参到点子上谋在关键处——市委办公室
近年来，我们始终把践行“五个坚持”作为立身之本，与时俱进弘扬“张家港精神”，牢固确立“坚强前哨”和“巩固后院”的职能定位，充分发挥参谋辅政作用，不断增强服务决策的主动性、针对性和实效性，全面提升“三服务”工作水平，为领导科学决策、精准施策提供参考建议和智力支持。
一、坚持“兵马未动、粮草先行”，增强服务决策的主动性党办位处“中枢”，既要统揽全局，更要快人一拍。在服务决策时，我们始终坚持学在先、谋在前。所谓学在先，一是领悟上情在先。方向正确才能走对路子，对习近平总书记系列重要讲话以及上级的各项决策部署和重要文件，我们通过集中学习、专题讲座、座谈交流等形式，第一时间学深悟透，为服务决策找准“方向标”。二是掌握内情在先。情况清楚才能心中有底，通过常态化的走访调研，特别是加强与经济综合部门的沟通联系，及时掌握动态情况。三是了解外情在先。眼界开阔才能有所见地，围绕深化改革、转型升级、特色小镇建设等重点课题，我们先后赴广东、浙江、重庆等地实地考察，形成的考察报告引起市委主要领导的高度重视，有的还促成了党政代表团的考察行程。所谓谋在前，主要是对年度重要会议活动和政策文件谋划策划在前，推出实招、务求实效。五年一次的党代会和一年两次的市委全会等，我们精心谋划推动发展的创新思路和务实举措，近年来，先后策划了“决胜三大硬仗”“810工程”“六大提升行动”，以及“四大路径”等一系列导向性措施，推动发展目标方向与上级部署同频共振，与本级实际高度契合。针对实体经济持续低迷、本土企业运营困难等实际情况，我们及时向主要领导建议，并谋划召开了全市“聚焦转型创新驱动推进大会”，协同政府出台了“1+3”系列政策，全年为企业减负近百亿元。针对争先精神有所弱化的倾向，我们策划了“学赶大杨舍”，以及“张家港精神再教育、再弘扬、再实践”等系列活动，在全市范围内形成了“板块比速度拼实效、机关比亮点拼作风、企业比效益拼项目”的生动局面。
二、坚持“文以载道、以用为贵”，强化服务决策的针对性
以文辅政是办公室的重要职能之一。一直以来，我们始终立足于“磨好笔杆子、写出金点子”，努力使各类文稿言之有物、经世致用。注重文稿撰写，当好领导的“外脑”。综合文稿是领导出席活动、参加会议的常用稿件，在具体操作过程中，我们着重把握“三不三出”，即不老套、不俗套、不生搬硬套，力求出观点、出新意、出成效。要求文稿工作人员做到“三个负责”，即对自身负责、对领导负责、对张家港的历史负责。为了切实提高文稿工作水平，建立了综合文稿分析例会制度，定期召集区镇和部门文字工作人员，对文稿进行自我剖析，相互点评，达劉了取长补短、互为促进的效果。连续举办了四期复旦大学文秘班，遴选优秀年轻干部脱产培训，不断壮大文字后备力量。实行市委办和研究室文字口一体化管理，集中人力、群策群力。近年来，提供的稿件多数得到主要领导认可采纳。强化信息服务，当好领导的“耳目”。始终把信息服务作为一项让领导“耳聪目明”的事业来干，坚持“两条腿走路”，一方面抓对上报送，紧扣政策热点、社会焦点和民生痛点，不失时机上报有效信息，为上级领导提供决策参考。比如，在中央刚刚提出供给侧结构性改革，顶层设计尚未细化落地时，我们会同发改委深入研究，所报送的“解读供给侧结构性改革”得到省委领导高度评价。另一方面抓服务本级，突出问题导向，提供决策参考。比如，在获悉我市福南水道不在长江南京以下12.5米深水航道工程之列后，我们立即撰写信息专报，详细分析福南水道对我市核心港区建设以及苏南腹地经济发展的重要性，引起了市领导高度重视，并及时对接争取，目前福南12.5米深水航道建设已全面启动。2016年，我市信息工作绩效考核历史性地实现了全省县（市、区）“三连冠”。
三、坚持“统揽四方、洞察秋毫”，提升服务决策的实效性
决策服务政策性强、涉及面广，需要统筹各方力量，凝聚集体智蕙，全面掌握情况。为此，我们着力在完善两项机制上下功夫。一是沟通协调机制。坚持上下通达，始终与省委办公厅、苏州市委办保持密切联系，第一时间了解上级决策动向和部署安排，从而为主要领导提供更加精准务实的前瞻性思路。坚持左右兼顾，建立了“四办”联席会议制度和办公室主任会议制度，定期组织碰头会，以“头脑风暴”的形式，围绕全市发展大局和重要节点性工作开展讨论，形成共识，不断提升服务决策的科学性。坚持内外互享，在构筑完善全市办公室系统互动联络平台的同时，以“请进来、走出去”的方式，与周边先进地区的党办系统互享经验、沟通对接，为决策服务确立坐标参照系。二是督查反馈机制。一分部署、九分落实。作为保运转的中枢机构，我们不仅在“抓落实”上入细入微，全力保障上级和市委各项决策部署落到实处，而且把督查情况作为市委主要领导科学决策的有益补充，精心梳理、及时反馈。比如，每次党代会或市委全会后，市委办班子成员集体出动，带队赴各区镇和重点部门督查会议精神落实情况，以督查通报的形式及时反馈情况，让领导“底数清、家底明”。比如，在“810工程”督查中，我们及时将时序进度有脱幅的工作上报领导，领导根据实际情况对相关工作作出调整，确保了决策部署的科学性和实效性。再比如，牵头建立了重大项目督查协调推进机制，对全市50个重大项目每月督查、定期分析，为市委每季度召开的重大项目推进会提供了第一手资料。
党办工作是一项事业，更是一门学问。在具体工作中，我们还存在一些困惑：比如，学习渠道少，由于办公室同志忙于具体事务，学习渠道有限，与上级部门和领导掌握的知识量有较大差距；再比如，政策吃不透，上级很多政策对大方向作出了明确，但多数停留在顶层设计层面上，到了基层一级该如何落地落实落细还不是十分明了。为此，建议省委办公厅加强办公室系统的学习交流，定期到基层调研指导。下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，虚心学习先进地区经验，继续发扬办公室优良传统，在“想得到、做得细、过得硬”上下苦功、见真章，为努力走在高水平全面建成小康社会前列奉献智慧力量。