人大代表提建议是人大代表参政议政的重要途径之一,代表了广大人民群众的呼声和愿望。作为一名县区基层工作人员,深感责任重大,因此我高度重视建议办理工作,把承办代表建议作为提升开发区工作水平,维护群众权益,构建和谐社会的一项重要工作来做。
在建议办理工作中,我突出重点,讲求实效,不断规范和深化办理工作,2010年至今累计承办各类人大建议32条。主要做法如下:
一、高度重视,落实到位
我始终认为办理建议既是我开发区接受人大监督的重要方式,又是人大代表对我们工作的支持和关心,不仅有利于提醒我们及时发现和改进工作中存在的问题和不足,也有利于提升开发区的整体形象。开发区领导班子十分重视建议的办理工作,各项建议交办后,迅速召开专题会议,专门研究部署建议办理工作,建立起主要领导亲自抓、分管领导重点抓的体制,并安排我具体负责建议的具体落实、答复工作。一是根据建议的具体内容,研究制订建议办理方案。二是按要求做到承办单位、承办人员、承办时限“三落实”。三是对建议涉及的内容进行认真调研,经承办单位负责人审核后,提出具体办理意见。四是办公室对答复意见进行复核,从文字上进行把关。五是由分管领导审定答复意见,最后交由开发区主要领导亲自审定、签发。每个建议提案办理都要过“五关”才能发出去,提高了办理工作质量,确保了办理工作顺利开展。今年在收到人大代表建议后,由开发区办公室分管领导召集经济发展局、社会事业局、市政建设管理局及各园区负责人专题召开了人大建议落实、答复工作会议,会议对人大建议进行了分类,并明确了承办单位和责任人,经过周密的部署,认真落实,圆满完成了今年的人大建议的落实及答复工作。
二、完善机制,规范办理程序
为保证办理工作的快速有序进行,规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则,由办公室对收到的建议梳理登记,提出办理意见,经主管领导批示后交由相关单位办理。凡符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,我们都认真解决,抓紧落实;
凡应该解决,但由于客观条件限制,一时难以解决或需要集中整治的问题,我们都列入计划,限时办结;
对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的,向人大代表实事求是地做好说明和解释工作。在限定时间答复完毕后,再统一收集,严格把关后送办公室经分管领导和主要领导审核同意后,以规范文件格式向有关部门和人大代表反馈。出台了人大建议办理流程及具体工作要求等相关文件,进一步把建议办理工作程序化、制度化。
三、强化督导,认真落实
一是时间上督导。督促各承办单位按办理时限制订办理计划,做到早完成,早落实,杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是办理上督导。督促各承办单位认真对待办理工作,不断提高办理水平,对所有的建议要做到件件有答复,事事有回音,不说空话、大话和套话,力戒敷衍应付。三是落实上督导。针对答复中的具体措施,跟踪问效,确保得到落实,不搞形式主义和弄虚作假行为。有两位人大代表提出了关于学校周边环境整治的提案,在接到此提案后,开发区立刻召开现场办公会议,要求迅速在全区开展为期十天的学校周边环境提升活动。坚持“全面整治、重点提升”的原则,广泛动员、周密部署、明确节点、专人督办。活动期间共印发督查通知单11份,编发每日督查专报10期,现场督导10次。经过这十天的整治活动,学校周边环境得到了明显的改善,学校周边社会环境进一步得到了净化;
学校内部管理得到了进一步加强;
影响学校突出的社会治安问题得到了明显改观;
师生法制观念明显得到了提高,师生安全感明显增强。
今后我们将继续按照上级部门要求,狠抓建议的落实工作,进一步提高工作效率,确保各项建议所涉及问题落实到位、解决到位、回复到位,通过人大代表的监督、督查及合理建议,进一步促进开发区各项工作再上新台阶。