***“两代表一委员”接待群众工作的方案
为进一步推进***基层民主政治建设，发挥党代表、人大代表、政协委员（简称“两代表一委员”）作用，畅通民意渠道，加大矛盾、问题的调处、解决力度，在***决定推行“两代表一委员”定期接待群众工作，现提出如下意见：
一、指导思想
***“两代表一委员”接待群众工作的指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，构建“两代表一委员”履职长效机制，畅通民意，加强党委、政府同人民群众的联系，切实解决基层群众的实际问题和困难，夯实基层基础，改善党群关系，转变干部作风，提高政府效能，加强民主监督，推进基层民主政治建设，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的社会环境。
二、接待主体
接待主体为***的县党代表、人大代表、政协委员，“两代表一委员”具体接待工作由***“两代表一委员”工作组统一安排，由党代表、人大代表和政协委员参加接待工作。
三、工作职责
“两代表一委员”接待群众工作主要是听取、收集群众的反映和诉求，并做好法律、法规和政策的宣传解释工作，对具体问题原则上不当场作出处理或答复。其主要工作职责如下：
1、依据宪法、法律、法规和有关政策做好对来访群众的宣传、解释、疏导、教育工作。
2、热情、真诚接待群众，仔细听取群众的情况反映。了解实际情况，重依据，作分析，帮助反映情况的群众寻求解决问题的渠道和方法。
3、认真记录群众反映的意见、建议、问题，并及时向有关部门反映。
四、接待对象
接待对象为***所辖区域内的居民和群众。
五、受理范围
受理范围为***区域范围内的政治、经济、文化、社会等方面的意见、建议。
六、接待时间和地点
接待日期为每月10日、20日，接待时间为上午8:30—11:30。接待地点：***政府办公楼二楼东侧。
七、办事程序
1、接待群众反映意见、问题，属于镇级范围的，镇直接进行调处，并填写《***“两代表一委员”接待群众直接处理受理单》，此“受理单”为一式两联，第一联***“两代表一委员”工作室留存；
第二联***承办单位留存。
2、接待群众反映意见、问题，属于镇级以上机关部门（单位）等职权范围的，填写《***“两代表一委员”接待群众转办受理单》，此“受理单”一式三联，第一联***“两代表一委员”工作室留存；
第二联转镇信访办，由镇信访办按建议、意见和问题的分类报请镇政府分管领导审批后转县委“两代表一委员”工作室；
第三联转承办单位留存。
3、有关职能部门收到“两代表一委员”接待群众受理单后，应认真进行调查处理，并将处理结果填写《***“两代表一委员”接待群众问题处理反馈单》，此反馈单一式四联，第一联承办单位留存；
第二联***“两代表一委员”工作室留存；
第三联反馈来访人；
第四联抄送县委“两代表一委员”工作室。
4、县、镇有关职能部门处理属于县职权范围内的一般问题，应在30个工作日内答复反馈，疑难复杂问题60个工作日内答复反馈；
处理属于***县以上有关部门（单位）职权范围的问题，90日内答复反馈。
5、***“两代表一委员”接待群众工作机构收到有关部门处理反馈单后，应及时将有关处理意见向负责接待的“两代表一委员”通报。
八、接待方式
接待群众采取预约接待、随机接待和专题研究处理相结合的方式进行。
1、预约接待。对需要由“两代表一委员”预约接待的，由镇在初步核查有关情况的基础上提出预约接待安排。可以请涉及相关问题的部门（单位）领导一同参加接待。
2、随机接待。在定时定点接待群众期间，随机接待到场群众。如果是群众集体来访，由接待点工作人员引导来访群众选派代表向“两代表一委员”反映问题。
3、专题研究处理重要事项。对群众反映的重大问题或涉及跨地区、跨部门的问题，需要上级部门协调研究的，在“两代表一委员”接待之后报县信访局研究处理。
九、工作要求
1、***党委具体组织实施“两代表一委员”接待群众工作，***党委书记为“两代表一委员”接待工作的负责人，由镇党委办公室牵头会同镇人大、政协镇共同组成“两代表一委员”接待群众工作机构，负责具体日常工作，***纪委负责办理事项的督查工作。此项工作要建立一把手负总责、分管领导具体抓以及相应处理问题的工作机制。
2、参加接待的“两代表一委员”负责接待当日来访群众，听取群众诉求情况报告，也可以走访了解群众意见问题。
3、在接待群众工作中，发现有涉及纪检监察举报方面问题的，按纪检监察部门的有关规定处理，并做好保密工作；
镇纪委应主动做好同“两代表一委员”接待工作的沟通，及时了解和处理问题。
4、***党委办公室要会同镇信访办将每月接待的情况进行专题分析，形成文字材料，报上级相关单位。
5、接待期间的工作人员由***“两代表一委员”联络员或镇、村干部担任。工作人员一要做好接访室接访服务工作；
二要做好候访群众的候接登记等服务工作，确保接待工作有序开展。
6、***党委要进一步完善“两代表一委员”接待群众工作制度，制定接待方案，落实相关工作措施，并将接待工作相关制度上墙，做好来访群众的意向排摸，有针对性地开展接访、下访、约访工作。同时要安排好代表委员接访日程，在接待室将“两代表一委员”的姓名、身份、接待时间上墙通告，告知来访群众。接访日前三天在***政府将接访代表委员姓名、职务进行告示。
7、有关职能部门在处理群众建议、意见和问题的过程中，有推诿、扯皮、不按规定答复等现象，造成严重后果的，镇党委要上报县纪检监察部门将按有关规定追究责任。