县水利局2012年上半年工作总结暨下半年工作打算
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下，水利局党委以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”总体发展思路，牢固树立科学发展观，创造性地开展工作，本着认真贯彻“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路，采取强有力的措施，扎实工作，较好地完成了上半年各项工作。
一、重点工程建设工作
（一）黄草坝水库除险加固工程
黄草坝水库除险加固工程根据云水规计〔2011〕119号文批准建设。除险加固工程得到了中央、省、市、县各级领导和有关部门的大力支持和帮助，在县水利局和黄草坝水库建设管理局认真组织管理下，水库除险加固工程于2011年10月8日开工。截止目前累计完成大坝回填11519 m3，砂、碎石垫层629m3， 干砌空心砖40000m3,混凝土防渗墙浇筑8489m2，草皮护坡8726m²，钢筋和钢支撑制安243吨，土石方挖运,7542.34 m3，钢筋砼浇筑1930m3, 累计完成投资1975万元。工程于2012年5月25日下闸蓄水。
（二）马鞍山水库工程
马鞍山水库经玉溪市水利局、玉溪市发展和改革委员会《关于XX县马鞍山水库初步设计的批复》（玉水建管〔2011〕131号）批复建设，总库容614万m3,死库容18.8万m3，兴利库容518.1万m3。工程批复概算总投资11287.08万元，其中：工程投资10785.42万元，水库移民征地补偿费218.28万元，水土保持投资242.46万元，环境保护费40.92万元。
截止目前，完成进场公路工程，10kV施工线路架设及变压器安装工程，导流泄洪输水隧洞工程平洞段石方洞挖（309m），竖井平台土石方明挖，竖井导洞已完成（56m），竖井扩挖4m。土方开挖6.8万m3，浆砌石2840 m3，毛块石回填970m3、路基石碴料回填12800m3、路面风化砂回填2220 m3，钢支撑19t、管棚14t、累计完成工程投资1260万元。
（三）依施河水库工程
依施河水库工程兴建主要解决新化乡的新化、甸末、者渣、六竜、新甸和鲁一尼6个村委会3620亩农田灌溉和1752人和699头大牲畜的饮水困难问题，同时兼顾下游居民、农田和道路的防护。工程于2010年10月19日玉溪市发展和改革委员会、玉溪市水利局和玉溪市人民政府烟草产业办公室联文以玉发改农经〔2010〕492号文批复建设。批复工程概算总投资3065.84万元。按照工程建设程序，于2011年1月9日开工建设，至2012年4月28日大坝封顶，同时下闸试蓄水。截至目前，共完成土石方开挖4.53万m3,大坝土石方回填30.85万m3, 混凝土和钢筋混凝土方浇筑0.13万m3。完成工程投资2124万元（含其它费用454.48万元），完成投资占工程总投资的70%。
（四）费拉莫水库除险加固及扩建工程
XX县费拉莫水库除险加固及扩建工程以玉水建管﹝2011﹞103号文《关于XX县费拉莫水库除险加固及扩建工程初步设计报告的批复》批准建设。批复概算总投资1430万元，工程于2012年2月10日开工建设。截止目前，完成土石方开挖53006立方米，淤泥清理17102.45m3；
混泥土459.1m3，其中输水涵洞进口混泥土已浇筑好，库尾新建溢洪道已完工。完成闸门安装，实现6月底前下闸蓄水的目标。累计完成投资436.7万元。
（五）小（二）型病险水库除险加固工程
XX县2011年开工实施重点小（二）型水库除险加固3座（其中大新联合水库由烟区工程实施），一般小（二）型水库除险加固4座。截止目前，完成土石方量8.9万m3，完成灌浆2076m, 大坝灌浆86个孔，混凝土0.28万 m3，累计完成投资642.34万元。
（六）新化乡老厂乡抗旱应急示范工程建设
昆钢集团云南大红山管道有限公司与XX县人民政府，合作开展XX县抗旱应急示范工程。项目一共由2部分组成：老厂乡小湾子水库抗旱调水应急工程；
新化乡海外、大寨村抗旱饮水工程。
老厂乡完成工程量，抽水设备一套（含水泵、泵房、浮船等），供水规模需为35m3/h；
安装200KVA变压器一台；
架设抽水主管Dg100镀锌管1100m, 输水管Dg65镀锌管20504m,输水管Dg50镀锌管4002m,Dg40镀锌管702m；
Dg25镀锌管26184m；
需建盖50m2泵房；
新建调节水池11座，容量为500m3水池1座，100 m3水池10座。新化乡共完成工程量：
DN90PE管4000m, DN32PE管4000m, Dg65镀锌管13300m,Dg40镀锌管1122m,Dg25镀锌管19602m；
新建调节水池2座，容量为200m3水池1座，100 m3水池1座。累计完成投资458.94万元。解决6个村完小师生801名，解决老厂太和、马家坝、转马都、马房、新化海外、大寨村22516户、9233人、2982头大牲畜饮水,同时可以对几个村4489口小水窖及26座小坝塘进行补水，解决9538亩烤烟移
（七）人畜饮水解困工程
按照市水利局《关于抓紧编制玉溪市农村饮水安全工程“十二五”规划新增人口项目可行性研究报告的通知》要求，2012年4月已完成XX县可行性研究报告的编制工作。2012年中央财政预算内专项资金农村饮水安全项目实施方案，本着考虑规划内边远少数民族贫困地区深度贫困群体在突出重点,科学统筹，优化结构的同时，充分考虑各地实际情况，共规划解决农村25791人的饮水安全问题，其中饮水水质不达标7031人，水量不达标17296人，水源保证率不达标1464人，含学校人口1781人,国有林场269人。项目规划工程179件，全部为自流引水工程。项目概算总投资1263.28万元，资金来源：中央1010.64万元，省级配套126.32万元，市县配套126.32万元，不足部份由县及群众自筹。目前，完成可行性研究并上报审批工作。
二、小型水利工程建设
（一）水库、坝塘清淤扩容项目
我县共有4座小（二）型水库、175座小坝塘因旱干涸，市人民政府紧紧抓住库塘干涸的有利时机，及时投入资金460万元（其中市级230万元，县级230万元）对41件小坝塘进行了清淤扩容，完成清淤工程量16.84万m3,恢复、新增有效库容15.64万m3，新增灌溉面积910亩，改善灌溉面积11041亩，解决改善人饮3116人， 1182头大牲畜饮水困难问题。
（二）干支渠防渗工程
完成峨德河水库出水沟防渗修复10.6公里，完成投资178万元，现正进行决算审计工作。
完成XX县二箐水库建兴大沟及二沟防渗工程7.8公里，完成投资120万元。目前正在做工程竣工结算。
完成XX县猴进水库调水沟、瓦寺一沟防渗工程19.4公里，完成投资190万元。目前正在做工程竣工结算。
（三）冬春修农田水利工程建设
今年以来，全县农田水利基本建设工作，牢固树立以人为本，构建和谐社会的科学理念，本着科学开发、合理利用自然资源的原则，围绕产业开发和经济发展确定的主攻方向，大力兴建小型水源工程，实施饮水安全工程，加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程，以水土保持小流域治理为中心，强化生态环境建设，全面开展农田基本建设。截止目前，全县共完成各类水利工程1285件,其中：新建小（一）型水库2件，水毁修复116件，沟道岁修955件，水库除险12件(中型1件，小（一）型1件，小（二）型10件)，节水配套22件，水土保持1件，人畜饮水47件，乡镇供水1件，中央财政小型农田水利重点县建设项目8个标，其它工程完成121件。
上半年累计完成各类投资21562.43万元，完成任务数45700万元的47.2%；
干支渠防渗27.2km（不含水毁修复部分），完成任务数25 km的108.8%；
治理水土流失面积12.5平方公里，完成任务数30平方公里的41.7%；
完成工程量140.11万方,其中完成土方开挖108.94万方,石方开挖26.15万方,混凝土方5.78万方，投入工日44.59万个。解决1.0034万人、2982头大牲畜饮水困难问题，完成任务数2.4万人的41.8%；
组织征收水资源费25万元，完成任务数145万元的17.2%。蓄水3686.23万立方米，完成任务数10340万立方米的35.7%；
新增和改善灌溉面积0.23万亩，完成任务数0.45万亩的51.1%；
。
（四）完工扫尾小农水项目
2011年度中央财政小型农田水利重点县（XX县）建设工程，建设方案于2011年7月27日由云南省水利厅、云南省财政厅以云水资财〔2011〕205号文批准建设，审定工程概算投资2015.96万元，资金来源：中央财政800万元，省级财政800万元，市级财政配套136万元，县及县以下财政配套219.96万元，群众投劳折资60万元。项目整合资金616.84万元。工程于2011年10月21日起相继开工建设，2012年3月中旬，项目建设全面完工， 共完成渠道衬砌95.5km,完成工程投资1965万元。目前正在进行工程收方和工程结算。
三、水土保持综合治理和监督执法工作
（一）综合治理初见成效
我县水土保持工作以认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，综合治理以小流域为单元，实行山、水、林、田、路综合防治，生物、工程、农耕三大措施相结合。按照玉溪市水利局下达XX县水土保持综合治理任务30平方公里，经过XX县多部门的共同努力，2012年上半年全县共治理完成水土流失面积为12.5平方公里，其中：水保林326.5公顷、经济林238.7公顷、种草20.4公顷、封育治理664.4公顷，完成投资675.6万元，为我县实施生态立县奠定了良好的基础。
（二）完成XX县滑石板箐拦沙坝水土保持生态治理工程
该工程于2012年3月20日开工，4月10日完工，工期40天，共完成2座拦沙坝工程：1＃拦沙坝工程量为土方开挖81.26m3、石方开挖121.89m3、土方回填23.99m3、M7.5浆砌石支砌273.90 m3；
2＃拦沙坝工程量为土方开挖31.52m3、石方开挖47.28m3、土方回填8.13m3、M7.5浆砌石支砌175.56m3。工程共完成投资20万元，目前工程已正常运行发挥生态效益。
（三）宣传成效显著
我县2012年新《水土保持法》宣传活动紧紧围绕“依法保护水土资源，加快水土流失防治进程，改善生态环境，保障社会经济可持续发展”和第二十五届“中国水周”主题“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”，结合XX县今年旱情实际和水利行业特点，于3月22日至28日组织全县十二个乡镇（街道办事处）全面开展《水土保持法》施行一周年和第二十五届“中国水周”宣传活动。共发放宣传资料10000余份，全县级共出动车辆13辆次，人员46人次，深入乡镇（街道办事处）12个，投入宣传经费8万元，制作展板52块，制作宣传布标50块，乡镇集镇宣传面达100%，受教育人口达90%以上。取得了良好的宣传效果。
四、防汛抗旱工作
（一）防汛工作
防汛指挥部充分准备，科学摆渡，靠前指挥，严防以待，汛前，对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查，编制了防汛防洪预案，落实了防汛责任，进行了防汛抢险物资储备，签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取，进入汛期认真值班值宿，做到上报下达准确、及时无误，确保安全度汛。目前，共储备防汛袋78400只；
防汛快速膨胀袋1000只，救生衣100件，雨衣、水鞋、雨伞各50件，防汛抢险泛光灯1台，维修防汛设施（设备）11台套，极大地提高防汛抗灾能力，对开展各项防汛工作起到了积极的推动作用。
（二）抗旱工作
由于近期出现降水，农作物旱情有所缓解，目前大春作物受旱面积98675亩（其中轻旱44519亩，重旱44961亩，干枯9195亩）；
但是降水尚未足够下渗补充地下水，农村人畜饮水工程水源仍然不足，尚有54134人大牲畜29264头存在饮水困难。2012年上半年累计投入抗旱人数6.17万人，抗旱泵站20处，机动抗旱设备1232台套，机动运水车辆3207辆，投入抗旱资金4220.26万元，其中：中央285万元、省级777万元、市县2904.6万元、群众自筹投入资金抗旱253.7万元。抗旱用电8.44万度，抗旱用油138.3吨，抗旱浇地面积8234.9亩，临时解决人畜饮水困难人口54134人，大牲畜29264头。
五、水政水资源管理
2012年，XX县水政水资源管理和水政监察工作在市水利局的指导下，紧紧围绕水资源的动态管理、水资源的权属管理、水资源开发利用的监督管理三项基本内容，以深化取水许可监督管理为核心，进一步加大水政监察力度，不断强化水资源保护管理，在水政水资源管理中不断完善了水行政执法责任制度，进一步规范了水行政许可各项工作按计划顺利推进。投入宣传经费5万元，广泛开展“世界水日”和“中国水周”水法律法规的宣传活动，制作宣传布标29幅，印发宣传材料5万份，乡镇集镇宣传面达100%，成人受教育人口达85%以上。组织征收水资源费25万元，完成任务数145万元的17.2%。
六、水利普查工作
根据上级水普机构的有关时间要求，在县水普办的工作人员的共同努力下，目前完成了各类普查填报工作。具体是：水利工程：全县共普查水利工程对象25209处，其中水库116座，总库容13140.59万m3；
水电站22座，总装机容量134420.00kW；
橡胶坝4座，总坝长64.00m；
泵站4处，总装机流量0.4500m3/s，总装机功率405.00kW；
堤防工程4条，总长度22.93km；
农村供水工程1335处，供水人口274215人；
塘坝125处，总容积110.76万m3；
窖池23599处，总容积348544万m3。河湖开发治理保护：全县2382个，其中，农业取水口1362个，非农业取水口1020个；
规模以上取水口78个，规模以下取水口2304个。供水人口31.7890万人，灌溉面积23.6378万亩。2011年取水量总计14497.6077万m3，其中规模以上取水量6715.6780万m3，规模以下取水量7781.9297万m3。水利行业能力建设：全县共清查水利单位38个，其中从事水利活动的单位38个，从事非水利活动的单位0个,机关1个,事业17个,企业17个,社团1个,非法人2个；
系统内单位7个，系统外31个；
普查对象合计36个，发普查表的单位19个,不发放普查表17个。灌区专项清查：全县总灌溉面积22.6850万亩，高效节水灌溉面积0.0000万亩。总灌溉面积中，水库工程灌溉面积12.5860万亩，塘坝工程灌溉面积0.9417万亩，河湖引水闸(坝、堰)工程灌溉面积8.5553万亩，河湖泵站工程灌溉面积0.0637万亩，其他0.7060万亩。2011年实际灌溉面积20.4633万亩。普查工作以村委会为单元进行填表：灌区专项有230个。其中：灌溉面积普查122个；
灌区基本情况普查27个；
灌区（1.0 m3/s及以上的渠道）27个；
灌区（3.0 m3/s及以上的排水沟道）27个；
灌区（0.2～1.0 m3/s的渠道0.6～3.0 m3/s的排水沟道）27个。地下水取水井专项清查：全县共清查地下水取水井520眼，2011年取水量330.26260万m3。其中，规模以上机电井41眼，2011年取水量325.44260万m3；
规模以下机电井57眼，2011年取水量2.9980万m3；
人力井422眼，2011年取水量1.8220万m3。地下取水井专项普查对象54个。其中：规模以上机电井41个，规模以下机电井、人力井12个，规模以上地下水水源地没有普查对象，。
七、存在的问题和不足
1、病险水库多，土渠渗漏严重，工程不能完全发挥效益。由于我县大部份水库、沟渠建设年代久，运行时间长，而除险加固投入少，致使大部分水库、沟渠带病运行，在蓄水期间空库度汛，运行期间渗漏严重，限制蓄水和不得蓄水的水库多，蓄水能力少，过水流量损失大，不能满足全县农作物用水和人畜饮水。
2、解决人畜饮水任务艰巨。原有的人畜饮水工程只是解决了远距离取水的问题，质和量并未从根本上得到有效保证，加之有些项目上级还未批复，不能立即组织实施。
3、配套资金到位率低，至使有些工程无法进行最终结算提交使用。
八、下半年的工作打算
1、继续做好防汛抗旱工作。一是要主动加强同有关方面的联系，加强监测预报,全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，为县委、县政府提供系统、科学的决策依据；
二是组织技术人员对全县的重点堤防、水库、闸坝及灾害易发区域进行再检查、再部署，确保度汛安全;三是加强防汛值班，做到24小时有专职人员在岗，做到不误接一通电话、一份传真并及时做好上传下达工作。
2、加快“农村饮水安全”水利工程建设。加强农村安全饮水建设及水源选址论证和源水的过滤消毒处理，优化工程供水形式，实施农民全过程参与机制，按照上级资金扶持和地方自筹相结合的形式，解决规划内农村人口饮水不安全问题。
3、继续加强工作督查与执法检查力度。
4、推进重点水利项目建设。继续推进小（二）型水库除险加固、黄草坝水库、费拉莫水库除险加固及扩建、马鞍山水库工程、依施河水库完工扫尾工程项目工作。
5、加强水土保持工作。坚持预防为主，保护优先的工作方针，做好水土保持方案的评审，加大水土流失综合治理力度，改善矿山生态环境。
6、围绕中心服务大局，扎实推进能力建设。紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，推进可持续发展水利这个中心，继续做好新时期党建、安全生产、社会治安综合治理工作，继续抓好绩效评估、纠风执法、民主评议政风行风、政务公开等工作。
XX县水利局
二○一二年六月二十日