同志们：
今天，我们召开全县政法综治工作推进会，主要任务是贯彻落实全市政法综治工作推进会和省、市2012年政法综治考核有关要求，部署安排下阶段政法工作。主要目的是动员全县上下紧急行动，进一步深化认识、进一步夯实基础、进一步落实责任，全力做好上半年综治民调工作。**同志对前段工作的讲评，下发了书面材料。等下，县委***书记还将作重要讲话，请大家认真领会。下面，就如何抓好当前的综治民调工作，我先讲三点意见，不足或不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、必须深化综治民调工作认识
（一）充分认识综治民调工作的重要性。首先，民调是群众满意的“风向标”。群众满不满意，一个重要的参照系就是民调。公众测评结果上不去，活动搞得再有声有色也失去意义。一定要把群众工作的成效体现在公众安全感和满意度的有效提升上来。其次，民调是创先争优的“资格证”。省、市综治考评办法明确规定：公众测评结果排全省80名之后的县市区，市州不得推荐其为先进对象；
公众测评结果排在全市150名之后的乡镇，不得评先授奖。可以说，民调已经成为综治工作创先争优的“资格证”。第三，民调是检验工作的“试金石”。公众测评是由民调中心采取随机抽样、电话问询的方式进行，总体上能够反映出一个地方的治安状况和干部形象，是地方党委政府执政能力和人民群众安全感及满意度的综合体现，事关群众切身利益，事关全县整体形象，事关全县发展大局。
（二）充分认识综治民调工作的复杂性。与往年相比，今年的综治民调工作有四个较大的变化。一是范围更宽。在往年“治安状况评价”、“重点犯罪现象评价”、“政法队伍和党政干部形象评价”的基础上，将注重考核党政干部联系群众和服务民生情况。二是方法更活。除了座机用户外，还增加了对手机用户的调查，调查面越来越广，工作难度越来越大。同时，对民调中群众反映强烈的问题，省综治办还将组织人员进行暗访，我县随时都可能被暗访到。三是要求更严。今年的调查，由委托方（省综治办）、省民调中心、第三方（公证处或媒体）共同参与，完成后，必须三方共同到场输入密码进行解密才能查看，民调的要求比往年更加严格。四是任务更重。除了应对全省民调外，我们还必须认真应对全市民调工作。 3月28日 ，市委、市政府组织召开了全市政法综治工作推进会，下发了《2012年度对乡镇街道社会治安综合治理考评办法》。文件明确，今年市委、市政府将对全市220个乡镇（街道）进行直接考评。考评内容分三大块：一是“公众安全感受测评”，包括公众对本乡镇治安状况、5类违法犯罪现象和干部整体形象的评价；
二是“综治工作重视程度”，主要考评乡镇党委、政府对政法综治基层、基础工作的重视程度；
三是“维护社会稳定”，重点是考评乡镇排查调处矛盾纠纷、化解信访积案、预防和处置群体性事件、维稳经费投入等情况。其中，第一项由市综治办委托市统计局民调中心采取电话随机抽样的方式，分上半年、下半年两次进行。考评办法规定，对在全市公众测评中排后10位的，将实行“黄牌警告”。“黄牌警告”整改时间为半年或一年，连续两次“黄牌警告”或问题严重的，将给予“一票否决”。“一票否决”的乡镇，其乡镇党政主要领导、分管领导、综治办主任、派出所所长、司法所所长、法庭庭长予以免职。总的来说，今年的民调工作，我们任务更重、压力更大。
（三）充分认识综治民调工作的紧迫性。去年，在全省公众安全感测评中，我县排全省第99位，综治民调到了背水一战的关键时刻。今天是 4月20日 ，全省综治民调工作已经正式启动，如果此时我们还不引起警觉，高度重视，迅速行动，今年的政法综治工作很可能就会打水漂。重任压肩，我们慢不得，更加退不得！全县各级各部门，尤其是有民调任务的单位，必须咬定目标，集中时间、集中领导、集中力量，破釜沉舟、全力以赴做好今年上半年的综治民调工作。
二、必须夯实综治民调工作基础
（一）大宣传，扩大群众知晓率。去年的综治考核，尽管我们的各项业务工作拔尖突出，但最终却与“省市先进”失之交臂，究其原因，其中一个重要的因素是宣传效果不好，群众认可不高，导致综治民调排位太低。事实证明，综治民调工作，需要的是既说又做的真把式，做要做出成绩，说也要说得精彩，真正得到群众认可。
1、宣传导向要正确。胡锦涛总书记指出：“舆论引导正确，利党利国利民；
舆论引导错误，误党误国误民。”政法各部门要加强对宣传工作的领导，组建核心宣传队伍，定期向县委政法委“两创办”上报信息。县直各新闻媒体要严明重大报道、刑事案件、舆论热点和突发事件的宣传纪律，对工作人员加强纪律教育和培训，了解媒体平台的运营规则，避免泄密和操作不当引起舆论风险。广大政法宣传工作者要谨守周永康同志提出的“四个有利”原则，即：政法宣传要有利于维护广大人民群众的根本利益，有利于维护社会稳定，有利于维护法律尊严，有利于政法工作发展进步。绝不能只为追求发行量、收视率、收听率、点击率而丧失政治立场、丢掉社会责任。按******文件要求，全县政法系统宣传和县直媒体的报道稿件必须由县委政法委“两创办”统一把关，实行送审发稿制度。凡是涉及政法系统的有关报道必须送县委政法委审核后决定方可发稿。对违反纪律擅自发稿和宣传，造成任何负面影响的，将按文件有关规定，严肃追究责任。
2、宣传重点要突出。要加强法治理念宣传，深入开展社会主义法治理念宣传和普法教育活动，不断增强广大群众的法治意识和法律素养，努力形成人人崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好社会氛围。要加强先进典型宣传，紧密结合“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，用公正廉洁执法的先进典型感召人、激励人、鼓舞人，树立政法队伍在人民群众心目中可亲可敬可信的良好形象。要加强重大主题宣传，认真宣传政法工作的重要安排、重大决策、重点工作和创新举措，生动展示政法事业发展进步的丰硕成果，突出反映政法工作改革创新的特色亮点。民调期间，要重点报道“大走访、大排查、大整治”、“万名干警帮万户”、严打整治“百日风暴”以及“一保两创”等活动，报道基层干警好的典型、基层政法单位工作亮点与做法，用正确的舆论引导人。
3、宣传载体要多样。政法各部门要按照“电视上有影、刊物上有图、报纸上有字、广播里有声、网络上有文”的原则，全方位塑造我县社会治安和政法队伍的良好形象。会后，政法各部门要迅速组建成立“两创”办，统筹抓好民调期间的宣传，重点落实好“五个一”，即：一份简报，由县委政法委牵头，每季编发一期工作简报，政法各部门要积极向县委政法委报送材料；
一个专版，政法各部门要于 4月30日 之前，分别在《**日报》或《**晚报》搞一版政法专题宣传；
一支网评员队伍，政法各部门要积极与宣传部门对接，组建一支不少于50人的网评员队伍，及时跟帖应对网络热点；
一场新闻发布会，县综治办要牵头，组织政法各部门召开一场成果展示会，向全县人民展示严打整治成果，并适时组织公开退赃、公开表彰治安积极分子等活动；
一批宣传载体，要通过会议、标语、横幅、墙报、宣传手册、平面媒体等，做好政法工作进机关、进学校、进村组、进社区、进农户的宣传，全面提高群众对我县政法综治工作的认可度和美誉度。
（二）大整治，增强群众安全感。严打整治“百日风暴”开展来，全县政法机关部署周密，行动迅速，活动取得了显著成效。*月-*日，全县共立刑事案件**起，破案**起，受理治安案件**起，办结**起；
行政拘留**人，刑事拘留**人，逮捕**人，劳教*人。其中，破获“两抢一盗”**起，破获毒品案件**起，打掉恶势力犯罪团伙**个，清查场所**个，强制戒毒**人，收治危重症涉毒犯罪嫌疑人员**名。通过活动开展，全县刑事治安发案同比大幅下降，万人发案比、绝对发案数在全市最低，破案率在全市第一。下阶段，要继续抓好以下三个方面的工作。
1、要抓好重点人员的管理。流动人口要全录入。对全县的流动人口和出租屋，要进行拉网式清理、登记、造册、建档、录入等信息维护，不留死角，做到三个100%：流动人口信息录入达100%，出租屋登记备案达100%，《出租屋治安管理责任状》签订达100%。要通过开展流动人口、出租屋清理整治，深挖违法犯罪人员的地下组织和“窝点”，抓获一批流窜作案的犯罪分子，清除危害社会治安的隐患。特殊人群要全帮教。对刑释解教人员和社区矫正对象，要坚持平等对待，建立健全衔接机制，并落实好过渡性安置基地建设，帮助他们顺利融入社会。对违法青少年、流浪儿童，要组织他们学文化、学技术、学法律，努力使其成长为对社会有用的人。高危人群要全收治。对容易肇事肇祸的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者和吸毒人员等高危人群，要有针对性地完善政策措施，加强治疗、教育、管理，做到应收尽收，决不能漏管失控。
2、要抓好重点行业的清查。县综治办要牵头，组织公安、文化、消防、工商等执法部门，对全县的美容美发、洗浴按摩、足浴休闲等服务场所，歌舞厅、夜总会、网吧、电子游戏室等娱乐场所，宾馆、旅店、出租屋、城乡结合部等重点区域，废旧物品收购站、典当寄卖行等特殊行业，烟花爆竹、枪支弹药、管制刀具等危爆物品，开展一次全方位、地毯式、不间断、不留死角的清查行动。对清理出来的问题，要严格执法，坚决整改，该处罚的要从重处罚，该整顿的要立即整顿，该取缔的要坚决取缔。要通过重点清查，铲除治安“乱源”，堵塞维稳“漏洞”，创建一大批发案少、秩序好、群众满意、社会稳定的单位、社区、街道，让群众切实感到清查的浓厚氛围和实际成效。
3、要抓好重点现象的整治。要继续深入打击“两抢一盗”犯罪。群众对社会治安反映最强烈的就是“两抢一盗”。要坚持快速反应抓现行，集中力量攻大案，抓紧破获一批盗抢案件，抓捕一批盗抢犯罪人员，摧毁一批盗抢犯罪团伙。检察、法院要全力配合，坚持快捕、快诉、快审、快结，依法从严惩处，打击盗抢犯罪分子的嚣张气焰。要充分利用人防、物防、技防等手段，加大对“两抢一盗”犯罪的控制力度。要继续深入打击黑恶势力团伙犯罪。本着“除恶务尽”的原则，深入开展打击恶势力团伙的歼灭战。对恶势力团伙成员的处理，不准任何人说情，不准搞刑事和解，不准判缓刑，一律判实刑。要继续深入打击“黄、赌、毒”犯罪。黄、赌、毒是万恶之源，最影响社会风气，最危害社会治安。全县要通过集中清理活动，坚决查禁、取缔一批涉黄、涉赌、涉毒等藏污纳垢场所，切除社会“毒瘤”，净化社会风气。对“黄、赌、毒”犯罪的组织和参与者，要坚决予以打击，绝不手软，绝不姑息。要继续深入开展案件侦破攻坚战。群众看治安，关键看破案，特别是杀人案等重特大案件、“两抢一盗”等现行侵财性案件的侦破，不但能打击犯罪分子的嚣张气焰，而且能增强人民群众对政法机关的信任。县公安局要始终将案件侦破置于重要位置，以破案压制发案，以打击震慑犯罪。同时，要切实加强治安巡逻，确保巡逻力量、时间、责任“三落实”，提高街面见警率。
（三）大走访，提升群众满意度。在全县政法系统广泛深入开展“大走访、大帮扶”和“万名干警帮万户”等活动，是新形势下加强和创新群众工作的一项重大举措，是构建和谐警民关心、和谐干群关系的有效途径。前段，政法各部门围绕“五个全覆盖”、“五必访”和“四到”做了不少工作。下步，要进一步增强活动的针对性。
1、要注重走访对象。要全面走访。各乡镇要以行政村（社区）为单位，进行全员走访，把“便民服务卡”一户不漏地发放下去。要重点走访。公安干警要重点走访未破案件当事人；
检察、法院工作人员要重点走访涉法涉诉信访老户；
司法行政机关工作人员要重点走访刑释解教人员、社区矫正人员；
政法委要重点走访社会知名人士；
各乡镇要重点走访本辖区有座机或手机的乡镇干部及家属、村组干部及家属、门店经营户、学校教职工及家属；
县直机关单位要重点走访本单位有座机或手机的干部职工及家属、离退休人员及家属。
2、要注重走访方法。要准确建立台账。各乡镇、单位在走访过程中，要对本辖区、本单位的座机用户和手机用户进行认真摸底，准确建立台账，并实行动态管理。要讲清答题技巧。综治民调的测评内容共有14项，每项实行分档计分，被抽调对象如回答是政法干警或党政干部、全部回答好或差、没有回答完都将计0分，问卷作废。各乡镇和单位要以座谈会、问卷调查、模拟测评等方式，让全体干部群众熟知民调的内容、方法和回答技巧，要引导本单位的干部及干部家属在接听民调电话时，注意身份的“表达”和答案的“选择”。
3、要突出走访效果。矛盾纠纷化解要到位。各级各部门要开展“拉网式”、“地毯式”的矛盾纠纷大排查活动，对排查出来的一般矛盾纠纷，要明确专人负责，就地调处。对排查出来的老大难信访积案和其他突出问题，要落实领导包案，妥善化解，真正实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的目标。政策法律宣讲要到位。要大力宣传党的路线方针政策和县委政府的重大决策部署，通过政策宣讲在全县上下凝聚发展共识、增强发展信心，更好地引导群众、鼓舞群众、团结群众投身到全县经济社会建设大局中来。要加强对国家法律法规，特别是涉及群众切身利益的政策法规的宣传，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。要全面展示我县政法综治工作取得的成效，引导群众正确看待当前的治安形势。民生问题解决要到位。要以群众满意为目标，大力实施“民生工程”，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在出行、教育、医疗、就业、住房等方面的实际困难。对暂时不能解决的问题，要在做好解释说明的基础上，记好“民生台账”，提交有关部门专题研究，限期解决。
三、必须落实综治民调工作责任
1、领导责任要到位。综治民调的好坏，关键在领导，关键在落实。各乡镇、单位和部门“一把手”是民调工作第一责任人，分管领导是直接责任人。对综治民调工作，主要领导要亲自抓，亲自部署，亲自督促；
分管领导要具体抓，将民调的任务具体到部门、细化到项目、明确到专人；
班子成员要协作抓，要分工合作，协调配合，形成合力；
工作人员要专门抓，对综治民调的各项安排要不折不扣地执行好、落实好。同时，各级各部门要进一步加强干部队伍作风建设，要坚决杜绝党政干部和政法干警违法违纪事件的发生。
2、齐抓共管要到位。省市民调，不仅仅是针对社会治安和政法队伍建设，还把其他党政机关干部整体形象评价纳入其中，其结果是一个地方党委、政府工作的综合反映。所以，民调工作不光是政法综治部门的事，必须上升到党委、政府的工作层面来认识，需要各级各部门，尤其是党政“一把手”的高度重视。各乡镇党委、政府，各机关单位要主动担负起民调工作责任，会后，迅速召开好专门的民调工作会议，全面部署上半年民调工作，层层统一思想，层层落实责任，全力抓好民调工作。
3、督查考核要到位。为确保工作落到实处、取得实效，县综治办要采取模拟民调的方式，抽样调查座机及手机用户，对各乡镇和各单位工作开展情况进行督查，重点了解干部下基层情况、便民服务卡发放情况和公众对民调内容的了解情况。对工作不落实或开展不到位的，要以综治委的名义下达“整改通知书”，责成限期整改。对整改不到位的，乡镇和单位主要负责人要书面说明情况。乡镇、县直单位的民调督查结果，将纳入年度综治考核，分类排队。
同志们，政法综治看民调，省、市上半年综治民调工作迫在眉睫，全县政法综治工作又到了冲刺的关键时刻。希望大家以此次会议为契机，求真务实，加压苦干，促进我县政法综治工作再上新台阶！