2012年全市国税系统纪检监察工作要点
2012年是党的十八大和省第十三次党代会召开之年，是实施XX国税“十二五”规划承上启下的一年，做好本年度的党风廉政工作，责任重大，意义深远。2012年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面深入贯彻十七届中央纪委七次全会精神，认真落实全省税务系统党风廉政建设工作会议和XX市纪委全会精神和工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，保持党的纯洁性和先进性，严明党的纪律，严格执行党风廉政建设责任制，不断深化以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设各项工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
2012年主要做好以下几个方面的工作：
一、全力保障重大决策部署有效贯彻落实
1、贯彻落实精神部署。贯彻落实党的十七届六中全会和中央纪委七次全会精神，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。切实加强对落实中央“十二五”规划任务部署执行情况的监督，重点对实行结构性减税政策、推进税制改革、依法加强税收征管落实情况开展监督检查，确保中央重大决策部署落到实处。
2、加大监督检查力度。加强对组织收入原则落实情况的监督检查，防止越权减免收人情税，防止寅吃卯粮收过头税，防止占压、挪用、混库、转引税款等违法违规问题的发生。扎实开展对惩治和预防腐败体系建设推进情况的检查，保证各项任务落实到位。
二、构建拒腐防变的思想道德防线
3、加强领导干部廉政教育。以党性党风党纪教育为工作重点，以岗位廉政教育为重要载体，以示范教育和反面警示为主要形式，不断丰富教育的内容，增强廉政教育的科学性、有效性和针对性。组织开展专题教育活动，兴起学习《廉政文化建设党员干部读本》，倡导读书思廉。坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责人讲党课等制度，继续在各级各类干部培训班上开设廉政教育课程，对近年来提拔的科级领导干部进行一次集中廉政教育。
4、巩固廉政文化建设成果。继续开展丰富多彩、群众乐于参与的廉政文化系列活动，不断增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力。加强廉政文化“六进”示范点建设，力争扩大示范点范围。按照总局、省局和地方有关标准化建设要求，积极推进国税系统廉政教育示范基地建设。
三、以惩防体系建设为核心，完善大预防工作格局
5、深入推进部门内控机制建设。全市各级要巩固部门内控机制建设取得的成果，在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上狠下功夫、力求实效。要在认真总结经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
6、完善惩防体系。全面推进具有XX国税特色的惩防体系建设。按照省局、市委市政府部署，结合自身特点，研究讨论下一个五年惩防体系建设工作。
7、提高反腐倡廉科技化水平。严格按照“制度+科技”的要求，建立健全分级防控机制、动态防控机制、流程防控机制和科技防控机制，强化权力制约，减少制度漏洞，保证责任落实，不断提高科技防腐水平。
四、严明纪律，保持党的纯洁性，完善监督体系
8、严明党的政治纪律。深入开展党的政治纪律教育，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃批评和处理违反政治纪律的行为。
9、加强党内监督。认真贯彻落实党内监督条例和总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，保证党内制度的权威性，切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉和函询等制度的落实。
10、规范“两权”运行。加大对行政管理权和税收执法权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对基层税收执法行为的监督，重点围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节，有针对性地开展专项执法检查、执法监察和效能监察。充分发挥税收执法管理信息系统及执法监察子系统作用，提高监督效能。加强对干部选拔任用工作的监督，落实干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，规范权力运行。
11、坚决保持党的纯洁性。要加大落实《廉政准则》的力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。坚决贯彻落实中国共产党党内监督条例、浙江省党内监督十项制度实施办法。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》以及《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容，以身作则，率先垂范。着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，坚决整治领导干部违规收受礼金的问题。
五、进一步巩固和深化政风行风建设
12、贯彻落实“两服务”及“进村入企”大走访活动安排。积极参与省局“两服务”活动及市委市政府“进村入企”大走访活动，全面开展以“服务基层、服务企业”为核心的“进村入企”大走访活动，深入基层及企业一线，摸情况，送政策，给支持，解难题，将省局和市委市政府的工作部署落到实处。
13、深化政风行风建设。开展“千局万站优环境促发展落实年”活动，建立健全“问勤、问廉、问责、问效”工作机制，进一步解决工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题。要切实加强对一线执法人员的教育、管理和监督，进一步规范执法行为，提高办事效率。坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式以及乱摊派、乱收费、推销商品、拉赞助等问题。
14、发挥外部监督对行风的推动作用。切实做好新一届特邀监察员的聘请工作，并组织开展明察暗访，并经常召开特邀监察员座谈，听取意见建议。积极参加地方行风评议活动，树立国税良好形象。持续开展税收管理员述职述廉，利用网络平台，使参与更广泛，意见更全面，监督更有力。
六、加大案件查办力度，发挥治本功能
15、开展专项治理。落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题，规范公车管理。开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理，切实解决税务机关和税务人员向纳税人强行指定机构、串通谋利等损害纳税人利益的问题。开展对信息技术运维和服务中损害纳税人利益问题的专项治理，努力解决在信息技术运维和服务中高收费、只收费不服务、服务不到位、“搭车”推销通用设备等问题。继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。
16、加强信访案件的分析。应用案件管理系统2.0版，加强统计分析，加大信访举报督办力度，认真核查群众反映的问题。要扩大案件线索来源，对群众举报、新闻媒体揭露的问题要认真进行核实，发现违纪违法行为要迅速组织力量进行查处。加大对典型案件的剖析和研究，及时总结案件发生的特点和规律，开展有针对性的工作。严格执行重要案件线索报告制度，加强对督办案件的组织协调，切实保障被调查人员的合法权益。
17、切实发挥查办案件的治本作用。进一步落实“一案双查”制度。加强和改进信访举报、案件调查审理和案件监督管理工作，加大信访举报直查和核查力度，完善重大案件和重要信访件督办机制，切实做到事事有回应、件件有着落，对于核查不力，造成严重后果的，要追究责任。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。
七、加强队伍建设，全面提升纪检监察工作水平
18、充实纪检监察力量。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，配齐配强纪检监察干部。落实省局会议精神，重视加强纪检监察干部队伍的思想、组织、作风和业务建设，关心他们的思想、学习、工作、生活和成长进步。
19、加强培训教育。针对基层单位纪检监察干部队伍变化较大的情况，组织纪检监察业务培训，认真学习研读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则释义》，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，重点加强纪检监察基础知识教育培训，提高纪检监察干部工作能力和工作水平。
20、转变工作作风。深入开展创先争优活动，巩固和发展学习实践活动和主题实践活动成果。制定并实施《纪检监察干部行为规范》，在纪检监察部门组织开展“争创学习型组织、争做学习型干部”活动，实现纪检监察干部“三严、四对、五模范”的自身建设目标。