XX区劳动和社会保障局2010年上半年工作总结
今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的帮助指导下，紧紧围绕和服务全区经济建设与维护社会稳定大局，贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，各项工作发展良好。
一、各项主要工作指标完成情况
（一）就业再就业工作取得较大进展。一是以落实新一轮积极就业政策为重点，认真抓好就业再就业工作。坚持市场导向就业机制，着力缓解“就业难、招工难”矛盾。积极实行城镇各类人员和进城务工人员免费职业介绍，加强就业服务专业化和信息化建设，提高服务质量和效率，有步骤地推进城乡统筹就业。今年上半年共开发就业岗位2501个，完成任务数的61%；城镇新增就业1736人，完成任务数的62%，其中下岗失业人员实现再就业427人，完成任务数的61%，就业困难人员就业577人，完成任务数的115%。“期末全区城镇登记失业人数1903人，登记失业率为3.9%,控制在4.2%的控制指标以内。二是扎实开展就业援助。在已有的基础上，改进工作方法，突破工作难点，积极开展“再就业援助月”活动，落实相关扶持政策，逐步推进就业再就业援助制度化、长期化。积极通过劳动力市场推介各类就业岗位，零就业家庭”保持动态清零。认真做好《再就业优惠证》和《农民工服务手册》的发放管理工作，使每个有就业愿望的人员都能及时享受到优惠政策。三是进一步强化职业技能培训，提高下岗失业人员再就业能力和创业能力。同时，加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作，职业技能培训水平不断提高。共培训各类人员4028人，完成任务的53.7%，其中：下岗失业人员357人，完成任务数的59.5%，农民工3671人，完成任务数的54%。五是加强农村劳动力转移就业服务，引导农村劳动力有序转移，促进农民增收。转移农村劳动力10.05万人次，完成任务数的71%，有序输出2700人，完成任务数的56%。
（二）社会保障体系不断健全完善。
一是不断扩大社会保险覆盖面，强化基金征缴。今年我局继续以非公企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，积极采取措施，扩大社会保险覆盖面，各项社会保险覆盖范围都进一步扩大。 “确保发放”成果进一步巩固。
截止今年6月，城镇企业职工基本养老保险参保21918人，其中企业在职职工参加基本养老保险16122人。共征收养老保险基金1583万元，其中当期征收1506万元，回收历年欠费75万元，为5796名企业离退休人员按时足额发放养老金1927万元。农村社会养老保险工作得到加强，现有参保10016人，发放养老金13.65万元。被征地农民参加城镇职工养老保险1667人，支付补助金120万元；参加被征地农民养老保险469人，享受待遇243人，支付养老保障金21万元。
企业职工参加工伤保险5103人，共征收工伤保险金36万元，当期征缴率为88%,依法认定工伤287人，支付工伤保险金23万元。
企业职工生育保险参保2626人。征收生育保险费19万元，共支付生育保险金21人9万元。
失业保险参保14471人。共征收失业保险基金170万元，按时足额发放失业金102万元。
城镇职工基本医疗保险参保3.45万人，完成任务数，比上年净增7797人。共征收医疗保险金2606万元，支付医疗保险基金2450万元。城镇居民医疗保险参保7.74万人，征收居民医疗保险金148.82万元，支付统筹金428.7万元。
二是进一步完善了经办机构内控制度建设，规范了各项业务流程，加强了基金监管工作，并积极配合审计部门做好基金审计工作，各项社会保险基金安全运营。
三是进一步规范和完善了企业退休人员社会化管理服务工作，不断提高管理服务水平，全区企业退休人员社会化管理服务率达100%。
（三）劳动关系总体和谐稳定。
一是以构建和谐稳定劳动关系为主线，加大劳动关系调整力度。积极指导和督促用人单位与员工签订劳动合同，建立了劳动合同管理台帐，认真做好个人劳动合同和集体合同审查鉴证工作，截至6月，共签订劳动合同23157人，其中新签劳动合同623人，续签劳动合同1432人，占应签数的99%。同时加大了建筑业、加工业、服务业等的农民工劳动合同签订工作力度，全区农民工累计签订劳动合同7764人。
二是加大劳动监察执法力度。今年上半年，我局不断加大日常巡查和专项执法检查力度，检查各类用人单位117户。受理投诉案件53件，涉及613人，帮助劳动者追回拖欠工资 311。26万元.收取农民工工资保障金700万元。
三是积极做好劳动仲裁和突发事件的预防调解。共受理劳动争议申诉案件8件，结案8件，结案率为100％。没有行政复议和行政诉讼案件。共接待人民群众来信来访210人次，妥善处理了上级交办信访件2件，做到了件件有落实，件件有回音，化解了矛盾，维护了企业和职工合法权益，促进了社会稳定。
（四）劳动保障各项工作全面推进。
一是注重制度建设，强化教育和监督，层层签订了党风廉政建设责任状，确保了党风廉政建设责任制的落实；二是积极做好宣传工作。利用宣传栏、发放宣传资料和电视报刊等媒体，宣传劳动保障政策、展示工作成效，交流工作经验，为各项工作的开展营造了良好氛围；三是是各项统计报表上报准确及时。五是以开展创先争优活动和贯彻“效能政府四项制度”为契机，深入开展了一系列学习教育活动，全局工作作风进一步转变，服务水平全面提升，机关效能明显提高。
二、存在问题和困难
一是困难群体援助工作难度较大；二是部分企业用工不规范，投诉案件仍然较多；三是社会保险基金收缴和欠费回收两难并存；四是乡镇劳动保障基层服务平台建设尚不完善，队伍不够稳定。
三、下步工作打算
（一）全面推进就业再就业工作，保持就业局势稳定。一是进一步落实积极的就业政策，促进下岗失业人员再就业。用好各项优惠政策，创造良好的就业和创业环境，做好社会保险补贴、培训补贴、创业贷款、小额担保贷款的发放，推进促进就业和社会保障的联动机制，提高就业稳定性。进一步引导劳动者转变就业观念，鼓励劳动者自谋职业和自主创业,促进多种形式就业。二是全面落实各项扶持政策，用好再就业资金，使政策促进就业的作用得到更好发挥。重点解决好就业再就业困难群体的就业问题，帮助下岗失业人员尽快实现再就业。坚持“零就业家庭”动态清零，使就业援助制度长期化。三是大力开展职业技能培训，加快提高劳动者技能素质。做好培养经济社会发展需要的技能劳动者，充分发挥现有教育培训资源的作用，依托职业培训学校、社会培训组织等培训机构，加强实用技能培训，提高下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力和农村劳动力转移就业能力。逐步形成政府推动、企业主导、行业配合、学校参与、社会支持、个人努力的技能劳动者培养工作新局面。四是着力改善农民工进城就业环境，统筹城乡就业。进一步做好农村劳动力转移就业及劳务输出工作，促进农村富余劳动力转移就业。
（二）以加强制度建设为重点，加快完善社会保障体系。一是进一步扩大社会保险覆盖面，强化基金征缴。进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断扩大社会保险覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作。积极与地税部门配合，加强基金的怔缴和稽核，继续加大欠费回收工作力度，确保基金应收尽收。二是加快完善多层次的社会保障体系。在继续做好农村养老保险各项工作的同时，加强宣传发动，积极稳妥地推进城镇居民医疗保险、被征地农民养老保险、村干部养老保险工作。使更多的群众享受到经济发展成果。三是加大基金监管力度。严格执行财政专户管理和收支两条线制度，完善内控制度，定期不定期进行自检自查，确保确保各项社会保险基金安全完整。
（三）继续贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议仲裁调解法》，构建和谐稳定的劳动关系。
一是进一步完善合同管理。继续推进劳动合同三年行动计划实施，督促企业特别是个体私营企业和依法签订劳动合同，加大农民工劳动合同签订工作力度，力争做到应签尽签。二是继续以提高劳动争议处理能力为目标，以机构队伍建设和制度，机制创新为重点，进一步加强劳动争议调解体系和劳动争议仲裁制度建设。为企业和职工排忧解难，及时化解劳动纠纷，维护当事人合法权益。做好信访工作，做到来信有回音，来访有接待，防止矛盾激化和问题扩大化。三是强化劳动保障执法力度。进一步加强专项检查、日常巡查和投诉专查，发现违反劳动法律法规的坚决予以处理，严肃查处拖欠农民工工资和各种违法行为，及时处理好劳动保障突发事件和群众举报投诉案件，实现投诉案件办结率达100％。
（四）以加强基础工作建设为重点，努力推进劳动保障管理服务能力建设。一是强化干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，以学习实践科学发展观活动为契机，掀起新一轮的学习高潮，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。二是以“四项制度”的贯彻落实为重点，切实规范行政行为，推动内部行为规范化管理，提高行政效能和服务质量，为群众提供高效便捷服务。三是继续抓好勤政廉政建设，努力打造一支清正廉洁、作风优良、能征善战的劳动保障干部队伍。四是加强调研。积极深入企业、服务对象开展调研，倾听他们的意见建议，不断创新工作方法和工作思路，使劳动保障工作更好的适应形势发展需要。
XX区劳动和社会保障局
2010年7月5日