关于上油岗乡一木二白特色产业的调查与思考
潢川县上油岗乡党委书记 徐文强
上油岗乡位于潢川县东北部，北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，地势半岗半湾，易旱易涝，河滩及坡地较多，全乡3.1万人，耕地4.3万亩。2003年以来，乡党委、乡政府以农业结构调整为突破口，立足乡情，发挥优势，围绕市场，突出效益，强力实施一木二白产业开发，一木主要以发展速生杨为主的林木产业，二白指以发展优质商品羊，优质白鹅为主的畜禽产业，2007年全乡一木二白产业种养户达到1300多家，从业人员3800多人，人均收益达到700多元，成为富民强乡的支柱产业。
一、 产业现状
（一）产业总量不断扩张。利用河滩、坡地，以生态示范乡建设为契机，结合退耕还林、自有林基地和生态廊道建设等，全乡林地面积从2003年的1.5万亩发展到2007年的2.6万亩，以规模养殖大户为重点，发展养殖专业村和专业村民组，槐山羊年养殖量从2003年3万只发展到2007年的6万只，白鹅年养殖量从2003年的4万只发展到2007年的9万只。
（二）产业布局不断优化。以潢淮公路至上油岗保庄圩大堤沿线形成产业带，辐射带动全乡一木二白产业发展，小潢河沿岸连片形成2万亩生态示范林基地。小潢河、淮河行洪区种植杨树，沿河滩地发展良种羊、鹅养殖，初步形成了以唐楼、宋寨、上油岗、四个台、胡林、罗台等六个一木二白产业专业养殖村。
（三）产业链条不断延伸。完善产业链条，提高产业效益。一木产业发展上建立了杨树苗培育基地，2万亩速生杨丰产林基地，同时发展林木资源深加工，增加农副产品增加值，全乡发展板材加工厂6个，吸纳剩余劳动力400多人，年实现产值4000多万元；
在二白产业发展上，2005年建立良种羊繁育基地，更新改良本地槐山羊，积极推进鹅孵化厂的发展；
出台优惠政策，吸引客商投资羊、鹅产品深加工。
二、 主要做法
（一）政策推动。乡党委、乡政府制订出台了《一木二白产业开发实施意见》，在资金，政策，项目上给予农户扶持，明确相关部门的工作职责，营造产业发展的良好环境，先后为种养大户协调贷款300多万元，在产业发展初期采取以奖代补的形式，给予规模养殖户发放补助资金2万多元，每年评选出“一木二白产业”模范户，在全乡三级干部会议上给予表彰，极大地调动了全乡上下发展一木二白产业的积极性。
（二）项目带动。围绕特色产业争取项目，以项目实施带动产业发展，2004年争取项目资金30万元，建成良好羊繁育基地，较好地发挥了示范带动、品种改良及技术推广的作用。2006年、2007年连续两年争取财政扶贫白鹅科技项目各30万元，在胡林、四个台两村为群众免费提供鹅苗，搞好技术服务，扶持大户规模养殖，两村年养鹅近2万只。一木二产业成为两个贫困户扶贫开发整村推进，建设新农村的主要产业。
（三）服务促动。乡党政班子成员，机关干部及各村干部，每人都联系一户一木二白产业种养户，切实帮助他们解决生产发展过程中的困难。乡农村经济发展服务中心、乡畜牧防疫组为群众提供全程技术服务，乡村结合产业发展年举办各类培训班10多期，年培训群众1500多人，聘请省农科院畜牧兽医研究所的专家作为技术顾问，做到跟踪服务。
（四）市场牵动。随着杨树种植和羊、鹅养殖业的发展，杨树、羊、鹅产品市场逐渐形成，全乡一木二白产业商品经纪人达到560多人，架起了小农户通向大市场的桥梁，提高了产业的经济效益，叫响了市场品牌。以种养大户为依托，成立一木二白种养协会，为群众提供资金、信息、技术等服务，全乡发展会员480多人，减少了市场风险，促进了产业壮大。
三、 显著成效
（一）促进了农业增效。上油岗乡半岗半湾，易涝易旱，传统农业种植业抗自然灾害的能力差，而且效益低，湾下滩地沙质土壤适合杨树生长，较好地起到了防止水土流失的作用，利用林地、坡地发展良种羊、良种鹅养殖，提高了经济效益，降低了农业风险。一木二白产业较传统的种植业效益提高40%。
（二）促进了农民增收。全乡群众每年享受国家退耕还林补300多万元，杨树生长较快，质地优良，而且市场前景较好，2万多亩速生杨基地成为群众的“绿色银行”，羊、鹅养殖规模逐年增加，全乡有600多户群众靠发展规模养羊、养鹅脱贫致富，一木二白人均效益从2003年的200多元，增加到2007年的700多元。
（三）促进了农民素质的提高。通过大力发展一木二白产业，有效地提高了农业的专业化、标准化、产业化水平，一大批有文化、懂技术、会经营的农民应运而生，提高了农民的科学文化素质，群众融入市场，开扩眼界，致富能力大大增强，建设社会主义新农村的主体作用得到较好地发挥。
四、几点启示
（一）因地制宜发展特色产业。上油岗乡岗坡，滩涂地较多，宜林地广，湾下多洪水，不宜大面积种植常规农作物，特别适合发展速生杨种植；
而实行林草间作，又为发展羊、鹅养殖提供了较好的条件，坚持以“林草间作、畜林并举、立体开发、生态种养”的产业发展模式，较好地发挥了土地的使用效益。同时上油岗无工业污染，生态环境较好，羊、鹅养殖技术相对简单，风险小，羊肉、鹅肉品质优良，属绿色无公害食品，市场需求大，所以在一木二白产业发展有较强的资源、土地、生态优势。
（二）政府引导扶持特色。一是在工作安排上给予倾斜，把一林二白特色产业发展列入对各村、各单位的重要目标管理内容，建立目标考评体系和利益奖惩机制，在全乡上下形成合力。二是切实加大扶持的力度，在项目争取，惠农政策实施上给予倾斜，几年来用于一木二白产业发展的项目资金达到300多万元，相关部门结合各自职能为产业发展提供优惠服务措施，农技服务人员为群众提供种苗繁育、病虫防治等种养殖技术服务，农村信用合作社提供资金服务等等，都为产业发展提供了便利条件
（三）壮大规模彰显特色。没有规模就没有效益。围绕提升特色产业效益，上油岗乡放大优势，扩大规模，做大做强产业，注重培育典型，发展规模大户，以大户带动群众性种养殖业发展，全乡涌现出规模种养大户115户，带动了全乡1300多户群众发展种养业，健全服务网络和技术推广体系，全乡发展专业村6个，专业村民组20多个，促进了产业规模的迅速扩大。