浅谈基层县烟草局营销部财务管理
围绕卷烟上水平总体要求，以科学管理为目标，不断推进财务管理由制度化向标准化和精细化转变，不断提升基层县局（营销部）财务管理上水平，笔者在前期调研和分析的基础上，浅谈几点个人体会。
一、重点做好以下几方面
（一）领导重视。各基层县局（营销部）局长对所属范围的国有资产安全和保值增值负有托管责任。应能够带头遵守财经法规，依法理财，积极支持财务人员履行职责。带头加强财务知识的学习，不断增强责任意识，财经意识，明确管理职能，确定管理事项，落实管理责任。将财务工作摆在内部管理重要的位置。
（二）完善制度。在市局（公司）相关财务制度的基础上，补充制定具体实施细则和办法。明确相关人员岗位职责，固化业务管理流程，有效控制风险点。通过各项经济事项的不断制度化，逐渐形成以规范审批程序和规范业务流程为中心的财务制度体系，确保财务制度的执行力和约束力。
（三）降本增效。合理降低成本费用，避免挥霍浪费现象，提高工作效率。积极发挥财务职能，严格规范费用各项工作程序，实施精细化管理，成立 QC课题小组，专项研究降本增效新途径。
（四）信息公开。细化财务基础管理，加强内部监督，推进财务信息公开。定期与基层员工开展座谈，共同探讨费用开支的合理性与时效性。通过公开与交流，增强全员民主管理意识，促进全体员工管理意识逐渐提升。
（五）预算管控。以预算管理为抓手，树立有预算不超支，无预算不开支意识。定期召开预算编制会议，研究、通报预算编报情况；
以预算为抓手监控业务办理过程，保障费用开支公开性、合理性；
以预算为抓手使企业运行明确责任，各尽其用，各司其职。
（六）资产监管。各基层县局（营销部）担负着市场管理和资产经营双重责任，作为资产使用和管理的直接环节，以加强资产监管为核心，以规范程序为手段，以防范资产流失风险为目的，确保国有资产保值增值。
二、存在问题与不足
（一）定额费用方面。一是财务标准化管理意识有待进一步增强。仍然存在对成本费用定额体系的理解不够全面的情况，没有制定相应的过程控制措施或分月执行计划，削弱了预算定额刚性约束力。二是费用开支标准（包括办公设备配置标准）和预算定额尚未建立。日常经济事项中的费用支出缺乏统一的开支标准，存在费用开支的随意性。三是惯性思维影响定额费用合理性。当前仍然存在某项费用去年发生了今年就应当发生的思想，而不是从客观的方面思考这项费用开支的合理性。造成定额与实际相偏离。
（二）预算执行方面。一是对预算制度的理解不够全面。在预算的编制和执行过程中对预算的一些细节问题不是完全了解，对预算的一些概念理解不够详尽。二是预算刚性意识不强。预算期内计划执行进度不够具体、不够明确，执行进度安排不够均衡合理。对费用预算执行的分析不够，使费用支出出现时紧时松的现象。三是认为预算调整是万能钥匙。在预算过程中经常出现本月预算没有执行，下月不做预算直接执行或者申请预算调整和预算追加的情况，误认为这样就算准确执行了预算。实际上这种情况的出现必然造成月度、年度预算执行的不准确，削弱预算的刚性约束力。
（三）物流成本方面。一是送货线路还需进一步优化。配送线路的划分不尽合理，资源优化不够，运行效率不高。二是车辆使用寿命相差较大。车辆维护管理较好，有效延长车辆使用寿命，不仅减少了后期折旧费支出，而更能有效降低车辆运行成本。三是物流劳动效率参差不齐。部分单位客户数量分布不够合理，降低了劳动效率；
同时复杂的地形地貌不利于提高车辆的使用效率；
送货人员效率一方面是自身工作效率，另一方面受到车辆效率的影响。
（四）资产管理方面。一是固定资产投资较快，形成的费用较大。主要体现在固定资产的增长速度高于销售的增长速度，折旧费用的增长速度高于利润的增长速度，造成国有资产保值增值率和固定资产利润率逐年下降；
二是闲置资产、账外资产没有统一处置。各单位都在一定程度上存在闲置资产和账外资产的历史问题，有的单位积极利用发挥效益，有的单位长期闲置不使用，缺乏统一的处置标准，造成总体资产使用效率不高。
三、改进意见与建议
（一）进一步增强全员财务标准化管理意识。只有全体员工具备了相应的财务管理理念，才能真正提升企业财务管理水平。随着企业的不断发展以及发展侧重点的不同，必须不断增强成本控制能力，成本的竞争是企业核心竞争力之一。结合“对标”“贯标”，完善费用标准定额体系。根据各项费用的不同特性进行动态管理。例如会议费、差旅费、招待费、办公费、通讯费、非货币性福利、等费用全区制定统一标准、明确责任、不得突破；
例如水电费、燃油费、车辆修理费、摩托车补贴等费用由于存在客观因素，不能一刀切，应当因地制宜；
例如打假经费、捐赠支出等费用具有一定的弹性，应当结合历史因素并将其控制在合理水平以内。
（二）进一步完善预算考核。预算考核是反映预算执行情况的风向标，通过分析考核结果可以找到企业管理欠缺和不足的节点所在。要进一步加大预算考核力度，可结合省局（公司）预算考核办法，进一步完善考核细则。做到既要尊重历史数据，也要符合各单位的实际特点，既要横向比较，也要纵向比较，通过赋予一些具有特殊性的项目一定的系数，排除各单位之间不可比因素，使最终结果更加客观公正。
（三）进一步加强物流成本控制。可以采用比较先进的方法，确定一个大多数基层单位经过努力能够达到或超过的水平，激励先进、鼓励中间、鞭策落后。与对标管理相结合，通过比较与先进单位的差距找到自己的薄弱环节，进一步提升效率、降低成本。同时，进一步加强物流成本考核，促进内部管理水平的提升。
（四）进一步加强资产管理。严格履行资产购置、处置报批程序；
严格资产使用管理，强化过程痕迹化，并开展定期不定期检查，加强监督。重点加强闲置资产管理，一是尽量再利用，盘活现有存量资产，提高使用效率；
二是加强规范处置，对确实无再利用价值的资产，按照资产处置规定程序及时公开处置，提高资产质量和资产经营效率。