某县在全市政务中心建设会议上的典型发言
近几年来，XX县认真贯彻落实市委、市政府关于大力加强发展环境建设的有关要求，以打造京津冀最优政务环境为目标，以建设XX特色政务中心为载体，深化行政审批制度改革，减少审批环节，优化审批流程，推进电子政务、网上审批和电子监察一体化建设，政务服务水平不断提升。县政务中心连续五年被市政府评为“政务中心先进单位”。2011年，中心共办理各类事项2万多件，收缴税费2.97亿元。
一、高度重视，高标建设，倾力打造一流政务服务平台
XX是国家扶贫开发工作重点县，新一届县委政府确立了“三年振兴五年崛起”战略目标。在工作实践中，县委、县政府深刻认识到，要实现XX的加快发展、振兴崛起，关键是要创优经济发展环境。为此，我们高度重视政务中心建设，着力把政务中心打造成为优化环境的重要载体。一是硬件建设高起点。2008年，县委、县政府在财政非常紧张的情况下，投资800万元，建设了占地15亩、建筑面积3000平方米的政务中心。中心配备了中央空调、电子监控、视频终端等先进设备，设有电子大屏幕、触摸查询一体机、休息椅等便民设施，营造了良好的服务环境；
服务窗口统一配备电脑、打印机等办公设备，铺设光纤，引入专网，提供了先进的办公条件。办事大厅内设新闻发布中心、项目联审中心、投诉中心、房地产审批中心和金融结算中心，提供信息咨询、许可收费、管理协调、投诉监督等综合性服务，为服务客商、服务民众搭建了便捷高效的政务平台。二是人员配置高标准。县委、县政府高度重视窗口工作人员选派工作，对人员入驻工作提出刚性要求，抽调一批政治素质高、业务能力强、服务态度好的人员进驻中心，擦亮服务窗口，提升服务水平。各入驻单位实行主管副职坐班制度，业务科室负责人必须常驻中心。窗口工作人员的热情服务赢得群众的广泛赞誉和认可。三是运行经费全保障。政务中心自成立以来，所有经费全部列入县财政预算，资金投入优先用于政务中心建设。特别是我县2011年启动网上审批和电子监察工作后，县政府按全市统一安排的时间进度，及时拨付建设资金，保障了网上审批工作顺利开展。同时，几年来连续增加政务中心编制，目前管理人员已达到17人。四是效能监督严要求。抽调县纪委副科级干部进驻中心，对各窗口工作纪律、审批效能以及违规违纪等问题实行全日制督查。同时，将中心各窗口服务情况列入全县民主行风评议范围，并在中心大厅向办事群众发放《窗口工作群众满意度调查卡》，当场让群众打分。全方位的监督检查促进了政务中心的规范运行。
二、项目入驻，人员入驻，全部实现“两集中、两到位”
“两集中、两到位”是政务中心的生命力。只有部门行政审批真正进驻中心，才能彻底解决“只挂号不看病”问题，保障中心健康运行。但职能归并涉及科室利益，审批项目向中心集中涉及部门利益，必须依靠强有力的行政措施来推动。县委、县政府成立了由常务副县长任组长的行政审批职能归并工作领导小组，全面加强对归并职能工作的领导，要求各部门的行政审批权必须集中到一个科室，最核心的权力、最管用的人员必须进驻中心。新中心启用仅一周时间，26个应入驻部门的行政审批科全部整建制进驻中心，地税、交通、国土、工商等部门关闭原有便民服务大厅，整体入驻中心。中心入驻项目达到110个，窗口工作人员由22人增加到76人。目前，全县具有行政审批职能的35个部门全部入驻中心，基本实现了部门入驻率、项目入驻率和窗口授权率三个百分之百。
三、网上审批，电子监察，不断提升政务服务效能
去年3月份，市政府确定我县为全市网上审批和电子监察工作试点县。县政府常务会议进行了专题研究，成立常务副县长任组长，纪委书记、组织部长、财政局长、人社局长为副组长的网上审批和电子监察建设工作领导小组，具体协调，全力推进。制定印发《实施方案》，将建设任务分解落实到部门、科室、人员，完善督促检查办法，一抓到底，全面落实。坚持“全业务、全覆盖”原则，对所有行政审批、非行政审批许可和公共服务事项，逐项进行业务梳理，细化分解成最小业务事项，确保全部纳入网上审批和电子监察平台。对各部门上报的所有项目，要求一把手签字盖章，对漏报、瞒报、虚报问题，严格追究单位一把手责任。目前35个入驻部门的业务梳理和流程定制工作全部完成，与市政务中心的光缆已经开通，设备资金已由县财政拨付到位。在市政务中心的支持帮助下，对我县入驻部门主管副局长、业务科长和计算机操作人员进行了3次业务培训，基本实现与市政务中心的技术对接。与市政务中心同步实现网上审批和电子监察后，我县的行政审批工作将全面提质、提速、提效。
四、理顺机制，全程代办，努力建设XX特色政务中心
机制理顺，效率提升。针对房地产、重点工业项目审批环节多，审批手续复杂问题，我们进一步简化审批程序，变串联审批为并联审批，明确牵头单位，优化审批流程，印制流程图张贴在中心显著位置。客商前来办事，先找谁，怎么办，一目了然，审批效率明显提升。同时，将服务端口前移，变坐等审批为主动上门服务。对通过联审的重点项目提前介入，全程代办。总投资26.6亿元的巴迈隆林板一体化、投资5.3亿元的印刷城等重点项目，审批手续均由政务中心帮办协办，审批事项办结时间明显缩短，赢得客商充分肯定。我们将继续坚持并完善代办服务工作，努力打造XX特色的服务品牌，真正把XX建设成为招商引资的“环境特区”，加快发展、振兴崛起的“发展特区”。
下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实领导讲话精神，借鉴兄弟县市经验做法，再加力度，再增措施，努力把我县政务中心建成功能完备、运转高效、服务一流的政务服务高位平台。
