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    关于进一步加强村庄绿化工作的建议

    来源:雨月范文网 时间:2023-05-12 点击:

    为进一步加强村庄绿化工作,推进社会主义新农村建设,区政协于今年6月组织了“实施百村绿化工程,美化莲都农村环境”主席会议专题视察。视察组实地视察了丽新乡黄岭上、畎岸,大港头镇均溪、石候,碧湖镇堰头、保定、下圳等村的绿化情况,并召开座谈会,听取了区林业局关于村庄绿化工程建设情况的介绍,协商讨论了如何进一步加强村庄绿化工作。  

    我区村庄绿化工作自今年初启动以来,区委、区政府高度重视,相关部门密切配合,特别是林业部门,更是全力以赴,克服时间紧、任务重的困难,切实担负起村庄绿化牵头单位的职责,采取有效措施,落实工作责任,确保了我区村庄绿化工作的顺利实施。截止今年4月底,全区共有95个村完成绿化主体工程,占计划数的95%,栽植绿化苗木50万株,绿化面积30余万平方米,完成投资额656.6万元,占总投资额的43.7%。虽然我区村庄绿化工作取得了初步成效,但今后村庄绿化任务还相当艰巨,绿化工作中也出现了一些困难和问题,亟待在今后的工作中努力予以解决。  

    一、当前我区农村绿化工作存在的主要问题  

    1、认识不到位,主体作用没有充分发挥。一些乡镇村干部绿化意识比较淡薄,没有真正认识到村庄绿化工作在新农村建设中的重要地位,没有把村庄绿化工作摆上重要议事日程,积极性不够高。有些基层干部认识上存在误区,缺乏农村绿化的生态建设意识,认为农村搞绿化是搞花架子,没有多少实际意义。还有的认为,现在农村搞绿化太超前了,花这么多钱搞绿化不值得。村级作为村庄绿化工作的落脚点,主体作用发挥不够,村民参与植树造林、管树护花的意识也不强。  

    2、上马较仓促,准备工作不够充分。我区村庄绿化工作从去年12月开始筹划,由于受植树季节的限制,时间十分紧。而且,全区第一年就绿化100个村,任务相当重。在这么短的时间里要完成如此繁重的任务,显得比较仓促,准备工作不够充分。一是宣传工作不到位,导致许多基层干部群众认识上存在误区;二是第一次搞村庄绿化,没有现成的经验可借鉴,缺乏典型示范;三是缺乏深入调查研究,村庄绿化规划没有很好地体现村庄的特色;四是检查、考核、督促机制尚不健全。  

    3、重点不突出,村庄绿化特色不明显。除丽新黄岭上、碧湖保定、堰头等少数村比较有特色以外,其他重点村重点不突出,没有很好地体现农村特有的乡土特色和自然田园风光。多数村庄只注重进村道路、公共绿地和沿河的绿化,村内和庭园绿化不够重视;多数村庄绿化的形式单一,树种单调,缺少乔木与灌木、常绿树与落叶树的搭配,且苗木规格偏小,绿化的整体档次不高;有的村单纯为绿化而绿化,没有把村庄绿化与环境综合整治很好地结合起来,村庄道路上垃圾成堆,虽然搞了绿化但效果仍不理想;少数村庄照搬城市绿化的模式,建设投资大、标准高的小公园或广场。  

    4、养护难度大,管护机制不健全。养护问题是村庄绿化建设的主要难题,最突出的问题有:一是养护资金无着落。我区绝大多数村村级集体经济十分薄弱,要维持村级组织的正常运转尚有困难,根本无力承担绿化的养护费用。二是管护措施难落实。由于缺乏养护资金,管护工作的相关措施和工作责任难以落实,村庄绿化管护的有关制度也不完善。三是缺乏专业园林养护管理人员。绿化建成以后,因缺乏专业的养护管理,苗木难以正常生长。四是植保工作存在难度。大多数村庄的绿化结构简单,植物配植不合理,品种单一。植物品种过于单一,容易造成病虫害的流行,加大了养护成本。  

    二、进一步做好我区村庄绿化工作的对策与建议  

    1、提高认识,落实任务。村庄绿化是农村生态文明建设的重要组成部分。它不仅体现了区域、村镇的文化内涵和地方特色,还反映了一个地区的城乡经济社会协调发展水平和文明程度,也是防止生态退化、水土流失,维护人居环境的前沿阵地,在保护村镇环境、调节村镇气候、提供文化教育和游憩场所,美化村镇景观等方面起到了重要的作用。因此,以“村容整洁”为切入点,大力开展绿化美化、改善农村人居环境和农区生态环境质量,是我区落实科学发展观,促进城乡协调发展,建设资源节约与环境友好社会,率先基本实现社会主义现代化,维护广大农民群众根本利益的重要任务。要进一步提高对村庄绿化工作重要性的认识,调动和激发广大群众参与村庄绿化的积极性和自觉性。要深入研究搞好村庄绿化的政策和措施,建立严格的目标责任制,明确责任追究,要把村庄绿化的各项工作目标分解到各乡镇、行政村,并把任务完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系,作为考核评价各级领导干部的重要内容。要加强督查指导。林业部门要对各乡镇村绿化进展情况开展督查指导,在加强技术指导的同时,及时掌握了解工程建设进度,定期通报情况,促进村庄绿化工作的顺利开展。  

    2、加强宣传,典型引路。大力开展农村绿化宣传活动,通过普及绿化知识与环境文化教育,修订村规民约,提高广大村民的环境健康和爱护绿化的意识,形成全民爱绿的文化氛围。建议区政府召开一次全区性的村庄绿化现场会,请各乡镇政府分管领导及部分村负责人参加,参观2-3个有亮点、有特色的村庄。通过观摩学习,使各乡镇、村之间相互学习借鉴,进一步开阔视野,取长补短,推动各乡镇村庄绿化工作取得新的更大的成效。  

    3、因地制宜,注重特色。村庄绿化不同于一般的城市绿化,不能照搬城市绿化的方法和措施。村庄绿化必须体现农村的乡土特色和自然田园风光,要从少花钱多办事、避免浪费、实用性高等方面考虑。在树种的选择方面,应以适地适树为依据,多栽适宜的乡土树种,发挥乡土树种成本低、适应性强、本地特色明显等先天自然优势,尽量少种草坪。因地制宜地研究确定村庄绿化的规划范围、绿化标准。对经济条件较好、管理水平和文化层次较高的村庄,可以考虑增建标准较高的休闲型村庄绿化模式;对经济状况一般的村庄,应把工作重点放在绿化整治上,补足绿量,提升环境质量;对经济基础薄弱的村庄,应结合绿化整治适当增加经济林的种植和林业相关产业的扶持,这样既能改善生态环境,又能提高农民收入。有条件的村庄可突出发展一个树种,建设如香樟村、银杏村、桂花村、红枫村、石榴村等“一村一品”特色绿化村。同时要加强房前屋后和庭院的绿化,鼓励和引导农民利用房前屋后和庭院的空地,因地制宜栽植柚、石榴、枇杷、杨梅、柿子等适地经济林果,使老百姓既能充分享受春花秋果的美景,也能增加家庭经营收入。  

    4、政府推动,广泛参与。2008年开始,区财政计划投入3320万元的巨资,用四年时间,完成全区所有行政村的村庄绿化工作。要加快建立农村绿化资金多渠道投入机制,及时出台相应的村庄绿化激励机制和优惠政策,按照“谁投资、谁受益”的原则,充分调动各方力量,积极引导社会各界和农村先富裕起来的群体参与村庄绿化工作。要建立开展农村绿化与发展农村生态产业相结合的产业模式,通过农村特色绿化,体现出村镇的优美田园风光和浓郁的地方特色,发展乡村生态产业,同时也促进农村绿化工作的开展。  

    5、健全机制,搞好养护。建立健全长效管护机制是巩固村庄绿化成果的重要措施,为了确保村庄绿化收到实效,建议:一是列入“百村绿化”的村庄,都要制定村规民约,建立健全村庄绿化管理制度。严格实行专人专户和分片包干制,提倡义务认养制,确保种一块活一块,建一片成一片,绿化一村靓一村;二是建立管护队伍,由村出资聘用有苗木管理经验的人员担任专职管护员,做到人员落实,责任落实。三是加强管护人员的业务培训,提高专业管护技术水平。同时,要加强农村风水林的建设和保护。风水林是自然环境与人类社会千百年来相互交融的结晶,代表和象征着一个地区的历史文脉和文化积淀。这些宝贵的古树名木的保护与利用,也和其他文物古迹的保护与利用一样,已经成为我们面临的不可推卸的责任。建议尽快制定出台风水林的保护管理办法和相关的扶持政策,做好风水林的总体保护规划;做好现有风水林的数据收集工作,包括建立档案、样方调查,形成完整的数据库;做好已遭破坏风水林的恢复重建工作。  

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