干部作风是党风的直接体现和反映，是衡量党风好坏的晴雨表，对我们的党风政风有着重要的标识作用。干部作风的好坏，直接影响党群、干群关系，影响党和政府的形象。因此，新形势下如何加强党员干部作风建设，使广大党员干部以优良的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，在全面建设小康社会这一奋斗目标中发挥应有的作用，应成为各级党组织关注和思考的一个重点。现结合我区党员干部作风建设现状调查，对党员干部作风建设情况进行浅析，力求探寻到能够切实加强党员干部作风建设的有效方法和途径。
一、现状
×××区辖5乡2镇，3个街道办事处，34.5万人。现有各级党组织512个，党员11769名，其中，机关单位党组织288个（党委9个，党总支24个，党支部255个）。各级各单位共有干部职工7156名，其中县级以上干部60名，科级干部1110名，党员3631名。
近年来，全区各级党组织认真贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神和中共中央关于加强党员干部作风建设的有关规定，先后开展了保持共产党员先进性教育、党员干部作风建设年、“艰苦奋斗、勤政廉政”、学习实践科学发展观等专项教育活动，管理机制逐步完善，干部作风得到加强，干群关系明显好转。具体表现是，思想方面，广大党员干部能够把主要精力集中到发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建、和谐抓民生这个大政方针上来，能够正确运用科学发展观指导和落实各项工作。学习方面，广大党员干部普遍能够自觉地、积极地投入到学习中去，注意做到系统学习、学以致用、学用结合，学习氛围愈加浓厚。作风方面，各级各单位普遍实行了“首问责任制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了明显改观，干部职工的服务意识明显增强。行政行为方面，各级领导干部的依法行政能力明显增强，大多数干部能够深入一线开展调查研究，现场解决实际问题，“行政不作为，行政乱作为”的现象得到有效遏制。生活方面，勤俭办事的多了，奢侈浪费的少了，广大党员干部继承并发扬了艰苦奋斗、勤俭节约、谦虚谨慎的优良作风，团结、和谐、敬业、高效、 廉洁的干事创业环境逐步形成。总的看，党员干部队伍的主流是好的，但是个别党员干部的作风建设与胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。
二、问题
1、从思想作风看，有的干部受教条主义、经验主义的约束，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定部门工作计划时，解放思想不够，不利因素考虑得比较多，谋求创新发展的举措不多。工作超前的，满足于已有成绩，有安于现状、求稳守成思想；
工作落后的，认为怎么努力也超不过前面的单位，存在一种消极的“无所谓”思想；
工作居中的，存在一种不想靠前、也不想落后的“中庸”思想。少数领导干部视野上还不够开阔，以旧的思维看待新事物，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
2、从学风看，有的干部学风不正，不求上进，不愿学习，以功利主义态度对待政治理论学习；
有的干部为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用，在同一岗位上工作了好多年，满脑子还是“半成品”，总结不出规律；
有的年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。
3、从工作作风看，在一些部门和领导干部身上还不同程度的存在官僚主义和形式主义。密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。有的干部浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥的现象；
有的干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；
有的干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；
有的干部工作中避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，只求名利；
有的干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查。个别部门在一定程度上还存在着虚报浮夸现象。
4、从领导作风看，少数领导干部民主意识不强，民主集中制喊在嘴上，写在纸上，没有落实在行动上。有的独裁专权，一个人说了算，搞“一言堂”；
有的高高在上，脱离群众、脱离实际开展工作；
有的搞庸俗的关系学，对待工作不讲原则讲义气，对群众的正当权利不顾不管，而面对亲近自己的“熟人”、能为自己办事的“能人”、有点影响的“名人”、处在重要位置上的“要人”、自己的亲朋好友时，厚爱有加，即使这些人出了问题，也往往宽容庇护，甚至姑息迁就。
5、从生活作风看，贪图享乐、铺张浪费的问题在个别领导干部身上仍然存在。有的不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；
有的对自己要求不严，甚至忘记了宗旨观念，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；
有的为政不廉，不注意自己的形象，利用党和人民赋予的权力谋取私利，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，甚至搞“权钱交易”，侵吞国家和集体钱财。
三、对策
１、坚持一个宗旨。在市场经济条件下，要增强党的凝聚力、战斗力，就要坚持教育广大的党员干部以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实增强党的宗旨观念，坚持群众观念和群众路线，形成为人民服务、向群众负责、和群众同甘共苦的工作作风。
２、推行“两化”管理。即推行“民主化、法制化”管理。民主管理方面，认真落实民主决策制度，重大事项、重要人事任免、大额度资金使用等集体研究决定，坚决堵绝少数人说了算；
认真落实党务、政务公开制度，公开办事程序，明确办事标准和办理期限，增强工作透明度，有条件的部门和行业尽可能地扩大社会公开承诺服务的范围；
认真落实《党内监督条例》，大力推行部门领导离任审计制，积极开展行政监督，并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用。法制管理方面，在党政机关，建立起针对组织纪律、权力运行、资金管理、日常行为等方面的管理制度，规范各项工作，约束干部行为；
在企事业单位，着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。
３、狠煞三股歪风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育，营造求真务实的浓厚氛围，树立正确的政绩观、名利观、是非观，自觉抵制浮夸风的侵袭，同时强化舆论宣传和法制教育，大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者；
对浮夸弄假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。其次要深入基层调查研究，铲除弄虚作假的土壤。二是狠煞以唯我独尊为特征的“官僚风”。“官僚风”的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策的实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用，必须采取有效手段予以纠正。三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。严格执行“四大纪律、八项要求”，以党内监督条例的各项纪律约束干部，以严明的纪律促使广大干部真正做到慎独慎微，谨言谨行，多做点工作，少搞些应酬；
多办一些实事，少来一些应付；
多想一下群众，少想一点自己，自觉规范自己的工作范围，约束自己的生活范围，净化自己的社交范围，始终做到拒腐蚀、永不沾。
4、大兴四种风气。一是坚持一切从实际出发，大兴调查研究之风。各级干部要把调查研究作为一项重要的工作，认真改进调查研究的手段和方法，切实提高调查研究的质量和效果。既要到工作形势好和先进的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。要真正沉下去,深入基层,深入群众,深入到生产和工作的第一线,广泛听取群众意见,使调查研究的过程成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程,成为密切联系群众、虚心向群众学习、深入做群众工作的过程，成为推动改革创新、不断提高工作水平的过程。二是坚持党的群众路线，大兴联系群众之风。各级干部要牢固树立群众观念，时刻摆正自己同人民群众的关系，端正对群众的态度，增进对群众的感情，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干工作、办事情的出发点和落脚点，从小事做起，从人民群众期盼、急需的事情做起，从群众最不满意的事情抓起，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把全心全意为人民服务落实到每一项工作之中。三是坚持民主集中制原则，大兴民主团结之风。各级干部都要大力发扬民主团结的风气，做讲团结的模范。坚持民主集中制原则，重大问题集思广益、集体决策，正确处理集体领导与个人分工负责、组织与个人的关系，正确对待组织、对待同志、对待自己，不讲影响团结的话，不做有损团结的事。坚持讲党性、讲原则，勇于开展批评与自我批评，坚持真理，敢于同损害团结的人和事作斗争。努力营造心齐气顺、团结干事的良好氛围。四是坚持实事求是，大兴求真务实之风。各级干部要始终坚持一切从实际出发，办每一件事，都要脚踏实地，充分尊重群众的意愿，真正考虑到人民群众的实际承受能力，决不搞那些劳民伤财、于发展无益的“形象工程”、“政绩工程”，替人民群众办好事办实事。
５、创新五种机制。一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。认真落实民主生活会制度，严格执行对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，加强社会监督，形成有力的监督机制。二是建立完善惩诫机制，严肃查处干部违纪案件。加强县乡村三级信访网络建设，加强对党员干部违纪违法行为的调查处理力度，形成强大的惩诫阵势，震慑违纪者。三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰、提拔和重用；
对不注重作风建设，问题较多的干部加强警示教育，进行重点整改。四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。坚持领导干部“三项报告”、述职述廉制度，不断增强领导干部自律意识，以规范的制度约束领导干部的行为。促使领导干部逐步做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，带头实事求是，带头清政廉洁。五是建立完善干部人事制度，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。坚持正确的用人观，在干部选用方式上靠机制选人，凭实绩用人，用制度管人，逐步实行领导干部使用采取实绩考核的办法，中层干部使用采取竞争上岗的办法，科技干部使用采取评聘上岗的办法，机关新增人员录用采取公开考录的办法，进一步完善制度，确保选准人才、用活人才。
