为了振兴旅游产业，使我县文化与旅游更加深度结合，发挥产业最大效益,营造更加和谐的发展环境。根据课程安排，于2011年6月 日到xxx风景区等文化旅游资源丰富的景区、乡镇进行了实地调研，并召开了文化界、旅游界、各民主党派和无党派代表人士、有关专家学者参加的座谈会。通过调研，全面了解了xx文化旅游资源的分布和旅游产业发展状况，认真地分析了当前我县文化旅游建设存在的主要问题，并结合我县文化、旅游、生态等方面资源优势和当今旅游发展趋势，有针对性地提出了一些意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、文化旅游资源及发展情况
xx历史悠久、文化灿烂。商代为姑幕国，春秋时期为莒国，秦始为县，汉代为城阳国。xx故城为莒地历代政治、经济、文化中心，是山东省重点文物保护单位和历史文化名城。
（一）文物资源较为丰富。xx是古代东夷文化的发源地，文化底蕴深厚，文物古迹众多，莒文化是与齐文化、鲁文化并称的山东三大历史文化。莒县陵阳河遗址出土的原始陶文，专家考证比甲骨文早1500多年，是中国文字的始祖。另外还有齐长城、状元林、乐毅垒等名胜古迹。全县共有国家级重点文物保护单位1处，省级重点文物保护单位10处，市级重点文物保护单位11处，县级重点文物保护单位187处，莒州博物馆藏品2万余件，三大风景区和大面积自然水域景色宜人。
（二）非物质文化遗产点多面广。如《过门笺》和《秃尾巴老李的传说》被公布为山东省第一批非物质文化遗产名录；
《周姑戏》、《转秋千会》、《孟姜女传说》三项非物质文化遗产被省人民政府公布为第二批省级非物质文化遗产名录；
21项非物质文化遗产项目被公布为市级非物质文化遗产名录等等。
（三）莒县藉历史名人灿如星河。莒县是人才辈出之地，彪炳于史册的知名人物不胜枚举。如以钻研《易经》成名的一代大师衡胡，三国名将徐胜，作120卷《晋书》（《晋史》）的臧荣绪，著列经史的徐广、徐邈两兄弟，手著《栖凤春秋》的臧严，天文学家孙僧化，南北朝以医成名、官至大鸿胪卿的徐謇，东晋重臣文宣公刘穆之，宋之栋梁忠成公刘秀之，《文心雕龙》的作者刘勰，字彦和，莒县人，是汉朝开国皇帝刘邦的后裔，他37岁写成我国最早的文学评论专著——文心雕龙，之后，从政为官，但是宦海茫茫，浮沉难卜，在坎坷的仕途中他看破红尘，晚年出家归隐，回到浮来山定林寺潜心研读校订佛学经典，法号慧地。唐莒国公唐俭，元末明初的画家赵源，抗倭英雄、光禄寺卿孙镗，秉性刚直、不阿权贵的何思谨，上疏弹劾魏忠贤的直臣太仆少卿刘朴，才华横溢的女诗人夏去英、纪映淮，素有“诗迈郊岛，文追司班”之誉的陈嶦。到了近、现代，更是英模辈出，有中国共产党创始人之一的王尽美，侦察英雄孟庆友，抗日烈士罗仲选，战斗英雄孙京成，中共莒县第一任县委书记郭有邻，舍己救人的好战士孙家进，全国著名农业劳动模范吕鸿宾，原中共中央政治局常委宋平等。
（四）旅游资源丰富多彩。莒县立足文化资源优势，打造旅游经济。修订完善了《莒县旅游业发展总体规划》，对浮来山风景区实施保护性开发建设，通过市场化运作成功举办了八届浮来山“福寿文化节”。开发建设马鬐山景区，环山公路、停车场等已完成。浮来青生态园创建为“全国生态农业旅游示范点”。文心宾馆、华伦国际大酒店、浮来山庄挂牌三星级旅游饭店，旅游接待能力进一步增强。文化旅游产品立足资源优势，陆续开发了《文心雕龙》和殿试卷影印本、银杏叶、银杏果、银杏叶茶等银杏系列纪念品；
名人字画、仿古陶器、挂扇、屏风等工艺文化纪念品；
剪纸、刺绣、布娃娃等民间艺术品纪念品，体现了莒地文化特色，丰富了旅游纪念品市场，旅游业年总收入达1.5亿元。
二、当前文化旅游产业发展存在的主要问题
在肯定近年来我县旅游产业发展取得成绩的同时，我们还应清醒地看到当前旅游产业发展存在着一些问题和不足，它将直接制约着我县旅游产业的进一步发展。主要包括以下几个方面：
1、对文化旅游品牌的确立不到位。多年来，对于莒县历史文化积淀与具有多元特色的现代文化融合后形成的文化特色，缺乏系统的考察、整理和研究，未能形成一个能够指导我县文化旅游建设的准确定位，缺少统一品牌。这对于我县文化旅游的发展方向、宣传营销都有直接的影响。长期以来，区域文化旅游品牌不清晰，景点景区的宣传品牌定位更是变幻无穷，既失于挖掘整理提炼，更谈不上有效规范使用。
2、旅游推介促销不到位。当今旅游市场竞争日益突显，品牌包装、宣传促销是关键所在。我县旅游推介促销不足，旅游宣传范围有限，在媒体上未能持续进行宣传，形不成强大的宣传声势和合力，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”，使旅游品牌缺乏吸引力，致使游客人气不足。同时，宣传促销缺乏大手笔，促销手段比较单一，创新力度不够，各个景区、旅行社各自为政的状况普遍存在，没有形成整体宣传的态势，加上一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，致使旅游市场拓展乏力。
3、对文化旅游产业的作用认识不到位。当前，一些部门没有把文化旅游产业真正作为我县经济社会发展的重要产业来认识和定位，对投入与产出的关系没有足够的把握，缺乏信心，认为抓旅游税收少、见效慢，“富民不富区”，形不成支柱产业。有的部门把发展旅游当成旅游部门一家的事，没有作为地区经济发展的重要工作来配合，严重影响了旅游产业发展的速度。应当清醒的看到，旅游产业的发展，产业链最长，带动面最广，无疑是未来一大朝阳产业。旅游产业是我县经济社会和谐发展的需要，更是坚定不移实现“工业强县”战略的需要。
4、旅游产业的专业人才培育不到位。知识经济时代，专业人才是旅游业发展的关键。但是从我县的实际情况看，旅游专业人才总量不足、结构不合理，如导游人员的文化旅游综合水平不高，酒店员工文化素质偏低，旅游策划管理人才较少等。旅游职业教育和培训资源没有得到应有的整合，从业人员继续教育和专业培训缺乏统一、完善的对接机制。在调研中我们还发现一些导游人员在介绍景点时，对景点的文化内涵理解不够，讲解词简单生硬，且张冠李戴现象时有发生。旅游专业人才的缺乏，必然会直接制约着我县旅游产业的后续发展。
5、相关红色旅游资源、生态旅游资源潜力的没有充分挖掘。例如，抗日战争时期八路军的根据地横山、崮西等。旅游线路的规划布局不够统一，没有明确的线路。
三、加快旅游文化发展的几点建议
充分发挥我县的文化资源优势，大力发展文化旅游业，对于增强综合实力，建设和谐莒县具有十分重要的意义。为进一步促进文化旅游的深度结合，推动旅游经济的发展，我们建议：
1、依法保护，珍惜文化旅游资源。文物是不可再生的文化旅游资源，特别在城市建设过程中要坚持旅游业的开发利用和文物资源保护合理并重。要修缮保护好浮来山定林寺、陵阳河遗址、莒子墓、刘彰墓等历史遗迹，及时收集整理馆藏文物。要加强民间传统艺术的挖掘整理，积极支持和鼓励剪纸、美术、书法、戏曲、影视等不同门类的艺术创作。
2、整合资源，加快文化旅游宣传促销力度。莒县文化旅游点多线长面广，在开发建设和宣传促销上往往各自为政、各行其是、各唱各的调，较少整体联合，整体包装打造和宣传促销，缺乏团队精神和群体力量。一要下决心整合资源，整合线路，做好宣传促销工作。二要详尽地制定好总体规划，安排好线路，串珠成链，串点成线。三要加强县内景点的整合，形成相互联系的整体，大手笔、大气度地实行重组整合，坚决防止和纠正不顾大局，谁也成不了气候的狭隘意识和行为。四要加强与沂水县、莒南县、五莲县及其它区县的联合，形成旅游板块，由旅游主管部门牵头，统一对外促销，提高莒县知名度，实现文化和谐。
3、精心策划，打造文化旅游品牌。品牌决定产品发展方向和重点，决定了宣传促销能否成功，在一定意义上说品牌无价。莒县是100多万人口的大县，无论是布局、建筑风格，还是总体形象都应突出个性，越有个性，才越有吸引力，越有魅力。莒县是山水之乡、茶乡、休闲养生之乡、文物之乡、名人名士之乡。我县总体形象定位宜为：精巧、秀雅、生态、徽韵。同时，要统一品牌的准确定位。品牌就是一张名片，品牌的打造要切忌平淡枯燥，失去吸引力，又要防止与其它地域景点雷同，否则就等于没有品牌。还要注意不可夸大其词，捕风捉影，胡乱拔高，以招非议。
4、依托文化产业集团，大力发展文化旅游业，丰富文化旅游内涵。积极实施精品文化旅游工程，突出历史文化旅游和乡村休闲生态旅游等，通过古莒文化、红色文化、乡村文化、宗教文化的深度挖掘和整理，积极引进县内外资本，投资开发，把资源优势转化成产业优势，打造莒文化中心等龙头品牌；
充分利用莒县得天独厚的区位、交通、人文气候优势，依托优美的自然景观、淳朴的民风民俗、生态湖泊等场景，积极发展青龙湖、玉带湖、峤山湖三大湖区和桑园、夏庄、浮来山、中楼、招贤、峤山、棋山、安庄、果庄等九大乡镇乡村旅游业。
5、创新机制，不断拓宽文化旅游投融资体系。建立多元化的资金投入机制，筹建旅游文化产业发展基金。可设立旅游文化产业发展基金，将其作为加快旅游文化产业发展的引导资金，主要用于旅游文化产业建设项目的运转；
坚持“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，鼓励企业、个人、社会各界对旅游文化产业的投入。大力发展民营旅游文化产业，实现旅游文化产品民营化战略。通过相应的旅游文化投资体制改革，实现旅游文化产业投资主体多元化、社会化、公共化。
6、培养人才，提升文化旅游队伍素质。一要加强对文化旅游工作人员特别是导游人员的技能培训和文化知识培训，全面推行旅游从业人员资格认证，提高综合素质。二要加强与省内外各类高等院校合作，在我县创办实习、培训基地。县职教中心要实行定向培养，开办文化、旅游专业班，培养一批专业人才。三要根据产业发展的需要，注重引进、培养各类适用人才。加强对民间艺人的发掘和培养，鼓励民间艺人传承非物质文化遗产，弘扬民间传统技艺，引导广大群众广泛参与到文化旅游业发展中来。
7、加强领导，推进文化旅游业发展。一要切实加强组织领导。县文化旅游产业发展协调小组，要切实负责协调好全县文化旅游深度结合过程中的重大问题，，调动各方面积极性，形成全县工作合力。二要加大资金投入力度。在积极对上争取财政资金支持的同时，县政府要发挥好资金引导作用，安排一定财力，用于抢救性文物的保护、维修和非物质文化遗产的挖掘研究，用于全县旅游的整合宣传促销，公共服务设施、人才培训等。群众社区文化、各类文艺业余组织，要给予必要的资金支持和业务辅导。三要积极营造好社会大环境。要进一步形成大文化、大旅游的氛围，形成干部群众都参与，上上下下都支持的格局。要建好图书馆、文化馆，要组织力量编写莒县文化乡土教材，让中小学生和全县人民了解我县丰富文化底蕴，开展爱祖国、爱莒县的教育。
文化旅游产业作为二十一世纪的朝阳产业，是一项综合性强、关联度高、辐射面广、带动力大的特色产业。我县作为齐鲁三大文化之一，历史人文底蕴源远流长、博大精深。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，莒县的文化旅游业必将取得又好又快的发展，莒县的经济社会的发展必将取得新的更大的辉煌。
二〇一一年七月六日