市委宣传部长在全市宣传思想工作暨市文明委全体会议上的讲话
（2012年2月22日）
同志们：
这次全市宣传思想工作暨市文明委全体会议，是市委决定召开的一次重要会议。按照市委总体部署，下面，我就2011年全市宣传思想文化工作作以简要回顾总结，并就认真贯彻全省宣传思想工作暨省文明委全体会议精神，切实做好2012年宣传思想文化工作讲几点意见。
一、2011年工作的回顾和总结
2011年，在市委的正确领导和省委宣传部的有力指导下，全市宣传思想文化战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及市第三次党代会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕建设汉中特色文化大市的战略目标，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，着力营造建设开放文明和谐新XX的浓厚氛围，为加快全市经济社会发展提供了强大思想文化保证。
（一）以推进学习型党组织建设为抓手，理论武装工作扎实有效。调整充实全市推进学习型党组织建设工作协调小组及其办公室，制定出台关于加强机关、企业、学校和农村乡镇（村）、城市街道（社区）学习型党组织建设指导意见和考核评估办法。始终把党员领导干部的学习作为关键层，各级党委中心组学习呈现“三高一强”的特点（即高规格邀请报告人、高水准确定报告主题、高层次组织参会者，不断增强中心组学习的辐射影响），质量和水平不断提高。成立市委宣讲团，认真落实县区和乡镇党委中心组理论联络员制度。举办全市十七届六中全会精神宣讲骨干培训班。深入开展中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区，进企业、入校园”宣讲对谈和形势政策宣传教育活动。承办2011年XXX省社会科学宣传普及周XX示范活动，开办“汉中讲坛”等社科理论讲座。
（二）以营造加快发展的浓厚氛围为主线，舆论引导工作扎实有效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，着力为加快全市经济社会发展营造良好氛围。坚持把经常性宣传与战役性宣传结合起来，重点策划了“回顾十一五、展望十二五”，纪念建党90周年，迎接宣传贯彻市第三次党代会，特色优势产业开发等重大主题宣传活动。经济宣传的空间不断拓展、分量明显加大，特别是重大节会的宣传活动取得明显成效。建立社会宣传联席会议制度，注重多种媒体融合互动，形成正面舆论强势。加强重点新闻媒体建设，XX日报由周六刊改为周七刊，在市区新建LED阅报栏22个。制定出台关于全市重大活动和突发公共事件新闻报道的意见，有针对性地开展社会热点难点问题引导。加大对外宣传力度，先后在省级以上媒体发稿7800多篇（条、幅）。争取专项资金100多万元，拍摄制作《XX印象》专题片和宣传画册。成立市互联网信息办公室，市、县区普遍建成新闻门户网站，互联网管理效能进一步提高。
（三）以社会主义核心价值体系建设为总揽，思想道德建设和精神文明创建扎实有效。把建设社会主义核心价值体系融入宣传思想文化工作的各方面和全过程，着力培育“创新、进取、重义、善良”的新时代XX人。隆重举行全市庆祝中国共产党成立90周年大会，精心组织开展庆祝建党90周年系列宣传教育活动。深入开展“千台大戏送农村、颂歌唱给共产党”活动，在全市农村乡镇和街道社区开展公益性演出125场。编印《XX支援XX抗洪抢险救灾纪实》，充分展示了XX人民的无疆大爱和奉献精神。注重典型发现、培育和推广，先后推出了感动XX•2011’十大主人骄子提名奖等一批重大典型。认真实施文明创建协调推进工程，深入推进农村、城镇、行业和区域性精神文明创建活动。命名表彰第十批市级文明单位和文明创新先进工作者。2个单位、3个村入选第三批全国文明单位和文明村镇。争取落实“绿色电脑送西部工程”、“西部开发助学工程”等精神文明项目近500万元，建成“乡村少年宫”、“志愿服务工作站”和“空巢老人爱心服务站”55个。深入推进未成年人健康成长工程，进一步健全完善“三位一体”教育网络。扎实推进主题实践和志愿服务活动。开展“感动XX”首届道德模范评选表彰活动，隆重举行颁奖晚会，在全市上下引起强烈反响。
（四）以深化文化体制改革为动力，文化事业和文化产业发展扎实有效。以学习宣传、贯彻落实党的十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神为契机，及时研究制定《关于贯彻党的十七届六中全会精神、进一步加快建设汉中特色文化大市的实施意见》和一系列操作层面的配套文件，认真落实文化改革发展各项任务。积极推进文化事业单位内部改革，市县、区电影院、电影公司基本完成转企改制。市秦剧团按照“一团两制”的原则，坚持老人老办法、新人新办法，对新进人员实行全员聘用。市上和5个县区完成文化市场综合执法改革任务。总投资2.5亿元的市图书馆、博物馆、城市展览馆和XX影剧院建设进展顺利。新建农家书屋300个，乡镇综合文化站51个。市、县区“三馆一站”（文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站）全部实现免费开放，每年争取国家补贴1048万元。全面完成市区和各县城区有线电视数字化整体转换，累计转换户数达到7.2万户。深入挖掘XX本土文化的深刻内涵，推出了一批体现时代精神、富有地方特色的文化产品。坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过举办、参加各类展览、笔会以及联谊活动等，进一步提高了文艺创作整体水平。
（五）以抓基层打基础为关键，宣传思想部门自身建设扎实有效。制定出台《关于加强全市县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》、《关于加强市县乡三级理论宣讲队伍建设的意见》、《关于进一步加强和改进全市县级宣传部门经费保障工作的意见》，着力健全完善工作机构，发展壮大基层宣传文化队伍，形成长效经费保障机制。设立全市宣传思想文化工作“创新奖”，激发基层工作活力。加大干部教育培训力度，市财政每年列支10万元用于宣传文化干部培训。深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，宣传思想文化队伍的战斗力、凝聚力进一步增强。
一年来，全市宣传思想文化工作在重点突破中整体推进，在主动应对中探索实践，在改进创新中增强活力，取得了显著成效。我市社会主义核心价值体系建设、农村精神文明建设等被省上通报嘉奖。这些成绩的取得，是市委正确领导和省委宣传部关心指导的结果，是各有关方面大力支持的结果，是全市宣传思想文化战线全体同志团结协作、真抓实干的结果。在此，我代表市委和市委宣传部，向同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我们的工作仍存在不少差距和不足，主要表现在：一是一些地方和部门对宣传思想文化工作的重要性认识不足，工作的针对性和实效性有待进一步增强；
二是一些县区和部门缺乏及时沟通、反馈信息的意识，特别是突发性事件发生后快速反应、主动应对的能力不强；
三是舆论引导能力有待进一步提高，特别是在网络建设、运用和管理等方面还存在明显差距；
四是公共文化服务体系建设相对滞后，加强阵地建设和资源配置的任务还很艰巨；
五是文化产业尚处于探索、起步和培育阶段，缺项目、缺资金、缺带头人的问题比较突出；
六是宣传思想文化战线一些干部的能力和水平，还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对于这些问题，我们一定要在今后的工作中引起高度重视，并认真加以解决。
二、2012年的主要工作和任务
2012年，是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实市第三次党代会精神、加快建设汉中特色文化大市的开局之年。按照全省宣传思想工作暨省文明委全体会议精神和市委的总体部署，全市宣传思想文化工作总的思路是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕市委、市政府工作大局，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力推进汉中特色文化大市建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力营造转型跨越发展的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开，为建设开放文明和谐的新XX提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
按照这一总的思路，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）着力巩固壮大主流思想舆论，在营造良好社会氛围、推进转型跨越发展上实现新突破
迎接、宣传、贯彻党的十八大和省第十二次党代会，为建设开放文明和谐的新XX营造良好氛围，是今年宣传思想文化工作的重中之重。要举全战线之力，采取有力措施精心组织、精心实施，努力把全市人民的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进转型跨越发展的实践中来。
1.全力做好迎接宣传贯彻党的十八大和省第十二次党代会的各项工作。今年我们党将召开十八大，我们省也将召开第十二次党代会。要把十八大和省第十二次党代会的宣传作为一项重大的政治任务，牢牢把握正确导向，大力宣传党的十七大以来全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设取得的巨大成就和宝贵经验，宣传坚持科学发展、加快转变经济发展方式、促进社会和谐取得的显著成效，宣传党的执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设取得的重大进展，宣传在创先争优活动和学习型党组织建设中涌现出来的先进典型，宣传广大干部群众以努力做好本职工作的实际行动迎接党的十八大和省第十二次党代会的崭新风貌。以“科学发展、辉煌成就”为主题，组织媒体开设专题专栏，开展群众性宣传教育活动，全面展示全市改革开放和现代化建设的辉煌成就。精心组织党的十八大和省第十二次党代会新闻报道工作，组织开展集中宣讲活动，全面准确深入地学习宣传贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，推动兴起学习宣传贯彻的热潮。
2.围绕主题主线统筹推进各项宣传。一要做大做强经济宣传。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全面准确地宣传中央和省、市委关于经济工作的总体要求、主要任务和重大部署举措，深入广泛地宣传全市在项目建设、工业建设、城镇建设和产业开发等主要领域取得的重大突破，充分反映全市经济转型跨越发展的良好局面。二要做精做特文化宣传。继续做好党的十七届六中全会、省委十一届十四次全委扩大会议和市第三次党代会精神宣传，深入宣传市委、市政府建设汉中特色文化大市的重大部署、重大举措和政策措施，深入宣传各县区各部门深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的实际行动和显著成效。三要做活做深民生宣传。围绕物价、教育、就业、住房、医疗、社会保障、农民工工作生活以及食品、药品、生产安全监管等民生问题，大力宣传各级党委政府保障和改善民生的重大举措和所办实事，及时报道进展情况、实际效果和人民群众反响，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围。
3.提升对外宣传工作水平。坚持把内宣与外宣结合起来，坚持抓常规、打战役、树形象、促发展，坚持抓主流媒体、抓头版头条、抓重点稿件，坚持文、音、像、网并举，打造立体式外宣格局，不断加大对外新闻宣传力度。组织开展“重点媒体XX行”活动，积极提供采访线索和素材，加大上推稿件力度。全力做好马铃薯、中医药、畜草以及旅游文化产业等重大节会宣传，进一步提高XX的知名度和影响力。制定新闻发布制度化科学化建设办法，健全完善党委、政府新闻发言人制度，提高新闻发布工作水平。充分发挥各级互联网信息办公室的作用，着力办好市、县区重点新闻网站，加强与中央和省级新闻网站、知名商业网站以及市外重点新闻网站合作，围绕重大主题开展网络宣传，形成网上正面舆论强势。
（二）着力强化理论武装工作，在推进学习型党组织建设、提高思想政治理论水平上取得新成效
要坚持按照分层组织、分类指导的要求，组织和引导广大干部群众深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观等重大战略思想，学习贯彻党的十七届五中、六中全会和市第三次党代会精神，不断增强运用党的创新理论指导改革发展实践的能力和水平。
1.扎实推进学习型党组织建设。要不断创新学习形式，完善学习制度，加强分类指导，选树先进典型，推进学习型党组织建设向纵深发展。切实加强和改进党委（党组）中心组学习，突出抓好领导干部特别是主要领导的思想理论武装，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照全市领导干部读书培训班的要求，结合我市转变发展方式、提升产业结构的特点，进一步加强对宏观经济、项目建设、产业开发、投资政策等方面知识的学习。学习要坚持理论联系实际，把力量放在研究问题、解决难题上，真正做到学有所获、学以致用。要大力宣传各县区各部门推进学习型党组织建设的好经验好做法，形成创建学习型党组织的浓厚氛围。
2.大力推进党的理论创新成果宣传普及。今年开展的“双进双入”宣讲对谈活动，要结合回答“六个为什么”、“划清四个重大界限”，抓好内容的通俗化、具象化，进一步向基层干部群众宣讲党的富民惠民政策、构建和谐社会和新农村建设的基本要求。要坚持专、兼结合，进一步充实宣讲队伍，做强市一级、健全县一级、发展乡一级，使各级讲师团（组）真正成为一支能够肩负起面对面向基层群众开展理论普及、进行思想教育重任的队伍。要积极利用新兴媒体开展理论宣传，进一步拓展理论宣传普及的阵地和渠道。
3.不断提高社科理论研究服务水平。坚持以重大现实问题为主攻方向，加强全局性、前瞻性、对策性研究，为全市经济社会发展提供坚实的理论支撑。继续办好《社科与交流》等刊物，精心组织“汉中讲坛”等具有一定品牌效应的公益性市民讲座。开展全市第四次社会科学优秀成果评奖，促进哲学社会科学繁荣发展。
（三）着力深化社会主义核心价值体系宣传教育，在推进思想道德建设和精神文明创建上开创新局面
要以培育“勤劳、朴实、创新、进取”的新时代XX人为目标，以开展学雷锋活动为抓手，扎实推进思想道德建设和精神文明创建，不断深化社会主义核心价值体系宣传教育活动，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范。
1.扎实开展社会主义核心价值体系教育实践活动。今年，中央将颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》。要以此为契机，抓紧研究制定我市实施办法。通过搭建教育平台、策划活动载体、建立健全激励机制，使社会主义核心价值体系的要求贯穿到国民教育和媒体传播之中，渗透到精神文化产品创作生产之中，体现到政策制定和社会管理之中，融入到党员群众的学习生活之中。中央确定要在全社会广泛深入开展学雷锋活动，这是加强社会主义核心价值体系建设的重大举措，对于在新的历史条件下大力弘扬雷锋精神，激发人们思想道德建设热情，倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提高公民道德素质和社会文明程度，引导人们做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的创造者，具有十分重要的现实意义。各县区各部门要高度重视，周密安排，精心部署，通过座谈、论坛、媒体宣传、志愿服务等有效形式，在全社会广泛开展学习践行雷锋精神活动，并使之常态化。
2.扎实推进公民思想道德建设。一要大力培育和弘扬XX人文精神。通过专题宣传、主题实践、典型示范等多种形式，全方位提升以“创新、进取、重义、善良”为特征的新时期XX人品格，不断丰富内涵，凝聚广泛共识。深入开展爱国主义教育、形势政策教育、国情省情市情教育、民族团结进步教育、改革开放教育、法制教育、国防教育和科学精神教育，全面提高干部群众人文素养。二要扎实推进未成年人思想道德建设。加强和改进学校德育工作，完善学校、社会、家庭“三位一体”教育体系。加强未成年人心理健康教育，多渠道关注留守儿童。继续以网络整治、网吧管理、净化荧屏声频、出版物市场管理、校园周边环境整治为重点，按照谁主管谁负责的原则，把常态化管理与专项整治活动结合起来，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。三要着力培育良好社会风尚。深入开展社会主义荣辱观教育，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展“做一个有道德的人”、“我推荐、我评议身边好人”以及向道德模范学习等主题活动。认真组织实施“六五”普法规划，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法。切实增强诚信意识，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，形成守信光荣、失信耻辱的社会氛围。深入开展反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。四要切实加强和改进基层思想政治工作。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，创新方式、丰富内容、拓宽渠道，重点做好青年学生、企业职工、进城务工人员和新经济组织、新社会组织从业人员思想政治工作。健全完善思想政治工作考核评估体系，不断提高全市思想政治工作水平。
3.深入推进群众性精神文明创建活动。从今年开始，中央文明办将对县以上城市文明程度进行动态测评，并向社会公布结果。要以此为动力，着眼于提高干部群众的文明素质和城乡综合文明程度，扎实推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动。切实加强农村精神文明建设，组织开展以建设新阵地、培养新农民、创造新环境、开发新产业、打造新乡村、建设农村服务新社区为内容的“六新”创建示范活动。大力推动优秀传统文化教育普及，深化“我们的节日”主题活动，组织群众性中华经典诵读活动，广泛开展优秀传统文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭“六进”活动。继续深化文明礼仪宣传教育活动，培育和形成良好的社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪。加强对各级各类文明单位的动态管理，坚持宁缺毋滥，严格实行届期制管理办法，不断提高创建质量和水平。
（四）着力加快汉中特色文化大市建设，在推动文化改革发展、满足群众精神文化需求上实现新跨越
要认真贯彻落实市委《关于贯彻党的十七届六中全会精神、进一步加快建设汉中特色文化大市的实施意见》精神，以高度的文化自觉和文化自信，认真落实文化改革发展各项任务，努力建设汉中特色文化大市。
1.大力推动文化产品创作生产。着眼于迎接党的十八大，组织广大文化工作者创作生产一批讴歌党的丰功伟绩、反映改革发展成就、礼赞人民美好生活的文化作品。围绕省上“红色创作年”活动确定的主题和内容，广泛开展红色题材作品创作生产传播活动，让广大群众更多地了解感受红色文化，深刻接受革命传统教育。要组织好纪念毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话发表70周年活动，组织开展培训、研讨、采风等多种形式的主题学习教育活动，加强文艺理论研究和文艺评论工作。引导广大文化工作者紧紧围绕转型跨越发展的伟大实践，创作生产出更多思想性艺术性观赏性相统一、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，逐步形成与汉中特色文化大市相适应的文艺精品创作生产格局，不断增强XX文化软实力。抓紧制定《XX市重点文艺创作项目资助管理办法》，设立专项资金扶持重点文艺作品创作生产。
2.大力发展公益性文化事业。要把着力点放在公共文化服务体系建设上，按照公益性、保基本、全覆盖、均等化的要求，既要眼光高远，加快建设一批标志性的文化“亮点”工程；
又要目光向下，切实关注农村、社区等基层基础性的公益性文化设施建设，尽快扫除“盲点”，真正做好文化生活上保基本、暖人心、稳根基的事情。年内全面完成市博物馆、图书馆、城市展览馆和XX影剧院建设，农家书屋工程实现全覆盖。要继续推进重点文化惠民工程建设，在做好文化信息资源共享、农村电影放映等工程建设工作的同时，重点抓好20户以下自然村广播电视“户户通”工程的实施。做好“三馆一站”免费开放工作，提高公共文化服务水平。坚持政府带动和发挥群众主体作用相结合，促进群众性文化活动繁荣活跃。继续开展“千台大戏送农村”活动，扶持引导文化大院、自乐班、村级文化互助组织等自发性群众文化活动，鼓励群众在文化活动中自我表现、自我教育、自我服务。
3.加快推进文化产业发展。市委、市政府将于近日召开全市文化产业大会，对当前和今后一个时期文化产业发展工作进行全面安排部署。同时，市上决定从今年开始，每年投入1000万元资金用于文化产业发展，并每年拿出200万元设立文化产业发展专项资金。各县区、各有关部门要以此为契机，在完成重点任务上实现新突破。一要注重科学规划。进一步加强调查研究，全面掌握当地文化产业发展现状，抓紧修订完善“十二五”时期文化改革发展规划纲要，把产业开发置于规划统领之下。要立足资源优势，精心筛选、论证、储备一批特色鲜明、前景广阔的文化产业项目，进一步充实完善项目库，为推动文化产业可持续发展奠定基础。二要完善产业体系。坚持政府引导与市场推动相结合、重点突破与整体推进相结合，提升书画营销、洮砚加工、彩陶复制、剪纸艺术、文娱演艺、工艺美术等传统产业，加快培育数字内容和动漫、广告会展、文化休闲、文化创意等新兴产业，努力构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。加快挖掘文化的旅游资源，提升旅游的文化内涵，促进文化与旅游深度融合。三要加强项目建设。采取招商引资、贷款贴息、奖励扶持等办法，积极培育壮大骨干文化企业。力争“十二五”期间全市建成1-2个占地500亩以上、集聚20户以上文化企业、销售收入突破4亿元的省级文化产业园，每个县区建成1户以上年销售收入超过1000万元的重点文化企业；
文化产业增加值年均增长26%以上，到“十二五”末占生产总值的比重达到2%以上。四要靠实工作责任。从今年起，把文化产业纳入全市经济社会发展考核评价体系，市上与各县区、各有关部门签订目标管理责任书，严格实行目标责任管理，考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。在文化产业发展中，党委宣传部门的职责主要是牵头抓总、综合协调、制订规划等，文化、广电、旅游等部门要充分发挥职能作用，责无旁贷地抓好各项具体任务的落实。
4.进一步深化文化体制改革。加快推进和完善文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。赋予博物馆、文化馆、图书馆等公益性文化事业单位应有的自主管理权，加强绩效评估考核。加快推进经营性文化事业单位转企改制，力争用2年时间基本完成转企改制任务。积极稳妥地推进文艺演出团体改革，全面完成电影院、电影公司改制和广电网络整合工作任务。引导已转制的文化企业建立完善现代企业制度，完善法人治理结构。完善政策保障机制，促进财政、税收、金融、用地等方面加大对文化产业的政策扶持力度。
（五）着力加强宣传思想文化领域阵地管理，在夯实工作基础、实现科学发展上迈出新步伐
胡锦涛总书记多次强调指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。”我们一定要深刻认识加强宣传思想文化领域阵地管理的极端重要性，切实做到守土有责，不断提高管理水平，牢牢把握意识形态工作的主动权。
1.牢牢把握正确导向。导向是宣传思想文化工作的灵魂。宣传思想文化战线的领导干部一定要做好抓导向这个本职工作，时刻保持清醒头脑，强化导向意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，对提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么要心中有数、态度明确，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，绝不让错误的思想和言论有传播的渠道和市场。在具体工作中，既要不断强化责任意识、大局意识，增强把握正确导向的自觉性；
又要不断改进主题宣传、典型宣传和热点引导，切实提高舆论引导的有效性。要针对社会热点难点问题，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。进一步提高应对突发公共事件新闻报道水平，制定新闻应急管理预案，建立健全新闻应急宣传报道预警机制。加强和改进舆论监督，推动解决群众反映强烈的实际问题。
2.切实做到守土有责。一要加强阵地管理。坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，落实管导向管干部管资产职责，加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不论是宣传文化单位、宣传文化阵地，还是精神文化产品、各类文化服务，都要宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气。二要加强内容管理。规范新闻采编秩序，认真落实阅评、监看、审读等制度，防止虚假新闻、虚假信息传播。加强对网上论坛、微博、博客、即时通信等互动性栏目和网络视听、手机媒体等新业务的引导管理，充实网络评论员队伍，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。加强对社科报告会研究会、高校课堂和各类讲座、论坛、培训的管理，不给错误言论、信息提供传播渠道。三要加强市场管理。加大文化市场综合执法力度，加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。深入开展“扫黄打非”，严厉打击政治性非法出版物，营造良好的文化市场环境。
3.加强舆情分析研判。立足为大局服务、为中心工作服务、为决策服务，进一步健全舆情信息工作网络体系，切实加强信息报送，着力提高信息质量。要紧紧围绕大局、大事、大势，及时反映社会各界对中央和省、市委重大决策部署与国内外重大事件的思想动态，充分反映社会热点难点和敏感问题的舆论走势，深入分析思想理论领域的倾向性苗头性问题，全面反映宣传文化领域的工作动态，着力增强舆情动态的反映速度、重大舆情的分析深度和对策建议的实用程度。要准确把握重大舆情的影响范围、相互联系和发展趋向，找准宣传教育、舆论引导的切入点和着力点，不断增强宣传思想文化工作的针对性和实效性。
三、切实加强对宣传思想文化的领导
宣传思想文化工作是市委工作的重要组成部分，在全市工作大局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。各级党委和宣传思想文化部门要进一步增强政治责任感和历史使命感，加强组织领导，创新工作机制，狠抓任务落实，努力把全市宣传思想文化工作提高到一个新水平。
（一）进一步完善工作机制。各级党委要切实担负起政治责任，把宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、社会建设一同部署、一同推进。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传思想文化工作格局。要把汉中特色文化大市建设和宣传思想工作的部署，从党委的决策变成政府的部署、任务、项目和政策措施，党政同心合力，共同推进，务求取得实实在在的效果。
（二）进一步加强自身建设。首先，要加强学习，提高素质。宣传思想文化战线是靠知识、思想、观点、智慧来开展工作的行业和领域。对于我们这条战线的干部来说，学习就是工作的重要组成部分。要坚持向书本学，向实践学，向先进地区学，向人民群众学，全方位、多渠道地接受新知识。要自觉加强业务学习，努力使自己成为宣传思想文化领域的行家里手，不断提高胜任本职工作的能力和水平。其次，要转变作风，注重调研。调查研究是搞好工作的基本功，也是宣传思想工作的一项重要内容。要结合“联村联户、为民富民”行动，大兴调查研究之风，深化拓展“走转改”活动，在火热的现实生活中锤炼自己、服务群众，真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，以更加饱满的热情，更加积极的态度，更加扎实的作风，全力推动各项工作任务落实。第三，要配好班子，建好队伍。要加强宣传思想文化战线领导班子建设，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉宣传思想文化工作、善于驾驭意识形态复杂局面的干部选拔到各级领导岗位上来。根据文化产业发展需要，选拔一批懂经济、善管理的干部充实到文化管理部门。进一步抓好乡镇、街道宣传文化工作人员配备，壮大文化志愿者队伍，加强乡土文化能人、民间文化人才培养，为做好宣传思想文化工作提供有力的人才支撑。
（三）进一步强化工作措施。宣传思想文化工作贵在求真务实，成在持之以恒，最忌大而化之。要注重从小事做起，进一步提高执行力，切实把虚事做实、大事做细、小事做精，切实把工作做实、做好、做到位。要适应新形势新任务的要求，积极推动宣传思想文化工作机制、内容、形式、手段和载体创新，继续做好“创新奖”评选工作。要注重统筹协调，统筹好重点任务和日常工作，统筹好当前任务和长远安排，分阶段、有计划、有步骤地推进。要建立健全工作责任制，按照项目化、指标化、工程化、时限化的要求，把工作任务落实到人，细化目标、责任、任务，对确定的工作一抓到底、扭住不放, 抓具体、抓细节，及时进行督促检查，做到件件有落实、事事有回音。
同志们，推动科学发展、促进社会和谐，赋予宣传思想文化战线神圣职责；
推动文化繁荣发展、建设汉中特色文化大市，赋予宣传思想文化工作者崇高使命。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，求真务实、开拓进取，努力开创全市宣传思想文化工作新局面！