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一年来，在局党组的正确领导下，在行政审批中心的指导、支持下，我科室以科学发展观为统领，坚持以人为本的服务理念，以服务经济发展为第一要务，以群众满意为准则。紧紧围绕文化强区建设的总目标，以文化市场发展为抓手，进一步创新服务举措，更新服务理念，提升服务效率。通过窗口工作人员的不懈努力，各方面工作取得了良好成效。截止到目前共受理行政许可481件，审批办结率百分之百，群众满意率百分之百。今年，我科室被评为温州市文广新系统2011年度先进集体，3月份被审批中心评为红旗窗口，具体述职述廉报告如下： 一、加强业务学习，规范服务理念。一是从自身建设着手，提高窗口人员的整体素质。科室全员除了参加局和审管办组织学习之外，平时坚持组织集中学习与日常自学相结合。根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，重点加强学习有关文化管理条例、政策法规及相关业务知识。积极开展“我们的价值观”讨论活动，互相交流、共同提高思想道德水平，进一步强化服务群众的观念。二是加强业务培训。科室人员先后多次参加各级各类相关业务知识培训，包括全省文化市场行政审批管理培训、全省文化产业发展培训、全省广播影视审批委托工作培训、全市出版物鉴定培训、全市行业统计培训以及区审管办信息系统管理操作培训、文明礼仪知识培训等等。通过系列知识培训学习，从而提高了业务能力和综合素质。 二、创新服务举措，提升服务效果。我科室始终将创新驱动，强化服务效果作为提升服务水平、改进工作作风的得力举措。一是积极推进创先争优活动。自2012年创先争优活动开展以来，我科室紧紧围绕区委提出的“创先争优”的总体要求，积极推进“说理式”行政许可和“温馨告知”制度。制定了行政许可说理工作制度，详细规定说理文书格式以及说理主要内容，组织举办了法律法规和说理式行政许可文书的撰写培训，配备了业务兼职法制员，提升了说理能力水平。自从推出说理式”行政许可和“温馨告知”制度后，当事人遭拒后产生的矛盾纠纷明显减少了，有效地化解执行政策与群众需求这对矛盾。从而体现我们的和谐创建和以人为本理念，树立了我窗口新形象，构建了和谐审批环境。二是拓展服务领域，延伸服务功能。为进一步发挥“窗口”职能，灵活变通服务方式，把窗口服务延伸到基层一线，积极开展审批下乡服务。如瞿溪“二月初一”会市，每年雷打不动到现场办公审批，为表演团体提供更加方便快捷优质高效和服务，此举措受到了服务对象的一致好评。此外，多次与相关部门联合举办便民服务下基层现场审批、政策法规常识咨询等活动。三是进一步提高审批效率，优化审批流程、精简审批环节、压缩办事时限。按照瓯委发【2012】32号精神，将设立出版物、音像制品等事项全权下放委托各基层街道（镇）审批、备案及年检审核。同时将网吧、歌舞游艺娱乐场所等项目实行了联合会商审批。各类审批时限在去年基础上提速30%。对有所变动以及新增的审批项目，进行逐一梳理、规范、优化。对窗口展示的格式文本、服务须知、办事指南、公开内容进一步完善，重新制作书面资料、示范样本。为此，服务质量明显改善，群众满意度有较大提升。四是抓好文化市场经营单位年检审核服务工作。根据省、市部署和要求，今年1-3月份，对全区300多家，包括印刷业、出版物、音像制品、民办非企业等单位进行了2012年度审核。尤其是检前服务以及宣传发动工作，特地制作了各行业年检资料格式、示范样本等等。在年检过程中，部分特别是规模小的企业没有专业会计员，窗口人员积极提供服务，主动帮助填写财务报表、年检报告书以及其他需提供的材料，赢得了企业一致好评。同时对参检的单位经营场所进行抽查审核，检查中发现一些不符合经营资格或有违规行为以及存在消防安全隐患的单位，认真讲解，耐心说服，现场指导，制定整改措施，对不能立即整改的，责令限期整改完毕，在限期内整改到位的予以年检。这样不仅消除隐患，而且提高了企业负责人的消防安全意识。四是做好文化市场统计年报工作。一月份，按照省、市局统一部署，对全区网吧、音像、娱乐、出版物、印刷业等文化市场经营单位的基本情况进行统计。该项工作十分烦琐、细致、复杂、工作量又特别大，而科室人手又少，我们排除不少困难，一丝不苟、认认真真对待。经仔细统计，全区现有文化经营单位550家，其中印刷业343家、网吧100家（计算机共有9428台）、歌舞游艺娱乐25家、音像制品14家、出版物49家、电影放映2家、表演团体2家、民办非企业15家。年总产值约24.09亿元。其中规模企业达60家，（工业总产值18.69亿元），超亿元企业4家（其中大东集团3.65亿元，东经控股2.65亿元，三浃包装1.22亿元，宏印包装1.003亿元）。 三、制定服务措施，切实提高效能。一是开展文化市场法制宣传现场咨询活动。以安全生产月及法制宣传日活动为载体，分别印制发放了600余份的《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、安全生产知识以及项目审批服务须知、办事指南等宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。二是为了全面提高文化从业人员的综合素质。三月份，科室组织举办了三期文化从业人员法律法规、暨安全生产培训班， 500余名相关人员参加了培训，对所学的内容进行了考试。12月20日将举办印刷业法定代表人或负责人法律法规暨安全生产培训。此外，还采取对新设立的经营单位的负责人，在领取许可证同时接受法律法规、安全生产及业务常识学习培训，并且进行考试，成绩合格的发给经营许可证件，同时与企业签订安全生产责任书及遵纪守法承诺书。通过学习，使经营者能及时掌握法律法规、安全生产常识和各项规定。三是为使我区的文化市场创造一个良好发展的空间，根据我区实际，文化消费需求以及文化市场发展现状和存在的问题为切入点，对其进行了现状分析、市场调查、研究探讨，规划文化市场发展具体措施，制定了《进一步加快文化产业发展实施意见》方案。同时，积极创造文化市场发展良好的准入环境，努力营造有利于文化市场发展的宽松氛围，以发展的眼光，因势利导，促其发展，破除制约经济社会发展的机制障碍，全力疏通，降低文化市场准入的门槛，特制定了《瓯海区关于加快文化市场繁荣有序发展实施意见》。四是引导企业提升和集聚，逐步实现各个文化计算机产业门类整体推进、联动发展，全面繁荣。1-11月份，共发展了文化市场经营单位27家。其中，印刷业19家，民办非企业1家，出版物发行单位4家，歌舞厅3家，全区网吧比上年增设扩展了442台，现共有计算机9428台。 四、积极推行便民利民，廉洁勤政措施。首先，科室全员加强政治理论学习，不断提高思想认识。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十八大精神，学习有关廉政建设方面的规定政策。不断用理论知识武装充实自己，把它作为思想的纲领，行动的指南，提高履行职能的能力和水平，增强工作的积极性和主动性，为做好审批服务工作奠定了基础。其次，牢固树立全心全意为人民服务的思想，关心群众疾苦，量力为民解忧。对群众来办事做到热情接待，热心帮助，提供高效便捷服务。对办理存在困难的群众，积极协调，帮助给予解决； 虽然我科室在各项工作中取得了一定成绩，但也存在着一些不足，仍然需要我们不断探索和努力。在今后的工作中，我们将继续深化、完善，巩固现有的工作成果，在新的形势下开拓思路、创新工作方式，切实提高效能，为全区经济和文化市场健康有序发展作出了新的努力。 负责人：项莉颖 2012年12月5日 | |
