2013年，在县委、县政府和市粮食局的正确领导下， 县粮食局坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，坚持执行国家强农惠农政策，执行国家小麦、稻谷最低价收购政策，主动积极协调抓好全县主食产业化和粮油深加工工作，深入开展“抓干部和风建设 促突出问题解决”活动，进一步优化经济发展环境；深入开展矛盾纠纷、安全生产、消防安全隐患大排查，大力进行平安单位建设，持续开展精神文明建设、六城联创活动，克服了重重困难，较好地完成县委、县政府交办的各项工作任务。现总结如下：
一、工作目标完成情况
（一）共性工作目标完成情况
1、加强领导班子建设、廉洁建设、深化精神文明建设。积极组织学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省、市、县关于贯彻落实中央八项规定的意见；按照县委、县政府的要求，制定了《 县粮食局“抓干部作风建设 促突出问题解决”活动方案》，成立了领导小组，设立了意见箱，下发了征求意见民主测评卷，扎实开展抓促活动。切实加强领导班子建设、加强廉政建设；制定和完善了财务费用管理、干部职工考勤考核、小汽车管理等项规章制度，从而增强了领导班子战斗力、凝聚力；持续开展精神文明创建活动；设立了党务政务公开栏、宣传厨窗，粉刷了局办公楼墙壁。按县纪委有关规定和要求，积极腾退超标准办公用房。继续保持市级文明单位、市级园林单位称号。
2、认真落实社会治安综合治理各项措施，确保本单位本系统大局稳定。认真制定平安建设工作目标，签订平安建设目标责任书，排查不稳定因素，继续实行局党委领导班子成员综治工作分包到人责任制。全年无治安和刑事案件发生，全系统社会治安状况良好、大局稳定。
3、优化经济发展环境。继续贯彻落实《市委市政府办公室关于进一步深化干部作风建设和优化经济发展环境督查工作的意见》和县纪委有关文件精神，加强干部队伍作风建设，坚决执行“五禁止、十不准”等项规章制定，全年全系统没有发生违反以上规定的人和事。
4、加强信访工作。强化来信来访接待工作，实行领导班子成员带班接访制，做好深入细致的思想工作，化解矛盾和纠纷。全年全系统没有发生赴县集体上访和赴市以个人越级上访，无重访、无重信，承办信访案件按期办结率达100%。
5、积极推进政务公开和政府信息公开工作。坚持政务公开的的原则，设置了党务政务公开栏，公开党务政务；在县政府信息网站公开粮食局政务信息90条，不断丰富信息内容，受理群众查阅信访申请。
6、完成计划生育工作目标任务。认真贯彻落实计划生育政策，局计生办建立详实的计生台账，全面落实优生优育和独生子女奖励政策，严格执行育龄妇女定期康检、节育措施。全年全系统无违反计划生育政策的现象发生。
7、完成六城联创工作目标任务。积极开展六城联创、责任路段五包到人，定期检查，完成六城联创达标目标任务，新建小区清洁干净、整齐有序，办公区升级景观工程，做到绿化、美化、亮化，为提升 市容市貌增光添彩。
8、强化安全生产和消防安全工作。一是与所属企业签订安全生产目标责任书，落实责任措施，二是年初与县公安消防大队联合组成检查组，对局属企业进行消防安全大检查，发现隐患和问题，当即下达整改通知书，限期整改到位。全年全系统没有发生重大和大的安全生产与消防安全事故。
9、完成行政审批工作目标任务。按照行政审批工作要求，对全县 粮食收购企业（含私营）进行资格审核，对照条件，凡符合要求的，免费为其发放粮食收购许可证。全年共核查核验收购许可证27家。
10、落实行政执法工作责任，完成县确定的行政执法责任目标。按照上级有关要求，县局设立了监督检查股，机关有关人员取得了粮食行政执法资格，配合相关部门开展了粮食行政执法工作。
11、完成公共机构节能减排工作目标任务，及时统计上报节能减排工作情况和报表。
12、加强法律知识学习和教育，尤其是局公务员系统和执法人员，对粮食法律法规的学习、宣传和贯彻落实。完成县确定的普法、依法治理工作目标任务。
13、完成县委、县政府交办的救灾捐助、防汛筹款、抽人派车、重大节日庆典、帮扶新里镇抗旱保秋等项工作任务。
（二）重点工作目标完成情况
1、招商引资结硕果。今年以来，粮食局党委高度重视招商引资工作，多次南下抢抓商机，经艰苦卓绝的不懈努力，今年9月中旬，县人民政府与福建君子林服饰有限公司签署协议，该公司投资2.8亿元成立福建君子林服饰 有限公司。分两期建设。首期11月开工，2014年6月投产。产值可达3000万元，可解决2000人就业。公司生产的服装全部出口到俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚、波兰及中亚各国。首期5000万元资金于11月到位。占县定全年招商引资目标任务3000万元的167%。该公司是我县唯一出口创汇型企业。
2、跑项争资拔头筹。据国家银行和省财政厅有关文件精神，今年7月，市财政局行文确认政策性粮食财务挂账余额727.41万元，拨入淮滨县在农发行淮滨支行粮食风险基金专户。占县定全年目标任务300万元的241%。此项目资金为近几年县粮食局较大的跑项争资资金，名列全年全系统28个跑项争资责任单位之首。
3、主要业务工作目标完成情况
（1）粮食收购。全年全县11个收储库点按国家最低收购价收购粮食1.7亿公斤。其中夏季小麦0.2亿公斤、秋季稻谷1.5亿公斤。占全年目标任务7500万公斤的177.5 %。
（2）粮食销售、集并。完成调往广东揭阳市、江西樟树市、贵州遵义市1420万公斤的小麦跨省集并任务。
（3）库存粮食“四无”率达98%以上。经冬、春、夏、秋普查：全系统14个收储库点、200座仓、存粮2.65亿公斤，无鼠雀、无虫害、无短少、无事故等“四无率”在98%以上，超县定全年目标任务95%三个百分点。
4、其它工作完成情况
（1）抓促活动显成效。遵照市县有关文件精神，认真开展“抓干部作风建设 促突出问题解决”活动。局机关干部职工认真学习文件，深入查摆问题，建立健全规章制度，努力打造廉洁高效机关。通过开展抓促活动，出现了干部职工坚守岗位、勤奋工作，想事干事、比工作、比奉献的可喜局面。
（2）清仓查库摸家底。按照省市粮食局的有关要求，今年3月下旬至6月初，我们认真开展了全国粮食清仓查库工作。普查本着“属地管理、统一口径、有仓必到、有粮必查、有账必核、查核彻底、发现问题、限期纠正”的原则，首先是县级自查，然后是省市复查，最后是国家抽查。经普查、全县28个（含央企及民营）储粮库点，仓房289座，2.344亿公斤存粮，库存实物与账目完全相符，粮质入库时基本一致，色泽、气味正常，全部为宜存粮。
（3）主食产业超目标。全年全县新建扩建项目6个，总投资额1.5亿元，分别占市定全年项目目标2个、投资额9000万元的300%和167%。一是麦得隆公司总投资18亿在淮滨建闽商食品工业园，首期投资6000万元，二是河南富贵粮油食品公司投资5200万元，新增特色馒头生产线2条，日产馒头由10万个增加到30万个，三是双福粮油制品公司投资1600万元，新增日产60吨干面条生产线1条，四是宽裕公司投资1200万元，新上日产200吨大米生产线1条，五是怡利达食品公司投资500万元，新上二期饼干生产线1条，六是鑫隆公司投资500万元新增面粉生产线1条。主食产业化率达40%，超市定全年目标25%十五个百分点，粮油加工业总产值18亿元，同期增长26%，超市定目标18%八个百分点。
（4）国资管理奠基础。为摸清家底，全面了解掌握国有资产存量，3月中旬至6月底，我们对全县25个所属企业的资产进行全面清理核查。核查工作坚持“有账必查、有物必核、查核彻底、不留死角”的原则，彻底查清资产及负债情况。通过清理核查，初步摸清了家底，澄清了资产负债情况。全县国有粮食企业共有土地643亩，较2005年粮改前的778亩减少135亩，有仓房273座、容量5.653亿公斤。仓房、机械等设备、自营粮食等资产现价1.5133亿元。欠银行贷款、职工上岗保证金1.269亿元，资产负债率（不含欠社保局职工养老金900万元）为83.86%。为使现有国有资产不再流失，达到保值增值，县局出台了国有资产管理规定，严禁企业擅自开发土地，严禁私自出租企业资产，包括仓房、门面房等，未经批准，严禁企业高息拆借资金。今年以来，基本制止了乱开发、滥开发土地的现象。为下一步国有粮食企业改革奠定了基础。
（5）信息宣传迈大步。全年共编写上报《淮滨粮食信息》55期110条。据不完全统计：被县级以上领导机关采用条50（次）。其中：被县委、县政府采用30条，被市粮食局采用5条，被省粮食局、市政府采用5条。9月初被定为市政府信息直报点，是全县县直单位唯一直报点。在市级（包括网络）以上发稿28篇。
二、存在的主要问题
（一）粮改遗留问题多、负债多，企业潜在不稳定因素多。一是大部分企业无力返还上岗人员责任保证金；二是是粮改期间上级补助资金少，实际费用大，企业拆借资金较多，目前无力偿还；三是人员包袱依然沉重。在岗人员多、内退人员多、离退休人员多；四是欠缴职工养老保险金多（累计 900多万元），欠缴医疗保险金多（累计200多万元）。资产负债率高。百分之六十的企业常年发不掉工资。企业潜在不稳定因素多。
（二）干部职工观念陈旧、思想僵化，靠政策吃饭。主营单一，不积极寻找生存发展路子，附营缺失，宁愿苦熬，不愿苦干，企业生存艰难。
（三）大气候没形成，粮食行政执法难。省市粮食行政主管部门要求粮食行政执法，然而具体到县级粮食局，无编制、无经费，导致粮食流通环节监管不到位，出现“短板”。
（四）局机关经费无来源，严重影响正常运转。改革前，由于局机关人员较多，改革时编制少、经费少，改革后又无力消化编外人员，因而这些人员的工资、养老保险金、医疗保险金无着落。
三、2014年工作计划
（一）认真学习贯彻执行十八届三中全会精神，以“抓促”活动为契机，努力构建学习型、服务型、创新型机关。
（二）整合资产，锐意改革。对全系统粮食企业现有资产进行优化组合，对不良资产依法进行出让、拍卖，对无保留价值，无收购优势的企业进行依法破产。通过资产整合、优化组合，使企业步入良性循环轨道。
（三）加大跑项争资力度。在主食产业化和粮油深加工方面，争取更大更多优惠政策；在维修危旧仓房上争取国家和省政府给予较多的补助资金。
（四）努力做到粮食的购、销、调、存，完成或超额完成市县各项目标任务。
（五）加大粮食主食产业和粮油深加工力度，完成省、市、县交办的目标任务。
（六）加大粮食流通环节的执法监管力度。
（七）认真落实县委政府交办的各项工作任务。
四、几点建议
（一）希望县委、县政府以如继往的关心和支持粮食工作，关心和支持粮改工作，给予更多的优惠政策，使之尽快摆脱困境，不断发展壮大。
（二）高度重视、支持、扶持主食产业化和粮油深加工工作，重奖优秀企业和优秀人员。
（三）恳求县委、县政府落实粮食局机关工勤和粮食行政执法队伍编制，使我县的粮食行政执法尽早步入实施。
（四）对于粮食系统部分企业负债较多，因机制和体制因素已不能正常运转的，加大企业重组和改革力度，使部分破产企业早日走出困境。
2013年11月22日