同志们:
为了认真总结今年上半年全县煤矿安全生产工作，全面安排部署下半年工作，经局党组研究并请示县人民政府领导同意，决定召开这次会议。这次会议的主要任务是：以党的十七届四中、五中全会精神为指针，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面总结上半年工作所取得的成绩，客观分析我县煤矿安全生产面临的形势，及时安排部署下半年各项工作，进一步统一思想，明晰思路，突出重点，务实创新，扎实工作，努力实现年初煤矿安全生产目标任务，促进全县煤矿安全生产形势稳定好转。下面我讲三点意见：
一、上半年工作情况
今年上半年，在县委、政府的正确领导和上级有关部门的支持帮助下，全县煤炭系统全体干部职工齐心协力，克难攻坚，务实进取，强化监管，各煤矿企业不断加强煤矿基础建设，强化安全生产主体责任。坚持安全与发展理念，以隐患排查治理、瓦斯治理、通风构筑物整治三项专项行动为主线，坚持标本兼治，强化安全监管执法、狠抓工作责任落实，全面推进煤矿安全生产和煤炭产业发展，促进了全县煤矿安全生产平稳发展。实现了原煤产量上升、煤炭产值增长、固定资产增加的局面。与去年同期相比，全县共生产原煤 440万吨，比上年同期的311.55万吨增长41.22%；工业产值完成20.55亿元,比上年同期的9.14亿元增长124.84%；完成固定资产投资40590万元,比上年同期的34553万元增长17.48%。回顾半年工作，我们主要做了以下工作：
（一）以理顺机制体制为突破口，促进“两个主体”责任的进一步落实。一是加强基层安全监管网络建设，促进安全监管主体责任的落实。为了有效解决煤管所干部职工专职不专用、监管力量分散、人员数量和结构搭配不合理、工作体制不顺等问题。我们积极争取县委、县政府的领导，撤销了28个乡镇煤管所，按照相对集中、便于管理的原则，在全县分片区成立了7个分局，任命了分局领导班子，合理调配了分局人员，配置了监管车辆、落实了办公地点，购置了办公设备。制定下发了《分局管理办法》和《分局工作制度》，与分局签订了行政执法委托协议，明确了委托执法依据、对象、范围、权限和责任。为煤矿安全监管和煤炭产业的发展提供了保证，真正实现了煤矿安全监管关口前移，重心下移。二是层层签订目标责任制，强化责任落实。县局与各分局、局机关各股室，分局与挂矿监管人员、煤矿企业，煤矿企业与班组，班组与从业人员层层签订了安全生产目标管理责任制，明确了安全生产目标任务、工作措施、奖惩激励机制，使安全目标任务具体，责任明晰，措施到位。三是严格执行安全生产承诺制度，促进煤矿安全生产主体责任的落实。严格对照市煤炭工业局安全生产承诺制的要求，结合我县监管工作中带倾向性的问题，完善安全生产承诺内容，并督促76对煤矿及时向县人民政府做出书面承诺，切实履行煤矿安全生产主体责任的承诺。截止6月底，有3对煤矿因违反安全生产承诺事项，向政府缴纳违约金60万元。四是认真落实矿领导带班和特员跟班作业制度，强化井下现场管理。坚持把领导带班、特员跟班制度的落实作为加强井下现场管理的重要手段，纳入安全监管的重要内容，强化矿领导带班职责和特员职责，坚决打击井下作业人员违规、违章行为，以白国周班组管理法为载体，认真开展“我的岗位无差错、我的行为无违章”活动，严格加强煤矿井下现场管理，努力消除物的不安全状态、环境的不安全因素、人的不安全行为。五是全面推行黄牌警告和黑名单管理制度，增强煤矿安全生产责任意识。为进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，规范煤矿办矿行为，严厉打击煤矿违规、违法生产，强化煤矿安全生产行为，在全县煤矿全面推行煤矿安全黄牌警告和黑名单管理制度。这一制度的推行，推动了煤矿加大煤矿基础建设投入，有力促进了煤矿依法办矿、规范办矿水平。
（二）加大监管执法力度，促进煤矿隐患整改落实。按照摸清底数、分类排队、分类指导、重点监管的指导思想，坚持日常监管与重点监管，昼查与夜查相结合，强化煤矿安全监管执法。切实开展了煤矿安全隐患排查整治专项活动，六月安全月活动，百日安全零死亡活动，集中分局和县局力量，采取煤矿自查、分局排查、县局督查的方法，强化煤矿安全监管工作，在监管中，严格按照有关法律、法规，坚决打击煤矿违法违规行为。严格按照《2011年春节节后煤矿复工复产工作方案》，坚持复工复产程序和标准，规范了煤矿复工复产的标准和审批程序；在复工审批中，分局严格坚持复工标准和条件，具备条件一家，批准复工一家。在复产审批中，严格执行煤矿自查，分局验收，县局抽查批准的审批程序，实行谁验收，谁签字，谁负责的责任制度。对不符合复工复产条件和标准的煤矿，一律按要求不予验收或不予批复。截止6月底，全县共批准复工煤矿73对，批准复产煤矿36对。认真开展隐患排查整治专项行动和煤矿百日安全零死亡活动。坚持以隐患排查为切入点，以督促治理隐患为目标，切实加大监管执法力度，强化跟踪落实，明确专人督办，督促煤矿企业针对排查出的隐患严格按照“六落实”要求认真制定整改方案进行整改，确保责任到人，整改到位。紧紧抓住煤矿安全评价的有利时机，对煤矿安全评价指出存在问题，及时下发监管执法文书，按照隐患排查治理专项行动的要求全面抓好落实，限期整改，对隐患整改不力、整改不到位，煤矿安全隐患呈持续状态的煤矿，坚决按照相关法律、法规予以处罚。截止目前，全县煤矿共排查出各类隐患5334条，已投入整改资金10122万元，完成整改4960条，整改率达93%。下达执法文书591份，共处罚煤矿15矿次，处罚金额79.8万元。
（三）狠抓煤矿基础建设，提高煤矿安全保障能力。坚持标本兼治，重在治本的原则。在抓好隐患排查治理的同时，围绕提升煤矿采、掘、机、运、通五大系统安全保障能力，将夯实煤矿安全基础作为今年安全生产工作的重要任务来落实，制定了我县82对煤矿安全基础建设工作计划，建立以煤矿技术人员为基础，技术服务中心为依托，整合县局和分局技术力量，督促煤矿企业认真制定安全基础建设规划，加大基础建设投入，大力开展安全技术改造，强化安全基础建设，提高安全保障能力。一是强化瓦斯治理工作。以开展煤矿井下通风构筑物专项整治活动为突破口，全面开展通风系统优化改造，认真抓好“一通三防”管理，确保通风系统稳定、可靠。对高瓦斯矿井严格按照要求督促煤矿安装瓦斯抽放系统，并按照先抽后采、先抽后掘、抽采平衡的要求，认真开展瓦斯抽放；对瓦斯相对涌出量达到8m3/T的煤矿，督促煤矿加强通风系统的优化升级，经过通风系统优化不能有效控制瓦斯的，强制安装瓦斯抽放系统。目前，全县7对高瓦斯矿井，已有4对矿井按规定安装瓦斯抽放系统，并通过县级验收,其余3对正开展系统优化改造，有2对瓦斯相对涌出量达到8m3/t以上的煤矿安装了瓦斯抽放系统。对瓦斯相对涌出量在8m3/t以下的煤矿，认真抓好瓦斯治理“一井一策”方案的制定和落实。切实开展瓦斯专家会诊，7对高瓦斯矿井按要求开展了瓦斯治理专家会诊，32对瓦斯相对涌出量达到8m3/T以上的矿井，有10对开展了瓦斯治理专家会诊自评。二是抓好“六大系统”建设和改造。除紧急避险系统尚未启动外，人员定位系统已安装21对煤矿，其余煤矿正在按照程序进行招商安装。其它“四大系统”严格按照标准和要求，督促煤矿开展改造、完善和安装建设。目前，全县煤矿已安装瓦斯监测监控系统的71对、压风自救系统的64对、防尘供水系统的65对、通信联络系统的72对。三是积极引导煤矿企业提高技术装备水平。按照规范办矿、管理强矿、科技兴矿的要求，鼓励和引导煤矿企业采用先进适用的安全技术，不断提高煤矿装备水平和机械化水平。在采煤工艺上，全县煤矿有7对采用掘进机；3对采用综合采煤机；50对采用壁式工作面采煤。在运输方式上，有45对煤矿采用皮带运输机，57对煤矿采用刮板运输机。四是深化支护改革。按照“三推行”要求，下大工夫、花大力气强势推进支护方式的改革。目前，68对煤矿采用砌碹支护，5对采用锚喷支护，50对采用工字钢支护，42对煤矿采煤工作面使用单体液压支柱支护，3对煤矿采用悬移支护，1对煤矿采用组合式支架支护。五是全面开展质量标准化矿井建设。严格按照《云南省安全生产监督管理局关于云南省煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法》的规定，认真抓好质量标准化矿井建设。各煤矿认真按照安全质量标准化矿井建设的要求，投入大量资金，认真制定改造方案，优化生产系统，加强装备设备建设，全面开展安全质量标准化矿井建设，在开展安全质量标准化建设的82对煤矿中，通过验收达省三级标准的13对，68对煤矿两个质量标准化建设达到省三级标准。六是强化安全技术管理。督促煤矿建立健全以总工程师（主要技术负责人）为首的技术管理体系，加强煤矿安全技术管理。以县技术服务中心为支撑，强化对煤矿的技术业务指导、提供技术咨询。聘请有关专家开展技术审查，严格技术把关。规范和完善技术方案的审批程序，加强行政技术审批。对煤矿采区设计，一采一审方案，及时组织相关业务股室开展行政项目审批。今年上半年，县局共审批一采一审方案42个。
（四）建立健全矿山救护网络体系，提高救护队伍应急作战能力。按照内强素质，外树形象的要求，矿山救护队切实加强干部队伍建设和内务管理，强化干部队伍思想建设、作风建设、纪律建设，不断加强业务学习、应急救援演练及日常救护训练，努力提高整体作战能力。认真开展煤矿灾前预防检查和熟悉井下巷道情况，积极参加煤矿井下事故抢险救援，切实发挥救援队伍的作用。加大救护装备投入，加强矿山救护队和兼职救护队伍建设。上半年，共组织实战演练3次、训练130次；投入救护装备建设资金43万元；投入资金8.6万元为救护队员办理工伤保险、人身意外伤害保险、养老保险，解决救护队员后顾之忧；招聘合同制矿山救护队员13名，充实了救护队伍力量；与72煤矿签订救护协议；72对煤矿成立了兼职救护队伍，兼职救护队员均参加了培复训即将配备救护装备。
（五）抓队伍建设，提高干部职工思想政治素质和业务能力。时刻教育警醒干部职工自觉筑牢思想道德防线和党纪国法两道防线，严格按照党风廉政建设各项规定的要求规范干部职工言行。与分局、局机关各股室签订党风廉政建设责任状17份。建立科学完善的工作业绩考核评价机制，实行煤炭系统干部职工工作月记实制度，全面推进各项工作责任目标、措施落实。紧紧围绕建党90周年，开展重温入党誓词、形势教育报告会、“颂党恩、跟党走、建功业”演讲比赛、学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部为主题的学习生活会等系列活动，强化了党员干部的宗旨意识和服务意识。高度重视对专业技术人才和管理人员的学习和培训，不断提高业务技术知识。1月-6月共培训各类特员1011人，培（复）训从业人员2495人，开办2对煤矿全员素质提高班（共计培训256人）。同时组织力量对全县82对煤矿的持证情况进行认真清理，共查阅各类证件1万余个，并进行逐一登记造册。通过清理、核实，销毁作废证件682个。
二、正视问题，我县煤矿安全生产面临严峻形势
今年以来，我们尽管在煤矿安全生产和煤炭产业发展方面进一步完善思路，采取措施，强化监管，取得了一定成绩，但由于各种原因，全县煤矿安全生产形势依然严峻，存在的薄弱环节和突出问题依然不少。主要表现在：一是事故多发、频发的势头还没有得到有效遏制。到目前为止，全县煤矿已发生6起安全责任事故，死亡5人，受伤9人。与去年同期相比，事故起数增加5起，增加5倍，死亡人数增加4人，增加4倍。特别是昨天晚上10:20分左右，五德孙家屋基煤矿又发生了1起顶板事故，造成1人被困井下，目前事故情况还不清楚。进入7月以来，在短短不到半个月的时间，先后发生了两起安全事故，死亡人数骤然增加了2人，使全县煤矿安全生产形势异常严峻和紧张起来。到目前，乌峰分局已发生3起事故，死亡1人，受伤9人；泼机分局已发生事故1起，死亡1人；母享分局已发生1起事故，死亡1人；雨河分局已发生事故1起，死亡2人；牛场分局已发生事故1起，情况不明。到目前，全县7个分局仅有林口分局和场坝分局没有发生事故。全县死亡控制指标10人，已经死亡5人，已完成死亡控制指标的50%。进入9月以后，我县将进入产煤高峰期，安全与生产的矛盾将更加突出，如果要实现年初确定的死亡控制指标，难度可想而知。二是监管水平有待提高，执法力度弱化。监管人员业务水平参差不齐，隐患识别率低，个别监管人员责任心不强，到矿不下井，下井检查走马观花、敷衍了事，监管质量不高；少数监管干部原则性不强，安全监管失之于软，失之于宽、失之于严，好人主义的思想抬头，对煤矿存在感情管矿。部分干部对煤矿存在的问题和隐患不认真研究，心存侥幸，听之任之、熟视无睹，对安全隐患带来的后果缺乏深刻的认识和准确判断，执法力度弱化。三是工作思路不清，措施不力。分局普遍存在对县局安排部署的工作缺乏研究，统筹工作的能力不足，工作还停留在就安全抓安全，就隐患排查隐患上，没有从治本这一层面和产业发展的高度去研究和解决问题，对贯彻落实县局安排的各项工作以及抓督促落实上存在很大的差距。四是“安全第一”的思想树立不牢，安全意识亟待进一步增强。今年，受煤炭市场需求量增大，煤炭价格上涨等因素的影响，部分煤矿在生产过程中，为追求利润的最大化，煤矿企业重生产，轻安全，重效益，轻投入的倾向严重。安全隐患排查治理工作得不到有效落实，安全基础投入存在一定差距，少数煤矿违规违法行为时有发生，安全管理、技术管理、现场管理不到位。部分煤矿复工后，隐患整改进度迟缓，存在以产代整现象。
三、突出重点、狠抓落实，全力抓好下半年各项工作
为全面完成县委、政府及上级主管部门下达的各项目标任务，迅速扭转当前我县煤矿事故频发的不利局面，减少一般事故，杜绝较大以上事故，各分局和煤矿企业要结合自身实际，按照煤矿安全隐患排查整治专项行动、煤矿百日安全零死亡活动、通风构筑物专项整治行动等相关要求，深刻吸取威信南风煤矿“5.17”较大煤与瓦斯突出事故、彝良昌能煤矿“5.20”较大瓦斯窒息事故和我县近期发生的几起事故教训，扎实抓好今年下半年的各项工作：
（一）认真落实“两个主体”责任，进一步强化安全监管。进一步落实煤矿安全生产主任责任，坚持领导带班下井、重大隐患公示、从业人员持证上岗、图纸交换、隐患排查治理等制度，认真落实煤矿企业安全生产主体责任，从严执行煤矿安全生产承诺制度，强势推行黄牌警告和黑名单管理制度。各分局要以通风构筑物专项整治验收为契机，进一步将煤矿安全黄牌警告和黑名单管理各项规定落到实处，该给予黄牌警告和纳入黑名单管理的煤矿，必须严格执行，决不手软。安全股和各分局要进一步制定下半年监管工作计划，确定监管重点、目标、任务和责任，实行重点煤矿重点监管。工作中要形成良好的联合执法机制，各分局、股室要密切配合，互相支持，做到上下联动，齐抓共管，始终保持安全监管的经常性和连续性，继续坚持日常监管与重点监管，昼查与夜查相结合的工作方法，认真开展定期或不定期巡查和突击检查。切实加强对高瓦斯矿井、疑似高瓦斯矿井、隐患排查整改不力、通风系统不完善、不可靠矿井、违法违规生产建设等矿井的监管。目前，“百日安全零死亡”活动已进入整改验收阶段，各分局、安全股、执法队要切实加大监管执法力度，严格按照镇煤发〔2011〕37号、镇煤发〔2011〕73号要求，继续深入排查治理矿井生产安全系统及瓦斯治理、机电管理、水害预防、顶板管理、劳动组织等方面存在的隐患和问题。要督促煤矿建立完善安全隐患排查治理长效机制，针对煤矿自查和各级排查出的隐患，及时制定整改方案，确保责任到人，整改到位。煤矿整改结束后，分局要及时组织力量逐矿进行检查验收，验收不合格的，一律停产整顿，限期整改，到期仍未达标的，提请县人民政府依法实施关闭。
（二）加大煤矿基础建设，全力提高煤矿安全保障能力。各分局、相关职能股室要从提高煤矿安全保障能力的角度，认真指导煤矿企业全面抓好煤矿安全基础建设，全面提高煤矿抵御井下自然灾害的能力。一是深入扎实开展安全质量标准化矿井建设。全县所有煤矿必须严格按照《云南省安全生产监督管理局关于云南省煤矿安全质量标准化矿井等级认定管理办法》的规定，抓好采、掘、机、运、通、灾害防治、安全管理和矿容矿貌等八个方面的质量标准化建设工作，严格按照镇煤发[2011] 13号、55号文件要求，把质量标准化建设作为重中之重的工作来抓，每月均要开展自评和检查验收工作。通风和机电两个质量标准建设工作8月底前必须全面验收合格，验收不合格的一律停产整顿。安全质量标准化矿井建设在年底前必须全面达到省三级以上标准，2010年已达省三级标准的矿井今年必须达省二级标准。否则，一律停产整顿。各分局和机关各职能股室要切实搞好业务技术指导，督促煤矿一项一项抓落实，确保今年底全县煤矿全面达到省三级以上标准。煤矿要严格按照井下抓生产系统建设改造，保安全生产，地面抓规划建设树企业形象的指导思想，从今年起，利用3年时间，督促指导各煤矿在抓好煤矿井下系统优化改造的同时，认真搞好工业区、办公区、生活区的规划建设，做好煤矿环境的绿化、硬化、亮化工作，按照质量标准化矿井建设的要求，认真抓好办公楼、职工住宿楼、两堂一舍、职工娱乐室等建设，努力为煤矿职工创造良好的工作和生活环境。二是进一步抓好支护改革。煤矿回采工作面必须全面采用单体液压支护、悬移支护和组合式支护等先进的支护方式，彻底淘汰木支护、金属摩擦支护，严禁无支护掘进，空顶、空帮作业。采用锚杆支护的煤矿必须采取挂网的方式加强支护，对于顶板破碎、裂隙发育的煤矿的要采用锚网挂杆喷浆处理；在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱；对回采工作面使用木支护或者支护措施落实不到位的矿井要坚决予以停产整改；对未按作业规程加强采煤工作面、掘进工作面支护的，必须严格按有关规定上限进行处罚。三是抓好“六大系统”建设工作。除紧急避险系统选择一定数量的煤矿开展示范试点外，其它“五大系统”必须保证在今年12月底以前内，按标准和要求全面安装建设到位，并保证正常运行和使用。在规定时限内未按标准和要求建设安装的，一律实行停产整改，限时验收达标。瓦斯监测监控系统要严格按照要求合理安装监控探头和备用探头，确保探头数量和种类齐全，要从重处罚煤矿为规避监管，采取的各种弄虚作假手段，从根本上扭转部分煤矿瓦斯监控系统形同摆设的行为。人员定位系统待商家确定后，各煤矿务必在11月底前全面完成安装，并投入使用；各煤矿企业要积极做好紧急避险系统的安装准备工作，确保在2013年前按照《规程》要求安装完毕投入使用。2013年不能按照要求安装建设的煤矿，将由相关部门暂扣《煤炭安全生产许可证》和《煤炭生产许可证》。四是全面抓好瓦斯治理工作。所有高瓦斯矿井和疑似高瓦斯矿井，今年年底以前必须全面完成瓦斯基本参数测定，所有矿井必须完成煤层爆炸性、自燃倾向性鉴定。9月底以前煤矿要按照要求完成瓦斯等级鉴定工作。各煤矿要根据以上鉴定结果，切实制定瓦斯综合治理实施方案，严格按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理“十六字”工作体系，认真督促煤矿抓好“一通三防”管理，逐项认真进行整改，严防各类瓦斯事故的发生。矿井瓦斯相对涌出量8m3/T以上的矿井，通过优化通风系统无法解决通风的，必须强制性安装瓦斯抽放系统。否则一律停产整顿。五是开展扩能技改工作。要积极指导煤矿认真开展技改扩能工作，认真制定技改扩能建设规划，严格按照煤炭资源整合方案和县人民政府对煤矿技改扩能的要求，扎扎实实抓好煤矿地质勘探、项目核准、初步设计、方案评审、开工备案等相关手续，在取得开工备案手续前，合理优化原有系统，确保原有系统安全生产，煤矿取得开工备案手续后，要严格按照设计方案高标准抓好建设。对已批准技改的煤矿要加强建设期间的安全检查；凡是未经批准擅自开工建设的项目，各分局要立即下达停止建设指令，未按要求责令停止建设，造成事故的，将从重追究煤矿责任和监管人员责任。
（三）加强现场和技术管理，促进煤矿安全办矿水平。“管理强矿”是国家确定的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略的最终目标，是提升煤矿安全技术管理水平的系统工程,也是煤矿安全发展的根本出路。在日常监管过程中，我们要进一步强化煤矿井下现场管理和技术管理。督促煤矿企业严格劳动定员管理，杜绝“三违”“三超”行为；认真落实矿领导下井带班、特员跟班作业、班前会议等制度；严格执行敲帮问顶、一炮三检、一班三检、三人连锁放炮等相关制度，坚决杜绝违章指挥、冒险作业的行为。进一步深入开展“我的岗位无差错，我的行为无违章”活动，认真贯彻落实“白国周班组管理法”，从班组建设入手，努力消除“物的不安全状态、环境的不安全因素、人的不安全行为”。同时督促煤矿企业配齐煤矿采煤、通风、机电、地测等专业技术人员，健全完善以矿长为首的安全生产管理体系和以工程师为首的技术管理体系，督促煤矿企业编制完善各项安全技术措施，进一步加大安全投入和安全管理力度，建立煤矿安全生产有人抓、有人管、有资金投入、有人才技术保障、有预案措施的技术管理体系。
（四）全面推动集团化建设，做大做强煤炭产业。按照《中共XX县委 XX县人民政府关于促进煤炭产业健康快速发展的意见》镇发[2010]23号文件精神，我们要积极动员煤矿企业大力推进集团化发展战略，通过集团化公司的组建，实现产业集权、规模发展，提高煤矿企业抵御经济风险的能力，促进煤炭产业链的延伸。今年内，必须组织全县煤矿完成2-3个煤业集团公司的组建。要求每个集团化公司由5对以上煤矿企业组成，组建后原煤产量不低于100万吨。同时鼓励有投资实力的企业开办洗选煤厂和煤炭深加工项目，提高原煤就地转化率，增加产品附加值。逐步改变我县煤炭品种单一，产品附加值低，以原煤销售获取利润的局面。
（五）加强行业技术队伍建设，提高行业队伍专业技术水平。
加强行业队伍建设是我县煤炭产业发展的一项长期而艰巨的任务，当前我县煤炭行业技术力量单薄，技术人员紧缺已经严重制约了煤矿安全生产和煤炭产业的发展。为了切实改变这一状况，我们将采取多途径、多形式的煤矿安全专业技术知识培训，不断提高队伍整体素质。一是开展职工在职培训和学历教育。今后，我们将每年选择不低于10名责任心强，有较好文化基础，热爱煤炭事业的干部职工到专业技术学院进行学历教育，提高专业人员数量和质量。同时，聘请各类专业院校教师和专家对单项技术集中授课、开展短期培训，逐步提高行业管理部门干部职工的专业技术水平。二是打造一支专业化水平较高的住矿安监员队伍。住矿安监员招聘录用后，将与煤炭院校联系，建立培训合作关系，统一将这批人员送到专业技术学院进行为期3-6个月的短期培训，今后每年分期分批将住矿安监员送出去培训，不断提高住矿安监员专业技术知识。三是储备煤矿专业技术人才。要督促煤矿抓好技术管理机构建设，在配备一名总工程师的基础上，配齐采煤、通风、机电、地测专业技术人员。同时，从今年起，强制要求每个煤矿在全县范围内选择10名身体健康、热爱煤炭事业的高中毕业生到专业技术院校进行采煤、机电、通风、地测、地质等专业的学历教育，每2人学习一个专业，学习期间，学员的学费、车旅费由煤矿企业承担，生活费由学员自行负责。学员完成学业之后，定向为煤矿服务，为煤矿储备专业技术人才。
（六）深入开展“创先争优”活动，切实加强党建工作。继续在煤炭系统开展“创先争优”活动，进一步加强行业队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设，提高干部职工思想政治素质和政策业务水平。通过创先争优活动的开展，提高服务质量、增强服务意识，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。切实加强党风廉政建设，自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线，坚决抵制享乐主义、拜金主义的思想，树立正确的世界观人生观、价值观，正确对待自己手中的权力，不参与煤炭经营，不参与煤矿有偿中介服务，不该去的地方坚决不去，不该拿的坚决不拿，不该要的坚决不要，守得住根本、耐得住清贫、经得起诱惑。在监管执法中，严禁利用工作和职务上的便宜，为个人和亲戚朋友捞取好处，做到遵纪守法、廉洁监管。加强干部队伍作风建设，深入实际、深入矿井开展监管执法和业务指导，坚决打击作风漂浮、不求实效的工作作风，坚决制止重形式、轻实效的形式主义。进一步强化政策业务学习，形成良好的学习氛围，努力建设一支学习型、服务性的干部队伍，不断提高干部队伍专业化水平。认真开展煤矿企业党组织建设，逐步在煤矿建立煤矿企业基层党组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。切实加强煤炭系统群团组织建设，充分发挥青年、妇女和工会组织在煤炭产业和煤矿安全生产中的作用。加强煤矿企业煤炭工会建设，努力维护矿工合法权益。
（七）扎实做好其它相关工作。一是务实开展扶贫工作。深入扶贫点搞好调查研究，选择1至2个村民组从基础设施建设、人畜饮水、困难群众生产生活、子女上学等方面扎实做好扶贫工作。二是进一步抓好煤矿基础现状调查。要通过基础现状调查，准确掌握煤矿基本现状，便于工作决策。三是加强对统计工作的领导，提高统计质量。各分局、相关职能股室要高度重视统计工作，要落实专人负责数据的收集汇总上报，分局领导、股室负责人要认真审核把关，坚决杜绝弄虚作假、统计数据严重失真等现象。四是加强分局内务管理。各分局要建立健全各项规章制度，切实做好资金、车辆、环境卫生、档案等各项内务管理工作。
同志们，我们要正确面对当前煤矿安全生产所面临的严峻形势，进一步增强对煤炭产业发展的信心。以求真务实、顽强拼搏的工作作风，以尽忠职守、甘于奉献的敬业精神，务实工作，切实扭转全县煤矿安全生产形势被动局面，确保目标任务顺利实现。
谢谢大家！