两委以“产村相融、移民后扶”为重点，坚持推行“公司+基地+农户”“家庭农场+农户”“家庭农场+村集体”等模式，投入资金1400万元，建成青脆李180亩、春见120亩、沃柑900亩、青蛙养殖基地50亩、龙虾养殖基地170亩。同时，2018年，村集体争取水库移民后扶产业扶持试点项目，投入资金200万元，发展主导产业。与晨夕农场、亲亲宝贝农场、篱笆园农场等3家企业合作经营，在1、2、3、6、8、9社等6个社流转土地469亩种植青脆李、春见、沃柑优质水果。2020年村集体经济收入为3万元。参与农户可获得每亩每年400元土地流转金，同时，以土地入股方式获得入股分红3.28万元。并且5个产业基地解决村内剩余劳动力达1万人次，解决就业150人，其中解决贫困人口务工30人。带动村内群众增加务工收入40余万元，其中贫困户20余户户均年增加务工收入5000元以上。基地流转土地1300余亩，参与农户每年可获得土地流转金52万元，带动全村450户户均增收2000元。今年5月，市商务局到我镇油草沟村晨夕农村成功承办遂宁电商直播购物节，数十名主播现场直播购物，直播现场场面宏达，直播当天销售4600余件，收益13.8万元。
四、存在的问题
一是部分贫困户还存在“等靠要”思想，自身动力发展不足，因循守旧，不愿改变；二是部分贫困户因病、病残等致贫，无劳动能力，除政策性收入外，无其他收入，脱贫路径狭隘；三是非贫困村基础设施建设还待加强。部分非贫困村基础设施建设相对滞后，资金帮扶、项目扶持有待加强。
五、下一步工作措施
一是在重精准帮扶上加把劲。聚焦重点人员收入，及时监测帮扶防止返贫。对标“一超六有”，逐村逐户逐人逐项排查问题，补齐短板弱项，确保全面达标；二是在项目扶持上加把劲。加强非贫困村基础设施建设，继续加强道路、水利建修，加大资金投入和政策扶持，开括一道“乡村振兴路”；三是高效衔接乡村振兴。在脱贫攻坚收官之际和乡村发展中两大战略任务接续的关键时机，要实现持续脱贫和全面振兴，必须建立相对应的衔接机制，实现脱贫攻坚和乡村振兴两大战略高效衔接。