东莞市政府采购
招
标
文
件
项目名称：
东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）
安保服务项目
采购编号：
441900- - 202006- - 0006005504- - 0007
采购人：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）
(盖单位章)
代理机构：广东中元招标代理有限公司(盖单位章)
二〇二〇年六月
项目名称：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）安保服务项目
采购编号：441900-202006-0006005504-0007
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广东中元招标代理有限公司编制 目
录
目
录 录 .............................................................................................................................................. 1 第一册 .............................................................................................................................................. 3 第一部分
投标邀请 ............................................................................................................... 4 第二部分
用户需求书 ........................................................................................................... 8 第三部分
投标人须知前附表 ............................................................................................. 19 第四部分
评分方法 ............................................................................................................. 23 第二册 ............................................................................................................................................ 28 第五部分
投标人须知 ......................................................................................................... 29 一、说明 ................................................................................................................................. 30 1. 招标范围及资金来源 ............................................................................................. 30 2. 定义 ......................................................................................................................... 30 3. 合格的投标人 ......................................................................................................... 30 4. 合格的服务 ............................................................................................................. 31 5. 投标费用 ................................................................................................................. 31 6. 踏勘现场 ................................................................................................................. 31 二、招标文件 ......................................................................................................................... 31 7. 招标文件的组成 ..................................................................................................... 31 8. 招标文件的询问或质疑 ......................................................................................... 32 9. 招标文件的修改 ..................................................................................................... 33 三、投标文件的编制 ............................................................................................................. 34 10. 投标文件的语言及度量衡单位 ............................................................................. 34 11. 投标文件的组成 ..................................................................................................... 34 12. 投标文件格式 ......................................................................................................... 35 13. 投标文件的份数和签署 ......................................................................................... 35 14. 投标报价说明 ......................................................................................................... 35 15. 投标货币 ................................................................................................................. 36 16. 投标有效期 ............................................................................................................. 36 17. 投标保证金 ............................................................................................................. 36 四、投标文件的递交 ............................................................................................................. 37 18. 投标文件的装订、密封和标记 ............................................................................. 38 19. 投标截止期 ............................................................................................................. 38 20. 迟交的投标文件 ..................................................................................................... 38 21. 投标文件的补充、修改与撤回 ............................................................................. 38 五、开标与评标 ..................................................................................................................... 39 22. 开标 ......................................................................................................................... 39 23. 资格审查 ................................................................................................................. 40 24. 评标 ......................................................................................................................... 40 25. 投标文件的评审 ..................................................................................................... 41 六、合同的授予 ..................................................................................................................... 45 26. 合同授予标准 ......................................................................................................... 45 27. 中标公告及中标通知书 ......................................................................................... 45 2 2 8. 履约保证金 ............................................................................................................. 46 29. 签订合同 ................................................................................................................. 47 30. 中标服务费 ............................................................................................................. 48 31. 其他 ......................................................................................................................... 48 32. 招标文件的解释权 ................................................................................................. 48 第六部分
合同格式 ............................................................................................................. 49
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广东中元招标代理有限公司编制 第七部分
投标文件格式 ............................................................................................................ 59 一、投标函 ............................................................................................................................. 61 二、开标一览表 ..................................................................................................................... 62 三、报价明细表 ..................................................................................................................... 63 四、承诺书 ............................................................................................................................. 64 五、投标人资格证明文件 ..................................................................................................... 65 六、服务方案 ......................................................................................................................... 71 七、商务、技术条款（规格）偏离表 ................................................................................. 72 八、中小企业声明函（可选）
............................................................................................. 73 九、残疾人福利性单位声明函（可选）
............................................................................. 74 十、中标服务费承诺书 ......................................................................................................... 75 十一、投标保证金汇入情况说明 ......................................................................................... 76 唱标信封 ................................................................................................................................. 77
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第一册
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第一部分
投标邀请
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投标邀请
广东中元招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）（以下简称“采购人”）委托，现就东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）安保服务项目（采购编号：441900-202006-0006005504-0007）进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。有关事项如下：
一、项目内容及简要技术要求或招标项目性质：
1 1 ．项目内容：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）安保服务项目 ；
2．服务期限：签订合同之日起三年（具体以采购人确定开始时间为准）。
3．采购预算金额：¥9,936,000.00 元，最高单价限价为：¥4,600.00 元/人/月。（投标报价均不得超过采购预算金额及最高单价，否则做无效投标处理。）
4．详细内容请参阅招标文件《用户需求书》。
二、供应商资格要求：
1．投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并按要求提供如下证明材料：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 1.3 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 2．投标人须具有公安部门颁发有效期内的保安服务许可证书； 3．供应商未被列入“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
4．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
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广东中元招标代理有限公司编制 参加同一合同项下的政府采购活动； 5．不接受联合体投标。
三、获取招标文件时间、地点、方式：
1、获取招标文件时间：2020 年 6 月 30 日至 2020 年 7 月 7 日，上午 8：30至 12：00，下午 14：00 至 17：30（北京时间，节假日除外）。
2、 购买招标文件地点：东莞市莞城街道创业社区莞太大道 120 号金马大厦八楼 806-809 室。
3、文件获取方式：现场购买； 注：投标人凭营业执照副本、税务登记证国税和地税副本、企业组织机构代码证副本（三证合一或五证合一无需提供税务登记证和组织机构代码证）的复印件（加盖公章）购买招标文件（网上下载或自带 U U 盘拷贝招标文件电子文档）。
4 4、 、 凡参与我市政府采购活动的投标人，投标人须在采购结果公示前应自行通过东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）或东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库路径：1.东莞市政府采购网-投标人注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。
操作详情详见东莞市政府采购网→重要通告→关于做好政府采购投标人建档入库的通知。
5 5、 、 投标人须在广东省政府采购网（http://sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）平台投标人注册栏目进行操作，如遇到相关注册问题，按“办事指南”相关事项处理，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册登记的投标人务必于本项目采购结果公示前完成注册登记。
6、文件售价：150 元（售后不退，中小企业免费）。
7、获取了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前三日以书面形式通知采购代理机构。
8、本项目招标文件公示时间为：2020 年 6 月 30 日至 2020 年 7 月 7 日（共6 个工作日）。
四、投标文件递交时间、地址：
1、递交投标文件时间：2020 年 7 月 21 日上午 9：00-9：30（北京时间）。
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广东中元招标代理有限公司编制 2、递交投标文件地址：东莞市莞城街道创业社区莞太大道 120 号金马大厦八楼 806-809 室开标室。
五、开标时间、地点及事宜：
1、开标时间：2020 年 7 月 21 日上午 9：30（北京时间）。
2、开标地址：东莞市莞城街道创业社区莞太大道 120 号金马大厦八楼806-809 室开标室。
3、 开标事宜 ：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会并现场核对。
六、有关本次招标之事宜，可按下列联系方式查询：
采购代理机构：广东中元招标代理有限公司 地址：东莞市莞城区莞太路 120 号金马大厦八楼 806-809 室。
联系方式：0769-23663762
邮箱：zhongyuanzb@163.com
联系人：邹先生
网址：sdf.lkjzhongyuanzb.com
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第二部分
用户需求书
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广东中元招标代理有限公司编制 附件：服务主要内容和要求（注：带▲ 号为重要条款，不满足将严重扣分；带★号的商务要求，不满足则导致作无效投标处理。）
商务部分
一、项目内容：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）安保服务项目；
二、 服务要 求：
（详见技术要求部分）
；
★三、付款方式：
为有效保证各项服务达到标准，采购人（甲方）向中标人（乙方）提出各项服务工作质量验收合格标准及采用工作计分制度，乙方必须认真执行，驻院主管协助管理医院并对医院各项工作负责，如乙方出现工作人员未按合同的规定、要求作业，未按规定保证岗位编制或者工作中出现疏忽大意、质量未达标准，乙方应立即无偿整改。甲乙双方在合同期内执行以下条款：
1、中标方每月 5 日前向甲方提供上月的服务凭证，经采购人核实确认后，自收到中标人开具合法合规全额发票在 30 日内以银行汇款方式向中标人支付服务费，如未按时递交付款所需材料，付款日期顺延。
2、按照采购人实际发出岗位需求配置岗位数，采购人与中标人双方确认当月岗位数，采购人按中标单价及每月双方确认的岗位数支付服务费用。每月到岗率列入月度质量检查评估中，采购人、中标人双方签名确认作为凭据，若合同期内累计发生 4 次未达采购人实际发出岗位需求配置 90%的情况，则采购人有权立刻终止合同。
3、每月由医院保卫科根据附表《质量检查表》的标准对中标人进行评估，采用 100 分制，分数为 90 分以上为合格（含 90 分），低于 90 分为不合格，90分以下责令其查找原因及时改进，并加强督促教育，力争完善各项工作。
4、每月根据附件《质量检查表》进行检查评估，每月满分 100 分，90 分以上（含 90 分）可得全额酬金；80（含 80 分）-90 分，限期整改，如整改依旧不合格则甲方只付全额酬金的 95%；80 分以下的，除限期整改外，甲方只付全额酬金的 90%，同时甲方向乙方发出书面警告，并作为付款依据。若一年内累计发生
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广东中元招标代理有限公司编制 4 次扣罚 10%的情况，则医院有权立刻终止合同。
备注：抽查及月中检查对甲方发现存在的问题、落实情况要向甲方及时反馈。
★四、服务期限：签订合同之日起三年（具体以采购人确定开始时间为准）。
五、服务地点：采购方指定及招标范围要求的地点。
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技术部分
一、保安服务配置表 需配置岗位如下：（岗位数为预算数量，结合医院实际情况或形式变化，可随时调整所在位置及岗位数，以下供参考，具体按照医院实际情况或形式变化为准。）
保安服务岗位配置表 岗位名称 岗位数 工作时间 工作小时 东大门 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 120 通道 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 门诊大厅 早班 1 人 07:00-15:00 8 住院部入口大厅 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 门诊 1-4 楼巡逻 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 主楼 1-13 楼巡逻 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 地下车库入口 早班 1 人 07:00-15:00 8 地下车库负一、二层 早班 1 人 07:00-15:00 8 地下车库出口及 3号停车场 早班 1 人 07:00-15:00 8 消防控制室 早班 2 人 07:00-15:00 8 中班 2 人 15:00-23:00 8
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广东中元招标代理有限公司编制 晚班 2 人 23:00-07:00 8 小计：25 人 本部行政楼以西区域巡逻 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 救护车出车 早班 2 人 07:00-15:00 8 中班 2 人 15:00-23:00 8 晚班 2 人 23:00-07:00 8 骨科医院 同济楼门口 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 骨科医院 同德楼门口 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 北院区大门口 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 北院区班长 早班 1 人 07:00-15:00 8 员工生活区大门口 早班 1 人 07:00-15:00 8 中班 1 人 15:00-23:00 8 晚班 1 人 23:00-07:00 8 小计：22 人 调休岗位 12 人 机动顶班 / 管理人员 全院 1 人 08:00-12:00 14:00-18:00 8 合计：60 人 备注：此表按照医院五天制（双休）制定人数
二、服务内容：
1、 治安管理。主要是指做好医院的治安安全防范和医疗秩序维护，包括医疗秩序的维护管理、对探视人员的管理、闲杂人员的清理。具体措施一般体现在：
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广东中元招标代理有限公司编制 1.1、 建立完善的治安管理体系：保安队实行统一调度，统一指挥，统一训练。建立监视系统、对讲系统、消防报警系统；建立“五查”交叉网络式巡逻制（五查内容：查岗位人员、查岗位纪律、查安全隐患、查消防隐患、查可疑人员出入），做到防患于未然；在医院主要区域（或部位）定岗、定位、定人，实行二十四小时岗不离人的控制管理；建立应急分队，在医院内任何时间、地点出现险情，应急分队保证最短时间内赶到现场；不定期开展防爆、反恐演练。
1.2、 采取有效的治安管理措施：针对医院人流量大、医托多，周边治安环境复杂等特点，应有以下的治安管理措施。楼外楼内每天二十四小时不间断巡逻。巡视公共设施、设备、车场、闲杂人员以及制止有可能产生安全保卫问题的不当或值得怀疑的行为；破坏医院财产或未经许可移走物品的行为；巡视病区、病房、挂号处、收费处、取药处等人流聚集场所，防范对有可能产生安全保卫问题的不适当行为，对医托进行清理。
1.3、 建立病房提醒制度。由巡逻保安员到病区在每天提醒病人特别是新入院病人注意保管好自身的财物，同时做好《病区提醒记录》。非探访时间由保安队长或领班协助医院对住院楼进行清场封闭管理。
1.4、 安全隐患检查。每月由保安队长组织进行一次对医院各区域安全隐患的检查工作，将所查安全隐患的针对性整改并书面报告院方。
1.5、 安全教育宣传。每周一次由保安队长对医护人员进行治安防范提醒，告知离开办公室注意关门锁门，发现可疑人员立即通知保安；在挂号处、收费处、急诊科等人流量大的公共区域提醒病人注意保管好贵重物品。
1.6、 突发事件处理。当发生医闹、打、砸、抢等危害医院人员、财产安全事件，保安应立即到达现场，协助相关部门维持秩序，确保医务人员及医院财产安全。发生自然灾害时，保安员应协助相关部门做好善后工作。
2、 车辆管理。就是要做好车辆的安全和秩序管理，保证医院职工车辆和病人车辆专位专用，做好车辆疏导工作。
2.1、车辆的秩序管理主要做好职工车辆与病人车辆的分区停放，按位停车；车辆进出高峰期增加人员疏导车辆,保证道路通畅；定期对保安员进行车辆管理培训等工作。
2.2、车辆的安全管理要注意做好以下工作：保安员要积极指挥车辆按位停放，防止车辆被刮伤；停车场配备足够的灭火器材便于控制初期火险；控制无关
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广东中元招标代理有限公司编制 人员进行逗留停车场；禁止过载、易燃、易爆及漏油车辆进入停泊；保证突发性事件发生时，能及时取得有关部门的支援。
3、 消防管理。保安员要建立义务消防队，随时应付医院可能出现的火险，平时做好消防设施、设备的巡检巡查，使用电脑信息系统对医院的消防设施设备实施管理，建立巡查制度定期巡检并做好记录。包括建立落实消防层级责任制、建立消防应急分队、建立日巡周查月检制度。监控中心实行 24 小时分三班双人值班，实行视频及消防报警监视。定期进行消防理论及消防技能的培训，强化保安员、院方职工及病人的消防意识。每年不低于两次防火灭火疏散演习，定期到科室给医护人员进行一次消防理论培训，考核。每年组织员工举行防洪演习。
三、任职条件：
：
1、男性身高在165cm以上（175cm以上应少于30%），女性身高在155cm以上，视力良好，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病，年龄18—50岁之间(18-40岁应不少于70%)。
2、拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。
3、爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。
4、业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语言和文字表达能力。
5、文化条件：初中以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。
6、至少6名保安员持有“建（构）筑物消防员职业技能证”并提供证书复印件及员工在本投标公司近半年的社保证明文件；保安队长应有医院相关项目服务三年以上管理经验，提供医院开具证明文件复印件并提供在本投标公司近半年的社保证明文件。
四、质量要求：
1、投标公司必须具保安服务的实际经验；拥有素质良好的保安队伍，有一套完整的医院保安运作方法和严格的操作规程，制定科学、严格的管理制度和工作质量标准。
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广东中元招标代理有限公司编制 2、保安队员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员和患者和家属要以礼相待。着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好。
3、服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。医院有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保安队员。
4、不断提高员工的素质。要求经常对保安队员进行培训，同时对保安队员工作进行考核，提高工作质量。
5、24 小时安排保安队员值班。
6、合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员休息时出现人员不足问题，并能协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。
7、负责医院的消防：保安员要经常参加消防知识培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院消防安全的认识和实际技能的操作，一旦出现火情第一时间赶赴现场并能有效正确实施灭火。
8、负责医院的防盗：24 小时监控，定时巡查，重点监控门急诊区域、出入院处、病房、停车场、药库及其他公共区域；
9、负责医院医务人员工作时间的人身安全，一旦出现医患纠纷，保安人员要第一时间赶赴现场维护秩序。独立并有效制止在工作区域烧纸、摆花圈、拉横幅、设灵堂等影响医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时要求公安机关出面并有效积极配合。
10、维护医院的正常秩序，协助公安机关打击不法分子对医院的干扰，特别是对医托、盗窃分子的打击。
11、保安公司要安排专门的管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决各处室、病区提出的问题。
五、其它说明：
1、投标人应根据医院的服务要求，制定员工管理制度、奖惩条例、应急预案等各项制度，并交医院备案。医院有权要求其修订并监督其执行。
2、服务单位所雇用的员工正常工作时间工资（不包括员工社保、福利以及加班工资）不能低于东莞市规定的最低生活工资标准。服务单位必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，医院有权解除合同，并有权从医院应付的服务费中扣除服务单位所拖欠员工的相应工资，由医院直接向该员工支付。
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广东中元招标代理有限公司编制 3、人员食宿，劳资、保险等一切关于服务费用，由投标人自理，所造成的安全生产责任和劳资纠纷全部由投标人负责。
4、投标人员工应严格遵守各项规章制度及操作规范。
5、上岗时须配戴工作卡、做到文明礼貌、大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲，关心和尊重病人。
6、投标人员工着装应按岗位分类不同而有所区别，同一类岗位的员工着装一致。
7、严禁向病人、家属索取红包。
8、严禁向病人、家属推销药品、保健品、器材。
9、不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。
10、投标人员工应节约水电，夜间按时关灯、关电视。
11、工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派。
12、投标人员工在日常工作中应服从所在科室负责人具体工作安排，并遵守所在科室的各项规定。
13、投标人及其员工在工作中发现问题和安全隐患，有责任报告所在科室和医院相关部门。
14、投标人员工为医院义务禁烟监督员，对院内吸烟者进行劝阻，并参加控烟相关知识培训。
15、医院考核不合格或不满意的管理人员或员工，投标人经培训，仍不适合岗位要求，一周内更换合适人选。投标人更换员工须经使用科室同意，更换管理人员需经医院主管部门同意。
16、投标人签约后正式进场前必须做好员工上岗前培训工作。
17、合同期满，投标人没有再次中标，投标人应配合医院做好与新公司的平稳交接工作。
★ 18、投标人须承诺：中标后，无条件承接原医院29名保安人员的工龄，并不低于原待遇继续（具体待遇情况由采购人提供）留用，这些人员因自身原因不继续留用的，按照劳动法相关规定处理。须提供承接原医院29名保安的具体实施方案。
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件 附件 1 ：
保安质量检查表 序号 检 检 查 项 目 分值 未达标扣分值 得分 1 能做好医院的治安安全防范和医疗秩序维护，包括医疗秩序的维护管理、对探视人员的管理、协助医护人员查房、闲杂人员的清理。
4 -0.5 分/处
2 有完善的治安管理体系。
4 -0.5 分/处
3 保安队实行统一调度，统一指挥，统一训练。
3 -0.5 分/处
4 建立监视系统、对讲系统、消防报警系统。
4 -0.5 分/处
5 建立“五查”交叉网络式巡逻制（五查内容：查岗位人员、查岗位纪律、查安全隐患、查消防隐患、查可疑人员出入）
4 -0.5 分/处
6 建立主要区域（或部位）定岗、定位、定人，实行二十四小时岗不离人的控制管理 4 -0.5 分/处
7 建立应急分队，在医院内任何时间、地点出现险情，应急分队保证最短时间内赶到现场。
4 -0.5 分/处
8 不定期开展防爆、反恐演练。
5 -1 分/处
9 楼外楼内每天有二十四小时不间断巡逻。
3 -0.5 分/处
10 巡视公共设施、设备、车场、闲杂人员以及制止有可能产生安全保卫问题的不当或值得怀疑的行为 2 -0.5 分/处
11 巡视病区、病房、挂号处、收费处、取药处等人流聚集场所，防范对有可能产生安全保卫问题的不适当行为，对医托进行清理。
2 -0.5 分/处
12 巡逻保安员到病区在每天提醒病人特别是新入院病人注意保管好自身的财物，同时做好《病区提醒记录》。
2 -0.5 分/处
13 非探访时间由保安队长或领班协助医院对住院楼进行清场封闭管理。
2 -0.5 分/处
14 组织进行一次对医院各区域安全隐患的检查工作，将所查安全隐患的针对性整改并书面报告院方。
4 -0.5 分/处
15 每周一次对医护人员进行治安防范提醒，告知离开办公室注意关门锁门，发现可疑人员立即通知保安。
3 -0.5 分/处
16 每周在挂号处、收费处、急诊科等人流量大的公共区域提醒病人注意保管好贵重物品。
3 -0.5 分/处
17 发生自然灾害时，保安员应协助相关部门做好善后工作。
4 -0.5 分/处
18 保证医院职工车辆和病人车辆专位专用，做好车辆疏导工作。
4 -1 分/处
19 职工车辆与病人车辆的分区停放，划分车位线，按位停车；车辆进出高峰期增加人员疏导车辆,保证道路畅通。
4 -1 分/处
20 定期对保安员进行车辆管理培训等工作。
3 -0.5 分/处
21 积极指挥车辆按位停放，防止车辆被刮伤。
3 -0.5 分/处
22 停车场配备足够的灭火器材便于控制初期火险。
3 -0.5 分/处
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广东中元招标代理有限公司编制 23 控制无关人员进行逗留停车场。
2 -0.5 分/处
24 禁止过载、易燃、易爆及漏油车辆进入停泊。
3 -0.5 分/处
25 在停车场标明突发事件联系电话（包括火警、匪警、交通事故、派出所电话），保证突发性事件发生时，能及时取得有关部门的支援。
4 -0.5 分/处
26 保安员要建立义务消防队，随时应付医院可能出现的火险，平时做好消防设施、设备的巡检巡查。
4 -0.5 分/处
27 建立巡查制度定期巡检并做好记录。
3 -0.5 分/处
28 定期进行消防理论及消防技能的培训，强化保安员、院方职工及病人的消防意识。
5 -1 分/处
29 每年不低于两次防火灭火疏散演习，每月到科室给医护人员进行一次消防理论培训，考核。
5 -1 分/处
合计 100
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第三部分
投标人须知前附表
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投标人须知前附表
序号
条款号
内容
一、说明
1 1
1.2
资金来源：自筹资金 2 2
2.1
采购人：东莞市第八人民医院（东莞市儿童医院）
3 3
2.3
采购代理机构：广东中元招标代理有限公司 地址：东莞市莞城区莞太路 120 号金马大厦八楼 806-809 室。
电话：0769-23663762
传真：0769-23663760 4 4
3.5
1．投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并按要求提供如下相关证明材料：
1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 1.3 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 2．投标人须具有公安部门颁发有效期内的保安服务许可证书； 3．供应商未被列入“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
4．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 5．不接受联合体投标。
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广东中元招标代理有限公司编制 5 5
6.1
踏勘现场：无 三、投标文件的编制
6 6
13.1
投标人应提交 一套正本、 伍 套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件）和一份唱标信封的投标文件。
7 7
16.1
投标有效期：九十天。
8 8
17.4.1
1 1 、投标保证金金额：人民币 壹拾捌万 元整（￥ 180 0,000.00 元）
。
2 2 、投标保证金账户信息：
公司名称：广东中元招标代理有限公司
开
户
行：平安银行东莞分行营业部
帐
号：
30205922000146
（采用政府采购担保函形式提交的，详见担保函开具和提交要求）
四、投标文 件的递交
9 9
19.1
投标截止时间：详见第一部分投标邀请。
五、开标与评标
10
24
评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。详见第四部分评分方法。
六、合同的授予
11
29
履约保证金金额为：合同金额的 5%；本项目无需递交。
12
31
中标人须向招标机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：
1、以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数； 2、招标代理服务费按国家计委文件“计价格[2002]1980 号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于采购代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857 号）的相关规定计算收取：
中标金额（万元）
收费费率 100 1.?% 1?0-500 0.8% 500-1000 0.45% 1000?5000 0.25% 5000-10000 0.1% 招标代理服务费计算方式如下：假如某服务项目中标金额为 5000 万元整：
① 100 万*1.5%=1.5 万； ② （500-100）*0.8%=3.2 万； ③ （1000-500）*0.45%=2.25 万；
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广东中元招标代理有限公司编制 ④ （5000-1000）*0.25%=10.00 万。
中标服务费总计：（①+②+③+④）=16.95 万 13
31.1
中标服务费以转账方式支付的，请转至以下账户：
账户名称：广东中元招标代理有限公司 账
号：654857750168 开户银行：中国银行东莞会展支行
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第四部分
评分方法
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广东中元招标代理有限公司编制 评分方法
根据评标原则，所有投标文件的评分按技术部分、商务部分和价格部分三个部分分别打分的方式进行。
评标总得分=技术部分+商务部分+价格部分。
评分因素分值表如下：
一、价格部分（满分 0 10 分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值 评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格； 评标基准价：各有效供应商的最低评标价。
二、商务技术部分（满分 0 90 分）
1. 商务响应性评审细则表
序号
评审内容
评分细则
分值( ( 分) )
1 公司实力情况 1、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的ISO 环境管理体系认证；职业健康安全管理体系认证；ISO 质量管理体系认证；每个得 1 分，最高得 3 分。（须提供有效期内的证书复印件并加盖投标人公章）； 2、投标人 2017 年至今有获得过省（含省）以上保安协会颁发保安服务行业成绩突出集体的得 3 分，其它不得分； 3、投标人具有公安部门颁发的《保安培训许可证》的，得 3 分； 4、投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发有效期内售后服务认证证书五星级的得 3 分，四星级的得 2 分，三星级的得 1分，达标级的得 0.5 分，没有的得 0 分。
（须提供证明材料并加盖投标人公章）
12
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广东中元招标代理有限公司编制 2 项目管理经验 1、2017 年以来投标人完成或在管的医院（不含社区卫生服务中心，不含单个医疗门诊）安保类项目业绩，每一个得 2 分,最高得 20 分。
2、2017 年以来投标人完成或在管的除医院外，具有政府部门、企事业单位安保类项目业绩，每一个得 0.5 分，最高得 6 分。
（以上项目须提供相关业绩的中标通知书及合同复印件加盖投标人公章，否则视为无效业绩，以上项目业绩同一单位不重复计算。）
26 3 服务便利性 投标人承诺接到采购人通知后小于等于 2 个小时到达并处理问题，得 2分； 投标人承诺接到采购人通知后 2（不含）～3（含）个小时到达并处理问题，得 1.5 分； 投标人承诺接到采购人通知后超过 3 个小时到达并处理问题，得 1 分。
（注：投标人须提供服务承诺书并加盖投标人公章）
2 合计 40 分 2. 技术响应性评审细则表 序号 号 评审内容 评分细则 分值( 分) 1 服务总体方案 根据各投标人对本项目总体服务方案（包括项目的理解、项目...