在县委党的群众路线教育实践活动
督导组培训会上的讲话
县委书记
同志们：
中央、自治区先后在1月20日、1月23日召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，市委在1月26日召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，我县也计划在明天上午召开动员部署会，全面展开我县的教育实践活动。为加强对活动的督促检查和工作指导，确保活动沿着正确的方向推进，县委决定向全县开展活动的各级各单位派出13个督导组，其中：乡（镇）督导组4个，县直单位督导组和非公企业社会组织督导组9个，全程指导和督促各单位开展活动。召开这次培训会，目的就是让大家统一思想认识，明确职责任务，掌握工作方法，保证督导工作顺利开展。下面，我讲几点意见:
一、深化思想认识，强化责任担当
县委派出督导组，是加强督促检查、具体指导的重要举措，是教育实践活动健康开展、取得实效的有力保证，也是第一批教育实践活动的重要成功经验。大家要充分认识做好督导工作的重要意义，努力成为领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊参谋，成为各乡（镇）、各单位开展活动的有力帮手。
1.加强督导是落实上级党委和县委要求的需要。作为第二批教育实践活动，我们参加的对象、面临的环境、活动的特点都有了不同的情况，涵盖着县、乡（镇）、村（社区）、学校、企业等多个层面，党员干部的从业状况、活动方式和思想状况也有较大差异，这些都对教育实践活动提出了新的更高要求。县委派出督导组，就是要把中央、自治区党委、市委和县委确定的活动总要求、规定动作、重要方法等，不折不扣地落实到活动的每个环节、每项重点工作，推动教育实践活动始终沿着正确的轨道开展。
2.加强督导是推动解决突出问题的需要。搞好教育实践活动，讲一千道一万，还得看解决问题。我县乡（镇）、村（社区）活动涉及到的矛盾和问题具体尖锐，解决难度大，更加需要强化督导。各督导组要积极通过督导检查，调动各级领导机关、领导班子、领导干部的积极性、主动性，增强发现问题、解决问题的思想自觉和行动自觉；
形成解决问题、改进作风的外在压力，防止浅尝辄止、打折走样，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。
3.加强督导是分类推进教育实践活动的需要。我们县一级开展教育实践活动，层级多、单位多、对象广泛，需要解决的问题千差万别，必须更加注重分级分类指导。派出督导组，就是要让指导力量沉下去，面对面地开展工作，分别在活动对象、解决问题和环节方法上进行分类指导，对不同层级、不同领域的党员干部，提出差异化、具体化的要求，实现各层级、各领域、各环节的衔接协调，增强教育实践活动的统筹性、针对性和实效性。
二、履职尽责，全面完成各项督导任务
根据中央、自治区和市委对加强督导工作的要求，我们应重点从五个方面履行好督导职责。
1.要摸清情况，提出建议。重点掌握所督导单位以下情况：一是活动的部署安排、采取的具体措施。二是学习教育情况。三是党员干部群众的意见和要求。四是“四风”方面存在哪些突出问题。五是落实规定动作、创新自选动作情况。六是存在哪些苗头性、倾向性、潜在性问题。七是领导班子、领导干部带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改情况。督导组要坚持了解情况与提出建议并重，发现有与中央、自治区党委、市委精神和县委要求不符的，有需要党委（党组）引起重视的，要及时指出、提醒帮助。
2.要全程参与指导民主生活会。一是认真审阅专题民主生活会方案，对征求意见、谈心谈话、情况通报和民主评议等环节的工作，提出具体指导意见。二是向党委通报掌握的班子建设情况和存在的突出间题，对问题较多的班子成员进行谈话提醒。三是认真审阅班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料，不符合要求的要提出修改建议。四是督促领导班子成员特别是主要负责同志认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。五是对专题民主生活会情况进行评价，指导做好民主生活会情况通报、民主评议等工作。六是督促抓好整改措施落实。督导组要督促活动单位从严要求、充分准备、精心组织，确保召开一次高质量的专题民主生活会，不断增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。
3.要发现并督促解决突出问题。是否解决了突出问题，是对教育实践活动成效的检验，也是对督导工作质量的检验。在督导过程中，督导组要敢于动真碰硬，提出问题不留情面，督促整改一抓到底。一要帮助查摆问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找“四风”问题具体表现。二要帮助分析问题，督促拿出敢于交锋的精神、触及灵魂的态度，深入剖析问题根源。三要帮助解决问题，针对突出问题，研究解决办法。四要帮助边整边改，从领导带头做起，即知即改，真整实改。督导组对活动单位需要上下联动、左右互动才能解决的问题，要主动联系协调，使督导过程成为帮助基层查找和解决问题的过程，成为不断整改、健全制度的过程。
4.要注重发现推广典型经验。督导组要多深入基层，深入群众，善于发现群众身边的典型，帮助总结教育实践活动的好经验好做法。一是发现总结开展活动的典型。把握活动的进展、成效，发现和推广活动中的好经验好作法。二是发现总结为民务实清廉的典型。在调查研究、听取群众意见中，发现和推广叫得响、立得住、群众公认的先进党组织和优秀党员干部，用身边的先进典型教育身边的党员，用身边的先进典型激励身边的党员。三是要剖析反面典型。要抓住一些带有普遍性、群众意见大的典型案例，以案说法，警示党员干部。
5.要及时反映出现情况。督导组要承担起上下沟通联系的任务，搞好上传下达，加强信息传递，确保活动有序有效进行。督导组对中央、自治区党委、市委的指示精神和县委的工作要求要及时传达到所督导单位，对所督导单位活动开展情况要及时报告，对涉及领导班子、领导干部的重要问题要及时反映，对带有政策性、普遍性的问题要深入研究，及时提出意见和建议。
三、掌握方法，着力提高督导水平
大家要充分借鉴第一批教育实践活动督导工作的经验，并结合第二批教育实践活动的要求和特点，采取科学务实的方法，提高督导工作质量和水平。
1.要坚持从严从实督导。活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头。我们活动对象更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众，矛盾和问题具体尖锐，更加需要把从严要求贯彻督导全过程。各督导组要发扬“认真”精神，坚持严督实导，有效传导压力。要严格要求、严格把关，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，敢于“唱黑脸”“当包公”，确保不漏项，不留死角，做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，真正使督导对象思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来。对于那些与活动要求不符的、工作不力的，该提醒的要及时提醒，该纠正的要坚决纠正。
2.要积极开展沟通协作。督导组要明确职能、找准定位，紧紧依靠所督导单位领导班子，既积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作。在督导过程中，要充分听取和尊重所督导单位的意见，对活动中了解的情况、发现的问题，及时与所督导单位领导班子进行沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到指导不领导、参谋不决策、到位不越位、帮忙不添乱。
3.要时刻保持良好形象。督促指导别人改作风，首先自己要有好的作风。要加强学习，认真学习领会好中央、自治区党委、市委的有关文件精神和县委的部署要求，先学一步、多学一点、学深一些，真正吃透精神实质，做到胸有成竹，很好运用到督导工作中。要坚持求真务实的作风，深入实际、深入群众，开展调查研究，查实情、听真话，尽快熟悉情况，掌握工作主动权。要全身心投入工作，全力做好职责范围内的每一件事。要加强团结协作，相互信任、相互支持，形成工作合力，督导组实行组长负责制，各位组长要切实负起责任，当好班长、带好队伍。要严格遵守制度，从严要求自己，带头遵守中央八项规定、厉行节约反对浪费条例以及自治区党委、市委和县委有关制定规定，树立督导组良好形象，用模范行为做好督导工作。
参加督导工作的同志们都是经过严格挑选并经县委同意的。在今后的八个多月时间里，大家要离开原来的工作岗位，与原单位工作脱钩，全身心地投入到教育实践活动督导工作中。大家到各乡（镇）、各单位中去，经常几地奔波，舟车劳顿，会很辛苦，生活也会有这样那样的不便，希望大家保重身体，注意劳逸结合，年轻同志要照顾好老同志。领导小组办公室要尽力做好服务工作，要协调派出单位全力支持督导组的工作，帮助督导组的同志解决后顾之忧，为大家创造良好工作条件。
同志们，督导工作责任重大、使命光荣。我们要认真学习领会中央、自治区和市委的精神，以高度的政治责任感和良好的精神状态，求真务实、勤奋工作，把中央、自治区和市委的部署要求落到实处，确保活动取得让群众满意的成效。
谢谢大家！