抓住源头 创新机制 全面落实科学观
努力开创审计工作新局面
当前,全省各地第二批深入学习实践科学发展观活动已全面展开,作为一名领导干部，本人在实践活动中能够认真学习贯彻,真正使自己受教育，工作上水平。同时按照区委的安排,联系指导区审计局学习实践活动,在联系工作中,自己受益非浅,下面就本人在联系点上的调研工作，谈一点粗浅的认识。
一、成绩与现状
科学发展观的第一要义是发展。科学发展观是用来指导发展的,不能离开发展这个主题。去年，渝水区审计局把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，对我区“三大工业平台”、民生工程等建设，突出对重点项目、重点资金和重点部门的审计监督，进一步加强区级预算执行情况审计，规范预算管理，提高财政资金使用效益，为推动全区经济和社会事业发展发挥了积极的作用。2008年，该局共完成审计项目78个，其中基本建设项目审计34个，经济责任审计5个，财政预决算及财务收支32个，专项审计调查7个。审计查出的管理不规范金额1930万元。审计处理款收缴财政27.1万元，提出合理化建议21条，提交审计报告35篇，调研报告和审计信息10篇，作出审计决定18项。全年审计工作有了新的进展。
1、固定资产投资审计跃上新台阶。去年针对政府对重点工程和民生工程投入不断加大，为了更好地监督这些资金的使用，该局克服了人员紧，设备落后的困难，先后完成了农业综合开发项目、土地整理项目、全给敬老院供暖工程、全区中小学澡堂工程、三个工业平台、仙来办所有工程、新渝水一中建设工程、区法院法庭工程、东风村委水果批发市场工程、欧里镇政府、敬老院及中学工程、全区交通改造工程等到大小项目156个，审计金额达23000万元，其中预审计金额5000万元，跟踪审计金额3000万元、工程决策审计15000万元，共计核减投资5238万元。为政府和建设单位节约了建设资金，受到广大干部群众好评。
2、专项审计和审计调查有了新局面。去年，该局结合财政“同级审”对教育、林业、卫生、水利、交通等8个单位的重点资金进行审计，通过审计发现，在资金的管理和使用中涉及违规资金1300万元，针对这些问题，及时提出了整改意见，进行了适当处理。为被审单位提出可操作性的对策和建议，促进财政资金管理水平和使用效益的提高。今年，该局又勇于创新审计工作方式方法。如在公共工程审计中一律采取送审制，要求审核中心的工作人员不与工程承包商正面接触，并制定了审计三级复核制、审计限时办结制、审计质量过错责任追究制等一系列规章制度，为规范审计执法行为，维护审计良好形象起到很好的推动作用。
3、以整改促规范，审计整改工作有新面貌。为保证整改工作的进一步落实，去年该局与政府有关部门进行了具体对接，帮助其分析原因、纠正问题，并由审计局起草、以区政府办文件形式下发了整改通知，作出限期整改。整改面达80%左右，归还补占用的原渠道资金50.63万元，调帐处理金额140.07万元，修订完善制度11项，进一步严格了财经纪律和预算管理工作。今年该局结合对深入学习实践科学发展观活动的开展，先后组织实施了失业保险基金，新型农村合作医疗基金的专项审计调查，观巢土地整理项目跟踪审计调查，农村标准化养殖工程，植树造林等专项调查。发现资金管理不规范，拨付程序不到位，支付手续不健全，资金滞拨缓拨影响资金使用效果等问题多个，针对存在的的问题我局提出了合理化建议，使问题及时得到整改和提高。
二、存在的问题
尽管我区审计工作起得了一定成绩，但与科学发展观的要求相比，与审计法的要求相比，与人民群众和社会各界的期望相比，我区的审计工作还存在一些问题与不足。
1、审计队伍的人员结构有待进一步优化，整体素质有待进一步提高。据了解，目前，我区审计局现有人员30名,在职干部职工20人，其中，财经全日制本科毕业的仅有3人，与审计机关担负的繁重的工作任务相比，力量明显偏弱。
2、审计工作的力度有待进一步加大。审计成果利用不够。审计报告重现象，轻本质，反映的很多只是微观问题，审计综合分析的东西不多，为区委、区政府提供有价值、有份量、有前瞻性的建议少。审计机关的审计手段还比较落后，审计发现的问题在许多方面仅仅是表面的、浅层次的问题，是仅仅触动了冰山之一角，许多深层次的问题还没有揭露；
在审计结果的运用、审计决定的落实、审计发现问题的处理上，还存在一些不足。
3、审计法宣传的力度有待进一步加大。审计法是一部重要的经济监管法律，但是，社会各界对审计法的立法宗旨了解的还不够透彻，一些部门对审计法的许多重要规定还知之不多，接受审计监督的自觉性、主动性还不够强。
三、对策及建议
1、加大审计法的宣传力度，为审计工作的开展争取良好的社会环境。审计是加强财务监管的重要手段，是减少违纪、违法行为的有效措施，是加强对权力监督与制约的有效机制，是教育干部、保护干部的良师益友。审计机关要以修订后的《审计法》的贯彻落实为契机，加大对审计法和审计工作的宣传力度，用法律知识和生动鲜活的事例教育各级干部群众，争取社会各界对审计工作的理解和支持，为审计工作的深入开展创造良好的社会环境。
2、加大审计监督力度，确保全区财经工作的健康运行。要把加强对财政预算执行情况的审计监督作为首要任务，抓好重点审计、延伸审计、专项审计。要克服困难，排除阻力，敢于揭露深层次问题，确保财经法规得到有效遵守，杜绝违规、违纪现象的发生，从源头上遏制消极腐败现象的滋生蔓延。要抓好审计结果的运用，确保审计决定的落实。对审计发现的问题，要依照审计法的规定严肃处理，以维护法律的尊严，树立审计机关的权威。
3、加强审计队伍建设，为审计工作的开展提供可靠保证。要加强对审计人员的教育和培训，提高审计人员的业务素质和实际工作能力；
要加强制度建设，靠制度约束同志，靠制度规范行为，靠制度推动工作，做到文明执法、廉洁执法、公正执法，树立审计机关的良好形象。
四、启示与体会
通过认真学习和深入调研，总结这次挂点在区审计局学习实践活动中有以下几点启示与体会：
1、以促进发展为己任，是推动审计工作科学发展的首要任务。审计机关落实科学发展观，首先必须突出服务发展这一主题，把保障、促进和推动经济社会的发展作为首要职责。要自觉地将审计工作放在区省经济社会发展的大格局中去思考，紧紧围绕区委中心工作，站在解决问题、提供服务的角度，突出对各级党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督，发挥审计监督的建设性和前瞻性作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度和管理层面发现问题，分析问题，并注重从完善制度和政策的层面提出解决问题的意见和建议，为转变经济发展方式、提高财政资金使用效
2、坚持以人为本的审计观，是推动审计工作科学发展观的核心。在经济发展的基础上，注重保障和改善民生，加强社会建设，是落实科学发展观的重要任务。审计机关要始终把维护人民群众现实和长远利益作为各项工作的出发点和落脚点，加强对与群众利益密切相关的资金和项目的审计，及时揭露和纠正审计中发现损害群众利益的问题，保证人民群众共享改革和发展成果。
3、 创新方式，统筹谋划，是推动审计工作科学发展的基本要求。审计工作要着眼于这一要求，统筹谋划安排。要围绕完善公共财政体系、推进基本服务均等化，进一步深化财政预算执行审计；
围绕提高政府行政效能，建设勤政、廉洁、高效政府，加强部门财政财务收支审计；
围绕推进新农村建设和生态环境建设，加强财政支农资金、围绕优化经济结构、加强工业建设的审计；
在审计中，要以促进全区经济全面协调可持续发展与和谐社会建设为目标，关注宏观调控政策措施的执行情况和执行效果，发现和纠正政策执行中存在的问题，促进各项宏观调控政策措施落实到位。