海南省万泉河红岭水利枢纽 大坝基础防渗处理工程
防洪度汛应急预案
批 准：
审 核：
编 制：
中国水电基础局有限公司
红岭水库工程项目经理部
2010 年 2 月 5 日
防洪度汛应急预案
1 1 、编制说明
1.1 编制目的
通过本预案的应用，积极预防施工现场因大雨突发洪水而引发的安全质量、环保事故的发生，并当事故发生时能指导事故的处理，尽量减少事故伤亡的危害，保护国家、集团公司、项目部财产和员工人身的安全，保证项目部生产的正常进行，最大限度地降低其损失程度。
1.2 使用范围
适用于海南省万泉河红岭水利枢纽大坝防渗处理工程。
1.3 编制依据
1、海南省万泉河红岭水利枢纽大坝基础防渗处理工程实施性《安全生产管理办法》； 2、相应的法律、法规和技术规范； 3、中国水电基础局有限公司颁发的“程序文件”和“作业手册”； 4、现场踏勘所掌握的施工场地环境资料； 5、危害辩识可能发生的施工场地范围突发洪水、大雨、大风等伤亡事故紧急情况的重大危险源； 6、项目部的人力、物力和财力的配置。
1.4 编制原则
贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针。
2 项目简介
2.1 项目组织机构
本标段根据工程的合同工期要求及施工场地条件,按照因地制宜、方便管理的原则，施工分为两项工程:土石方开挖、灌浆。并成立相应的安全保证组织机构。（见下图）
项目部安全保证组织机构图
3 应急准备
3.1 组织机 构
3.1.1 领导小组
组
长：李小刚（项目经理）
副组长：张诚礼（项目副经理）、佟晓亮（项目总工）
组
员：黄益广（办公室主任）、张鹏宇（工程部长）、李旺林（物资部长）、杨立国（财务部长）、单仕声（土方工程部长）、李晓峰（工长）、苗润桂（工长）、于海洋（专职安全员）
2 3.1.2 管理职责
（1）组长职责 ①、组长是整个项目部防汛工作的第一责任人；主持全面工作，确保工程项目满项目经理：李小刚 副经理：佟晓亮 副经理：
张诚礼
总工：佟晓亮 财务部：杨立国 物资部：李旺林工程部：张鹏宇 办公室：黄益广安全部：于海洋 专职安全员：于海 洋 工长：苗润桂 工长：李晓峰 兼职安全员 兼职安全员
足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求。
②、授权副组长主持整个项目的预防、处理、上报事故工作，并积极支持配合。
③、负责审批事故应急预案；负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭事故的发生。
④、参与事故的调查与处理工作。
（2）副组长职责 ①、协组组长做好工程的防洪工作，监督检查防洪措施、抢险物资的落实情况。
②、组长不在现场，行使组长权力。下达防洪命令，调动防洪抢险队伍和抢险物资。
3.1.3 实施机构
项目部根据施工现场的实际情况建立本项目的应急救援抢险队，应急技术方案组，设备物资供应组，对外协调组。
应急救援抢险队 队
长：李晓峰 副队长：苗润桂 队
员：付振涛、陆学岗、范银波、王志强、孙久成、袁世伟、李红福等，其他队员由各工班长在各自工班内自行配备。
按要求配备必要的应急设备、机具、物资、通讯器材等救援物资。并组织对抢险队员进行必要的急救知识培训，并根据实际情况进行演练。
3.2 设备物资配置及相关措施
项目部针对本工程可能存在或潜在的事故隐患，要相应的配置了适当的救援器材、设备和物品。
1、工地预备足够的防洪物资及设备，如草袋、彩条布、潜水泵等，并严禁挪用防洪物资和设备。
2、保证一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的防排水需要，并切实作好避雷装置和防漏电措施。
3、在明挖基坑和竖井四周设置排水沟，并定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。
4、雨季、大风季节对基坑作业，脚手架、缆风索、支撑存在危险因素的设施均应加强，严格检查，防止危险。
5、设专人与气象部门进行联系，并向小组负责人进行专项汇报。
3.3 培训和演练
3.3.1 培训
（1）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。
（2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到机械、电器安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。
（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。
3.3.2 演练
考虑本工程的实际进度、劳动强度大小和社会环境条件，特定在 2010 年的 3 月和 4 月进行共二次的演练。
4 3.4 应急专用通讯资料
中国水电基础局有限公司安全部
：
022-29362627 红岭水利枢纽项目部：经
理：李小刚 (13215882566)
副经理：张诚礼（13215882389）
总
工：佟晓亮（13215882518）
安全部：于海洋（13699290356）
办公室：黄益广 （13098940793）
工程部长：张鹏宇（13215882368）
琼中县人民医院：
0898-86222316
海南安全质量监督站：0898-65396471
中平交警支队调度室：0898-67833809
医疗机构联系电话：医疗急救（120）
4 应急响应
1 4.1 防汛事故应急响应
1、汛前准备
每年 6 月至 8 月为海南雨季施工期，需做好防汛准备，储备防汛物资（编织袋、大锤、锹、镐、彩条布等），制定防汛值班表，其值班人员由应急小组成员和应急救援抢险队成员组成，各值班人员按照值班表所列时间履行值班任务，保持联系电话畅通；现场值班人员应及时从天气预报接听员那里了解并记录当天及次日天气情况，检查防汛物资储备情况。
2、应急措施 （1）出现险情一时采取的措施 ①调集应急抢险突击队员在竖井井口周围用砂袋垒起挡水墙。
②抽水机到位，将倒灌入竖井内的雨水抽到地面上。
③当暴雨造成网电中断时，启动备用发电机，保证抢险现场的照明和抽水机的正常使用。
（2）出现险情二时采取的措施 ①在地面上垒起砂袋墙，避免地面雨水对桩孔的直接冲刷。
②抢险突击队队长指挥装载机向坍陷基坑内装填砂石料，在短时间内把坍穴填平，避免坍穴扩大。
③安装潜水泵进行排水作业。
④安装电工对机电设备进行检查，防止触电事故发生。
⑤当暴雨造成网电中断时，启动备用发电机，保证抢险现场的照明和抽水机的正常使用。
（3）出现险情三时采取的措施 ①被施工现场洪水冲开的缺口进行封堵。
②砂袋在重要设备和河口四周筑起围堰，防止洪水对竖井井壁的冲刷。
③安装潜水泵，对施工现场进水进行排除。
④安排电工对机电设备进行检查，防止触电事故发生。
⑤当暴雨造成网电中断时，启动备用发电机，保证抢险现场的照明和抽水机的正常使用。
在上述险情得到控制以后，防洪领导小组组长及时向总监理工程师和指挥部如实汇报现场情况，并安排有关人员进行巡视、观察，确保现场安全以后，恢复正常状态。
防汛应急救援体系响应程序
5 5 纠正与完善
应急预案实施完后，由安质部进行记录、总结，经项目部安委会进行评审，进一步明确各自的岗位职责，提高整体应急反应能力。
天气预报接听员 防汛值班员 汛情判断 响应级别 信息反馈 防汛小组组长 防汛应急启动 应急救援抢险队 信息网络开通 应急资源调配 防汛领导小组到位 救援行动 应急增援 事态控制 申请增援 海南市安全监督站 应急救援抢险队 工程抢险 警戒与交通疏导 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 应急恢复 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 应急结束 总结评审 Y N Y Y Y N