为及时部署全市“三夏”工作，确保夏熟丰产丰收，今天，市政府召开 “三夏”工作现场会。刚才，我们参观了珥陵镇机插秧育秧现场，XX镇、XX镇作了很好的交流发言，对做好全市的“三夏”工作具有较好的示范作用。市农委XX副主任、XX副主任分别就水稻生产技术、农机服务两个方面作了很好的发言，各镇（区）要认真贯彻落实。总的来看，各地和市有关部门对做好今年“三夏”工作，思想认识到位，准备工作充分，各项措施有力，夏熟作物长势也较好，这是大家共同努力的结果。就做好今年的“三夏”工作，我再强调几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性
目前，从面上情况来看，今年我市夏熟麦油作物总体长势良好，好于正常年景水平。从去年秋播至今，自然条件相对较好，加上农产品价格上涨以及惠农政策加大的影响，农民种粮积极性普遍提高。今年小麦播种面积51.3万，比上年增0.18万亩，小麦理论单产366.9kg,增7.4%；
总产18.8万吨，比去年增1.3万吨，增7.4%。油菜单产124.1kg，比去年减22.7kg，减15.5%,总产0.38万吨，比去年减0.16万吨，减29.6%。夏粮生产形势喜人，如后期不发生暴风雨倒伏或连续阴雨烂麦场等自然灾害，今年夏粮丰收在望。但同时我们也必须清醒地看到，今年的“三夏”工作仍面临一些新情况、新问题，需要我们引起重视，谋划在前，认真加以解决。一是气候因素的不确定性，今年以来，我市降雨量明显少于往年，我们讲大旱过后必有大雨，如果夏收夏种期间一旦遭遇连续阴雨将给我们带来很大的麻烦，各地必须要有防灾减灾的预案；
二是水源问题，今年降雨较往年明显偏少，不少地方已经出现旱情，内塘内河水位偏低，有的小型池塘已经干涸了，直接威胁到水稻育秧的用水，有的地方即使有水源，也难以保证水质没问题，很可能会在水稻育秧环节上出问题。三是季节矛盾十分突出，在这短短大半个月，要完成50多万亩的小麦收割、水稻栽植任务，需要我们各地各部门加强调度，科学安排，确保各项工作顺利推进到位。
二、落实措施，多措并举，积极做好抢收抢种工作
目前，夏熟作物丰收在望，夏种工作即将全面展开，今年水稻栽插面积预计54万亩，其中机插秧42万亩，各地要集中精力，强化措施，确保“三夏”各项工作落到实处。
（一）夏收方面：
1、精心组织，确保颗粒归仓。针对小麦收获期推迟，加上天气条件的不确定性，夏熟作物抢收任务很重。各地要发扬过去好的经验、好的做法，集中机械，统一指挥，合理调度，短期突击，提高作业效率。市农委为今年的夏收落实了联合收割机械1300多台（其中跨区收割机300台左右），应该说机械准备是足够了。各地今年要加大新型收割机械的推广力度，对投入作业的半喂入联合收割机要使用秸秆切碎装置，安装秸秆抛撒设备（市财政对秸秆抛撒设备补贴400元/台）；
对投入作业的全喂入联合收割机都要安装秸秆粉碎装置（新购的厂方已安装），收割高度在10㎝以下，便于秸秆机械化还田作业。要精心组织，开展好农机跨区作业，充分发挥专业组织的作用，加强信息引导，搞好供需调度，切实做到“麦熟有机收、机到有活干”。估计今年6月7日前后开始大面积收割，要加快收割进度，力争要在6月12日前基本收割结束。
2、多措并举,做好秸秆禁烧。解决秸秆焚烧问题，是一项长期而艰巨的任务。禁烧是“堵”，综合利用是“疏”，我们既要加大禁烧工作力度，更要积极推广秸秆综合利用技术，为秸秆找出路，从根本上解决焚烧问题。一是拓展秸秆综合利用渠道。鼓励和支持生物质能源利用企业和食用菌生产基地扩大生产能力，更多的收购、利用秸秆。二是实施秸秆机械化全量还田。要加大秸秆还田机械的推广力度，采取资金扶持、补贴等办法，鼓励、引导广大农户购买和使用秸秆还田机械、秸秆粉碎机械，将农作物秸秆及时粉碎还田，提高秸秆还田率及配套机械的更新推广。严禁随意在田间、地头、路旁、沟渠旁及村边乱堆乱放秸秆。争取用3-5年时间，建立秸秆综合利用长效工作机制。
（二）夏种方面：
1、扎实推进，全面开展高产创建活动。今年是我市开展水稻高产增效创建的第4年，目前正在申报水稻万亩示范区5个，分别落实在XX、XX、XX和XX等镇区；
整镇推进1个，落实在XX；
其余各镇也要认真抓好千亩高产增效创建示范点的建设。当前水稻高产创建要着重“四个强化”：一要强化组织领导和宣传发动。各镇（区）要进一步加大水稻高产创建组织领导力度，确保各项工作协调、组织到位；
扩大宣传力度，积极利用网络、报纸、广播电视等媒体，宣传和发动高产创建活动。二要强化技术培训和指导工作。各地要结合科技入户等项目实施，在水稻各个关键生育期开展技术培训，提高技术员以及农民的种植管理水平。同时，分片责任到人进行技术指导，在抓好面上工作的同时，重点抓好百亩方建设，全力搞好攻关田，力争项目区粮食产量超过项目要求。三要强化项目整合，集成应用农业科技。在项目实施过程中，将标准粮田建设、商品化集中供秧，测土配方施肥等项目相对集中在示范区实施，利用各方资源，形成合力，提高示范区粮食综合生产能力。四要强化专业化服务。专业化服务是示范片创建的重要内容，各地要继续以高产增效创建为抓手，加快推进专业化服务，重点是做好机插秧和统防统治专业化服务。
2、全力以赴，做好机插秧工作。今年是实现水稻全程机械化的巩固提高年，全市机插面积要达42万亩，目前已落实新增高速插秧机220台、步行式插秧机100台，全市水稻插秧机总共拥有量已达2100台（其中乘座式插秧机500台），加上外来作业机械，基本能满足机插需要。同时今年实施商品化集中育秧点25个，合计面积500亩以上；
1亩以上秧田1738亩，涉及面广，任务重、压力大。据气象部门预报，未来天气仍以晴好天气为主，各地要高度重视做好协调工作，确保育秧点水量供应和水质保证，确保育秧环节不出错，确保农民有秧可栽。在机插秧推广上，当前要坚持适期播种，加强秧苗期管理，培育适龄壮秧，为水稻增产增收打好基础。
3、规范有序，做好专业化服务工作。农业专业化服务组织是解决农业劳动强度大、农民治虫难,确保粮食安全的需要,也是解放农村劳动力,发展现代农业的客观要求,同时对提高农产品质量,改善生态环境具有十分积极的作用。目前全市农机、植保、稻米生产类专业合作社协会81家，服务质量和服务水平参差不齐，各地要科学引导、规范操作、有序推进专业合作社各项工作开展，引导和协调好合作社与农户，尤其是种粮大户之间的关系，将重点放在提高专业合作社服务水平和服务质量上。要加强服务组织规范管理，督促服务组织与基层村组或农户签订规范的服务合同，明确服务内容和服务标准，建立服务组织档案，进行跟踪服务与管理，提高专业化服务质量，为水稻生产保驾护航。
三、加强宣传，落实责任，加快创建农机平安示范县
夏季是农机生产事故易发期，各类农业机械全面进入农田作业，农业运输呈高峰状态，农机生产的安全管理不容忽视。为进一步加强监督管理，从源头上杜绝农机安全生产隐患，确保农机平安示范县创建各项工作落到实处。
1、提高认识，加强领导，确保安全生产责任落实到位。各镇（区）要充分认识“三夏”期间农机安全生产的重要性，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范县（市）为载体，扎实推进农机安全生产工作。要针对今年“三夏”农机生产的特点，全面部署，及时落实领导责任和工作责任。
2、立即行动，全面部署，认真组织开展安全大检查。各镇（区）要将普查与重点检查有机结合，在广泛动员、深入宣传的基础上，发动村、组农机合作社及各类农机驾驶操作人员进行自查，使农业机械机况良好，不带安全隐患上道路行驶及下田作业。各镇（区）要在5月25日前对辖区范围内的各类农业机械进行一次普查，农委将组织人员分工到镇（区）进行督查指导。
3、加强值班制度，确保“三夏”期间信息畅通处置及时。各镇（区）农机管理部门，农委有关单位要严格落实值班制度、领导带班制度，及时掌握农机安全生产动态，及时处置既发农机事故，并按上级要求进行呈报。
四、统筹兼顾，有条不紊，全面推进各项工作
“三夏”工作是重要农时活动，当前一段时间，各地、各部门必须切实加强领导，做到组织到位、措施到位、服务到位，把“三夏”作为阶段性中心工作来抓。涉农部门要发挥工作主动性，及时沟通情况，相互密切配合，形成工作合力。
1、认真落实各项惠农政策。要认真贯彻落实国家、省关于加强农业和粮食生产、促进农民增收的各项政策措施，及时落实好水稻良种补贴、农资补贴和农机补贴等各项优惠补贴政策。要规范操作程序，该公示的公示，该发放的要发放到位，坚决杜绝截留挪用等现象的发生。
2、加快推进园区建设。各地要利用夏收后的有利时机，抓紧进行土地流转，进行园区项目招商，加强园区建设的指导和服务工作。要大力培育园区技术服务、病虫害防治等服务组织，提高服务能力，促进产业发展，强化对入园企业、合作经济组织等的指导服务，切实帮助解决土地流转、矛盾纠纷等实际困难，促进园区规模进一步做大。
3、巩固招商成果。市政府在4月21日成功举办了丹阳市农业科技成果洽谈会，共签约项目171个，其中集中签约项目36个，非集中签约项目135个。各镇（区）要进一步加大项目推进力度，落实专人负责，指定专人跟踪，明确目标进度，帮助企业做好项目落户的各项服务工作，及时协调解决项目落户过程中的各种矛盾和困难，促进项目早落实、早见效。
4、做好农民培训和科技入户。各地要抓住“三夏”关键农时，组织农业技术人员深入生产一线、深入千家万户，开展好技术指导、农民培训工作，为“三夏”工作提供优质服务。
5、认真做好夏季疫病防治和新栽树苗养护工作。从我市防控形势来看，总体情况较好，但也存在着专业户防疫设施简陋、不规范养殖现象抬头等薄弱环节。各地要树立持续作战的心理准备，克服麻痹、侥幸、松懈等情绪，扎实做好重大动物疫病防控工作，确保不发生重大畜产品安全事件。对今年新栽林要加强管护，确保树苗成活率，同时加强对杨树病虫害防治工作。
6、加强农资市场监管。“三夏”期间，正是农资使用的高峰期。要加大农资打假护农的力度，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，严厉查处违法经营高毒农药行为。一要加大农资生产经营场所的检查力度，维护好农资经营市场秩序；
二要严禁销售使用国家明令禁止使用的农药，防止出现农产品农药残留超标和高毒农药禁而不绝的现象，切实维护农业生产正常秩序和农民的切身利益，确保农产品的质量安全。
同志们， “三夏”工作是全年农业生产承上启下的重要工作，各地、各有关部门要以高度负责的精神，按照全市总体部署和要求，突出工作重点，狠抓关键环节，努力推动“三夏”工作顺利开展，促进粮食增产和农民增收。