计生局人口和计划生育工作目标任务完成情况报告
县政府：
按照《二0一三年政府工作报告重点任务分解一览表》中人口与计划生育工作的总体要求，我们进一步强化宣传教育、夯实基层基础、深化优质服务、改进工作作风，提升工作质量，促进了全县人口计生工作健康发展。现将情况报告如下：
一是人口计划执行顺利，工作质量稳步提高。上半年，全县共出生783人，死亡829人，人口出生率为3.9‰，死亡率为4.13‰，人口自然增长率为-0.23‰，出生人口政策符合率达100%，出生人口性别比为113:100，开展计生“三查”2次，“三查”率为98%以上。落实各种节育手术595例，节育措施落实及时率达到98%以上。
二是计生基层基础工作进一步规范。扎实开展了“阳光统计”示范单位创建活动和“分类管理、升级进位”活动，全县各级计生工作任务明确，责任夯实，措施得力，成效显著，通过市上抽查及县上5月份督查检查结果看，各级计生工作制度健全，管理经常，服务内容统一，执法程序规范，各项计生工作质量指标均有所提升，镇“一卡三表十二册”和村“一单一卡四册二牌”健全，人口计生软件资料管理日趋完善，人口计生统计数据准确可靠，基层基础工作得到切实巩固和加强。
三是计生优质服务工作顺利推进。在全面开展计生“三查”工作的基础上，我们从培训人员入手，通过送出去、请进来、技术大练兵等方式，着力提高技术服务人员的服务水平，全县先后有名技术服务人员考取了职业医师资格证，为开展计生优质服务奠定了基础。截至目前，全县已有21961名已婚育龄妇女接受了健康检查，母亲健康检查率达到85.68%；国家免费优生促进工程顺利推进，全县应接受免费孕前优生健康检查人数为2192人，已查1094人，检查率达到50%，人口素质进一步提高。
四是计生优惠政策全面兑现落实。按照工作要求，对2012年计生奖扶对象2878人进行了年审；对852名2013年新增农村奖扶对象进行了审核上报，2013年全县上报计生奖扶对象3531人，其中，国家奖扶对象3075人，农村独女户奖扶对象195人，计生家庭特扶对象219人，放弃二孩生育42人。全面兑现了2013年度上半年农村育龄妇女所做的各种计生手术费。
五是计生综合改革工作不断创新。人口计生政策宣传方面，我们结合党的十八大精神贯彻落实，充分发挥人口教育基地和人口文化大院的作用，按照分级管理、分级培训的原则，制定培训方案，由县、镇分别对镇计生办（站）工作人员和村（居）计生干部进行人口计生政策、法律法规、业务知识的全面培训。县上已定于6月下旬对各镇计生办、计生站工作人员进行为期一周的培训，各镇的培训随后也将陆续展开，通过对计生干部的全面培训及职业道德再教育，既提高了计生干部的整体素质，也加大了人口计生政策宣传贯彻的力度，强化了宣传效果。提高计生国策认识上，继续实行科级后备干部到县人口计生局工作锻炼的制度，目前，已有31名优秀科级后备干部到人口计生局进行了为期一个月的工作锻炼，提高了干部应对计生工作及统筹解决人口问题的能力。工作措施上，实行了农村二孩户夫妻自主选择落实长效绝育措施以奖代补政策，对农村生育二孩户育龄妇女落实长效绝育措施实行一次性奖励3000元的以奖代补政策，上半年，对27名落实长效绝育措施的农村育龄妇女进行了奖励，提高了节育措施落实及时率。工作考核上，制定了《XX县2013年人口计生工作考核办法》，明确了人口计生工作的考核方式、考核内容和奖惩标准，使人口计生工作的考核公开透明、公正合理、具有较强的操作性。
虽然我们工作取得了一些新的进展，但与上级要求还有距离，工作中仍存在一些不足之处和薄弱环节。一是宣传工作还需加强；二是计生工作管理方法手段上有待改进和创新；三是落实计生优惠政策及计生技术服务资金压力较大，母亲健康检查配套资金43.92万元、国家免费优生促进工程资金65.76万元没有到位，对优生促进工程的正常运转影响较大；失独家庭一次性补助配套资金78万元急需拨付。
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
一是继续加大计生宣传力度。以“7.11”、“9.25”纪念活动为载体，多形式加大计生宣传工作；充分发挥镇、村人口文化大院作用，指导基层编排一些题材新颖、寓教于乐、通俗易懂、群众喜闻乐见的人口计生工作节目，提高宣传效果。
二是扎实做好人口信息化建设推进年工作。一是继续抓好“分类管理、升级进位”工作，巩固整改工作成果，力促计生工作重心下移，打牢计生网底工程；二是抓好人口统计工作，严格人口信息的采集、核实、更新，确保计生数据详实准确；三是以人员培训、数据库建设、“一证通”项目应用为重点，加强人口数据库建设，全面提高人口计生信息化水平。四是继续加强与公安、民政、卫生、统计等部门的协作，促进人口信息资源合作共享，提高人口计生信息应用率，确保出生人口政策符合率、“三查”到位率、节育措施落实及时率、统计准确率等“四率”达标。
三是坚持依法行政。继续开展诚信计生和阳光计生活动，坚持对计生工作实行政务公开、村务公开，定期公布生育对象、人口计划执行情况，自觉接受群众监督。加强和公安、卫生等部门配合，开展出生人口实名登记工作，提高出生人口统计准确率。认真查处计生信访案件，对群众来信来访及时查处，限期结案，提高群众对人口计生工作的满意率。
四是加强流动人口计生服务管理。在继续完善流动人口“五包五落实”和“四个一”等有效管理办法的基础上，逐步推进“镇流管办—街道办—社区居委会—市场办责任人”的集贸化市场网格化管理模式，夯实流动人口计生工作责任。加强流动人口动态监测工作，准确掌握流动人口信息，做到人口数据库及时更新，实现流动人口计生信息实时变动、异地查询、跟踪管理和服务，提高流动人口信息更新率、反馈率、交换质量等信息化运用水平。
五是严格检查考核。认真对照年初人口计生工作目标任务，组织人力，定期对人口计生工作开展情况进行督查检查，切实提高基层人口计生工作质量；严格按照年初责任分工，进一步加强对各镇人口计生工作的业务指导，全面规范镇、村人口计生软件资料档案；严格考核奖罚制度，采取平时工作和年度考核相结合的方式，促进人口计生工作上质量，上水平。
XX县人口和计划生育局
2013年6月24日