2020年以来，民乐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述、决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市关于决战决胜脱贫攻坚决策部署，始终把打赢打好脱贫攻坚战作为一项重大政治任务和头号民生工程，把巩固提升脱贫攻坚质量和防止返贫致贫放在重要位置，紧盯紧盯19个贫困村和全县5672户19262人建档立卡贫困人口，以纳入动态监测范围的37户98人挂牌督战对象为重点，固牢脱贫攻坚底线思维、全面补齐短板弱项，扎实做好扶贫领域“六稳”“六保”工作。现将扶贫领域保基本民生工作总结如下。
一、基本情况
2020年全县认真贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，全面贯彻落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议及全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，对2019年底摸排出的存在致贫风险的34户95人边缘人口、存在返贫风险的2户6人已脱贫人口和1户1人2019年度脱贫但人均纯收入低于5000元的低收入人口，共37户101人实施挂牌督战，全面消除了因学、因病、因残和产业发展不足等潜在返贫因素。至目前，全县有挂牌督战对象37户98人（因婚嫁户籍迁出1人，死亡2人），其中“脱贫监测户”3户7人，“边缘户”34户91人。
二、工作情况
（一）年度任务全面完成。紧盯“两不愁三保障”底线目标，把挂牌督战工作与问题整改、3+1冲刺清零后续行动、5+1专项提升行动、百日攻坚行动和脱贫成果全面检视结合起来，并作为补齐短板弱项、持续巩固脱贫成果的重要举措，全县5672户建档立卡贫困户和34户边缘户住房安全有保障，饮水安全全部达标，控辍保学成果进一步巩固，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖，37户挂牌督战对象家庭因病、因学、因债务以及产业发展、务工就业等影响脱贫质量方面的问题彻底解决，挂牌督战成效不断巩固提升，全面完成年度工作任务。
（二）严格落实督战机制。严格落实“四个不摘”要求，压实工作责任，抓实挂牌督战，分类精准施策，持续提升挂牌督战对象收入水平，由33名县级领导采取“一对一、人盯人”的措施对37户98人实施挂牌督战，制定“一户一策”巩固提升计划和增收帮扶计划37份，动员社会力量累计捐款142.9万元，为8户挂牌督战户家庭困难学生每生每年落实学费2万元，为16户挂牌督战户分别在生态宜居搬迁安置楼解决公租房6套、在县城解决住房10套，协调联系务工就业20人。落实公益性岗位6个、农村一二类低保34户、特困供养3户。支持发展“五小”产业17户，有效解决了挂牌督战户产业发展、务工就业、住房安全等影响脱贫质量方面的问题。
（三）帮扶工作不断深入。坚持从完善制度机制入手，着力构建科学合理、高效运行的脱贫攻坚工作体系，把挂牌督战工作作为深入开展帮扶、不断提升脱贫攻坚质量成效的关键举措，构建形成凝心聚力、较真碰硬的挂牌督战机制，确保了脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。
（四）社会力量广泛参与。社会力量助力挂牌督战是今年打赢脱贫攻坚战的创新举措，采取县级领导挂牌督战，各镇、各帮扶单位、各行业部门抓具体工作落实，全县人民银行等各大银行和农投等国有投资平台以及民营企业、爱心人士共同参与的“百企帮百村”的帮联带动模式，动员全县社会力量累计捐款142.9万元，有效解决了督战家庭子女上大学学费问题，帮扶体系日臻完善、防贫措施不断细化、帮扶工作不断深入。
（五）脱贫成果持续巩固。全县上下坚持疫情防控与脱贫攻坚相统筹，严格“四个不摘”、聚力工作、政策、责任“三个落实”，坚持既督更战，凝心聚力高质量打赢脱贫攻坚战的合力快速形成，投入资金10015万元，落实落细产业发展、就业扶贫等各项政策，有力地支持了全县挂牌督战和脱贫攻坚各项工作任务高质量完成。深入开展消费扶贫行动，多渠道解决农特产品卖难问题；支持发展“五小”产业，助力督战家庭持续增收；从严从实抓好帮扶工作，进一步落实落细低保、特困供养、临时救助等综合社会保障政策和公益性岗位等政策，在实现应保尽保的基础上，持续提升了脱贫成色，脱贫成果不断巩固提升。
三、下一步计划
下一步，我县将挂牌督战作为持续巩固脱贫成果、防止返贫致贫的关键举措，坚决贯彻落实中央和省市委各项决策部署，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，紧盯全县5672户19262人已脱贫户、37户挂牌督战对象和农村“四类”重点人群，把挂牌督战工作贯穿到脱贫攻坚工作始终，进一步强化政治自觉、行动自觉，将年内短期的“被督战”转变为今后长期的“自觉战”，在确保日期高质量打赢脱贫攻坚收官之战的同时，着眼长远、提前谋划，以乡村振兴战略的新要求充实脱贫攻坚目标任务，以乡村振兴引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚助推乡村振兴，推动形成脱贫攻坚与乡村振兴相辅相成、相互促进、相得益彰的生动局面。
（一）坚持产业脱贫与产业兴旺相结合。在持续巩固和发展产业扶贫成果基础上，综合考虑资源禀赋、设施配套等因素，优先安排整村整组搬迁地区实施高标准农田建设，促进农村土地打破地埂界限，形成“一村一块田”，推动农业向规模化、集约化方向发展；全力打造产值百亿元的国家农村产业融合发展示范园，带动全县做大做强中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业，统筹推进农产品加工、物流、营销等现代设施建设，全面破解沿山地区群众发展产业的瓶颈制约，实现产业脱贫到产业兴旺的转变。
（二）坚持基础设施建设与生态宜居相结合。坚持以推动城乡融合发展为主线，聚焦高原生态文明县城区、现代丝路田园综合体和生态宜居小镇“三个重点”，优先推进水、路、电、讯等基础设施建设，统筹推进公共服务项目建设进度，努力为群众创造更加舒适宜居、便捷优质的生产生活环境，以新型城镇化引领乡村振兴。
（三）坚持增强脱贫内生动力与乡风文明相结合。坚持扶志与扶智并行，物质脱贫与思想脱贫同步，把精神文明建设摆在和物质文明建设同等重要的位置，以社会主义核心价值观为引领，持续深化群众思想道德建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，扎实开展移风易俗行动，教育广大群众感党恩、听党话、跟党走，推动形成锐意进取、自立自强的文明新风尚，为乡村振兴注入强大精神动力。
（四）坚持五级书记抓扶贫与治理有效相结合。坚持县镇村联动，促进项目、资金、服务等要素向村组一线倾斜，切实解决好群众的操心事，烦心事和揪心事，不断提升群众的获得感幸福感安全感。扎实开展社会主义核心价值观主题宣传教育，不断完善乡村治理体系，加快建设实力乡村、魅力乡村、文明乡村、善治乡村、幸福乡村，着力打造共建共治共享的民生福地。
（五）坚持各类保障政策与生活富裕相结合。用活用好特惠性政策与普惠性政策，在加强对特殊困难群体兜底保障的同时，协调群众到民乐文化产业园、生态宜居小镇、海升现代智能温室等建筑行业和园区企业就近就业，引导群众规范从事各类经营活动，确保让更多群众稳定增收、发展致富，以新的经济增长带增长极增长点带动群众实现共同富裕。