在全县教育系统安全工作会议上的讲话
县安监局党组书记、局长 xxx
（2008年5月10日）
同志们：
刚才，教育局分管安全生产的领导作了详细具体的学校安全工作报告，等会，xx副县长将作重要指示，这次会议规模大、规格高，体现了县委、县政府、县教育局对安全工作的高度重视。近几年来，全县教育工作者从各级领导到工作人员，大家忠于职守、无私奉献，为我县的安全生产工作作出了积极的贡献。在此，我谨代表县安监局党组、县安委办向大家，并通过大家向在学校安全工作岗位上作出贡献的全体同志表示衷心的感谢。为进一步抓好全县学校安全工作，促进全县安全生产形势持续稳定好转，我讲三点意见：
一、提高认识，进一步增强安全工作的责任感和紧迫感
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。体现了党中央、国务院对安全工作的重视和做好安全工作的决心。坚持安全发展，是落实科学发展观的要求。发展必须安全，安全是为了更好的发展。坚持以人为本，必须首先坚持以人的生命为本，以人的生存为本。构建和谐社会，必须首先构建平安校园。没有学校安全，社会和谐就是一句空话。我县是一个教育大县，有在校学生十多万人，教师五千余人，师生人数占全县总人口的五分之一。学校安全涉及到道路交通、食品卫生、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域，情牵千家万户，深受社会关注。教育不安全，家庭就不安宁。学校安全事关教育的健康持续发展，事关社会大局稳定。做好学校安全工作，从大的方面讲，是对党对人民负责，是办人民满意教育、构建和谐社会的要求；
从小的方面讲，是为学生、为家长负责，是关爱生命和人民家庭幸福的要求。各级领导要充分认识做好学校安全工作的重要性，如果由于我们的工作没有到位，学生出现意外，我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故，仅占全县学生的十万分之一，但是对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百。大家必须充分认识肩负责任的重大，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想。要警钟常鸣，常抓不懈，要把这项工作作为当前的首要任务，站在为事业负责、为全县人民负责的高度，以严上加严、细上加细、实上加实的工作态度，增强责任感和紧迫感。要充分认识加强学校安全工作的重大意义，正确把握和处理好安全与教学、安全与改革、安全与稳定的关系，牢固树立安全第一的观念，树立抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓教学，抓安全就是抓发展的思想，把学校安全工作作为一项重要的政治任务，切实抓实抓好。
教书育人，是学校工作的核心；
确保学校安全，则是教育发展的基本底线。2007年，全县教育系统坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极落实各项安全措施，制定了多项安全管理制度，进行学校安全隐患排查整治。加大部门协调，对中小学校车、幼儿园接送专车进行规范管理。完善了安全工作目标考核评价体系，考核评价机制更加合理规范，对推动全县学校安全工作的不断深化，起到了积极的作用。教育行政部门和各级各类学校在加强学校安全管理方面做了大量深入细致的工作，增加了一定的投入，付出了艰辛的努力。但由于受客观条件的制约，面临的形势依然十分严峻。一是少数早期建设的学校校舍楼梯、通道狭窄，出入口不畅通。二是城区学校规模偏大，大班额教学，活动场地狭窄，超负荷运行。三是部分地区交通落后，农村寄宿制学校学生上放学乘车安全令人担忧。四是少数学校面临的地质灾害威胁严重。五是师生饮食饮水安全监管任务十分艰巨。六是部分学校校长对安全工作的认识不够，各种制度流于形式。过去发生的几起责任事故，造成了惨重的损失，留下了深刻的教训。因此，大家必须增强学校安全工作的责任感和紧迫感，切忌不能掉以轻心。
二、强化管理，努力遏制各类校园安全事故
学校安全是一项长期性、复杂性的工作，容易让人产生厌战情绪和侥幸心理。为进一步推进教育系统安全管理工作，尽快形成齐抓共管的良好态势，真正把安全工作放在心上，落实在行动上，要全力做好以下几方面的工作：
一要坚持预防为主。各级领导思想认识要到位，时刻把师生的安危放在心上，要关注每一个容易引发安全事故的细节，洞察每一个容易引发安全问题的苗头，绝不能有丝毫侥幸心理；
要健全制度，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实；
要根据季节变化，根据学校的实际情况，对哪个时期应该重点抓些什么，什么季节容易发生什么事故，哪个阶段存在哪些隐患，应采取哪些措施，都要做到心中有数，提前采取防范措施，把事故苗头消除在萌芽状态；
要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转” 的被动应付工作状态，要变“事后整改”为“事前防范”，始终跑在事故的前面，做到发现得早，控制得牢，防患于未然。
二要完善领导机制。要实行一把手负总责，分管领导具体抓，努力形成各部门协调配合、齐抓共管的局面。要切实加强安全机构的建设，配齐配强安全管理人员，明确安全管理职责。各学校要成立相应的安全管理机构。要积极推进“一岗双责”负责制的落实，上到每名领导，下至每名工作人员、教职员工都要明确安全工作责任和任务，使每个人都能为学校安全负责，提高校园安全工作的针对性和实效性。
三要建立健全工作制度。教育局制定了各项安全工作制度，非常具有针对性，各学校要认真学习，制定符合实际、便于操作的制度和措施。要加强对制度措施的落实，突出对重点单位、重点部位、重点人员的督查。重点单位，就是那些安全意识不强、安全措施不到位、安全责任不落实的少数单位。要针对这些单位暴露出来的问题，紧盯不放，做到隐患不消除，问题不解决，坚决一查到底，决不放过。特别对存在安全隐患的学校，要作为督查重点，制定整改计划，采取强有力措施限期解决。各学校要加大管理力度，配备专门人员，做好安全工作，为学生提供安全的学习环境。重点部位，就是容易引起安全事故的人员密集场所和重点项目。要加强对学校教室、楼道、食堂、宿舍、实验室等人员密集场所的安全管理，制定这些场所的防火、防爆、防坍塌、防践踏、防食物中毒等事故的防范措施；
要开展以校舍安全、防火、防电、锅炉检测、食堂卫生、危险化学品为重点的学校安全大检查、大整治活动，对容易发生安全事故的部位，认真进行自查，及时清理整顿，最大限度消除安全隐患。重点人员，包括各学校门卫、宿舍管理员、实验室管理员、食堂工作人员等。要切实加强学生管理，特别要加强住宿学生的管理和教育，提高防范意识和能力；
要加强消防培训，使有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施；
要对学校危险化学品严格管理，督促使用人员熟知危险化学品的特性和安全防范、救治措施，严格按照要求开展实验；
要组织食堂工作人员、司炉工等专业人员进行定期体检和安全操作培训，提高从业人员的安全技能。
三、夯实基础，建立安全工作长效机制
一是落实目标责任制。建立科学规范的目标体系和岗位责任制，把安全工作的各项目标任务细化、量化，层层分解，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。做到目标落实到位，任务分解到位，责任追究到位，形成人人有目标、个个都尽责的良好工作局面。
二是严格督查考核。坚持把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段，进一步创新督查方式，强化督查权威，坚持定量考核与定性考核相结合、定期考核与经常性考核相结合、组织评价与群众评议相结合，逐步把督查考核工作纳入规范化、制度化轨道，主管部门要加大对学校安全的督查考核力度，确保安全工作收到实效。
三是做到奖罚分明。坚持把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进的有效举措，加大奖励力度，及时总结推广好的经验做法。
四是严格责任追究。今后，凡是发生了安全责任事故，不论任何人任何单位，都要严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，坚持“事故原因未查明不放过，事故责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过”的“四不放过”原则严肃查处。对因检查不到位，整改不得力而发生重大责任事故的，要依法从重处理。
五是加强安全教育。把安全教育纳入教育教学计划，利用地方课程或社会实践课等形式，要围绕“迎奥运，保安全” 活动主题，对学生进行交通安全、饮食安全以及自救、自护演练等安全教育，提高安全意识和自我防范能力。
同志们，学校安全工作责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全第一的理念，认真贯彻上级党委、政府关于安全生产的指示和要求，众志成城，真抓实干，确保学校安全稳定，守护千万个家庭的幸福安宁，为建设平安龙山做出新的更大的贡献。