烟草局关于四群教育帮扶工作的建议
入户调查贫困户生活状况
按照玉溪市局（公司）关于开展“四群”教育“扶贫帮困”活动的部署和走访困难户的工作安排，新化烟叶工作站于3月3至8日到新化乡新甸村委会的罗姆租达小组、莫哈底小组，新化社区新云盘小组，海外村大田房小组、大埃勺小组、烂泥箐小组，大寨村上堵居小组堵，鲁一尼村左西莫小组，六竜村七多可小组，者渣村大戈租、小戈租走访慰问14户困难群众，送去了慰问金等慰问品，并就走访慰问对象的贫困状况进行了调研。逐户了解了现实生活情况，深入分析了贫困的主要原因，半就存在问题提出深入开展“四群”教育“扶贫帮困”工作的建议。
一、14户困难户的现实情况
新化烟叶工作站所走访慰问的14户困难户，是有代表性的困难户，其中6户的主要情况实录如下：
普玉安：电话：13618893982，家中一共有5人，主要的经济来源是种植烤烟和外出打工，一年的经济收入在3.2万左右，主要劳动力2人，一个老人和两个小孩，老人经常生病，行动不便，年老体弱，丧失劳动力，小孩先天弱智，种植烤烟因缺乏经济购买物资。
普玉祥：电话：13619472560，家中一共有5人，主要的经济来源是种植烤烟和外出打工，一年的经济收入在3.1万左右，主要劳动力2人，一个老人和两个小孩，老人身体不好，经常生病，吃药，行动不便，年老体弱，丧失劳动力，小孩先天弱智，种植烤烟因缺乏经济购买物资。
高永明：电话：15187700796，家中一共有4人，主要的经济来源是种植烤烟，一年的经济收入在1.4万左右，主要劳动力2人，两个小孩，妻子身体不好，经常生病，吃药，老人行动不便，年老体弱，丧失劳动力，种植烤烟因缺乏经济购买物资。
柏永华：电话：15108767440，家中一共有3人，主要的经济来源是种植烤烟和外出打工，一年的经济收入在1万左右，主要劳动力3人，户主和一个小孩，妻子身体不好，肺结核，一年四季生病，吃药，行动不便，年老体弱，丧失劳动力，种植烤烟因缺乏经济购买物资行动不便。
万洪：电话：15969303561，家中一共有7人，主要的经济来源是种植烤烟和外出打工，一年的经济收入在2.5万左右，主要劳动力5人，一个老人、两夫妇和两个小孩，老人身体不好，经常生病，吃药，行动不便，年老体弱，丧失劳动力，种植烤烟因缺乏经济购买物资行动不便。
李金祥：电话：13529759733，家中一共有2人，一年的经济收入在500左右，主要劳动力1人，就户主一人，老妇人身体不好，经常生病，吃药，行动不便，年老体弱，丧失劳动力，户主是大学生，玉溪师院毕业，由于母亲生病只能在家中照顾，主要的经济来源是种植烤烟，种烟的土地贫瘠，种植烤烟因缺乏经济购买物资。
二、困难户的贫困原因分析
根据走访困难户所见的现实情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因。在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了“新农合”等医疗保健待遇，在很大程度上降低了农民看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次，贫困户家庭仍以种养业为主，收入水平低、家底薄、非劳动人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；
另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重。因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。
三、深入开展“四群”教育帮扶工作的建议
帮扶（扶贫、帮助困难户），是烟草认真贯彻落实云南省第九次代表大会“深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”“四群”教育精神的具体体现；
是践行“以人为本、执政为民”理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实做好新形势下群众工作的重要内容；
是秉承“利国惠民、至爱大成”核心价值理念、坚持“三个全心全意”努力做到“三个始终”的具体实践。帮扶要具针对性，从此次入户调研情况看，目前困难户家庭主要面临的问题，一是孤寡老人今后的生活问题；
二是没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态；
三是有患重病病人的困难家庭的治疗如何进一步保障；
四是智力障碍、残疾困难户的生活如何改善。为此建议：
1、密切结合烟草实际帮扶。一是继续开展结对帮扶活动，把一对一结队帮扶落实到个人，定期走访对接贫困户，在生产、生活、种植技术等各个方面力所能及地为他们提供帮助。二是在烟叶种植产前投入补贴安排上向贫困户倾斜，建议对贫困户给予免费提供烟用物资种烟的优惠政策，帮助他们获得更多的种烟收入，以解决困难户没有经济来源的问题，有了稳定的经济收入，才能帮助他们逐步脱离贫困。三是全员帮扶。动员烟草干部职工，积极投身到帮扶困难户的社会公益活动中来，通过捐助来帮助贫困户解决日常生活用品问题的。
2、技术和就业帮扶相结合。“授鱼予人不如授渔予人”，给一个人现成的资金和食物只能解燃煤之急，授渔予人，则能教给他生存的技巧，这样才能自力更生摆脱贫困。从调研的14户贫困户贫困的根本原因看，在很大程度上是因无知识、无技术、更无就业机会所致，他们在知识经济飞速发展的当今，生存空间将会越来越小。因此建议，一是建立贫困户技术培训机制，配套培训专项经费，组织种养业、职校、服务业等相关部门开展多类专业技术培训，根据不同贫困户自身的特点，选择参加不同类型的专业技术培训，保证他们致少学会一门能自力更生的技术；
二是在就业机会上向贫困户倾斜，把贫困户纳入转移农村劳力计划，通过参加培训后外出就业，增加收入。同时，企业要给予贫困户就业机会，在待遇上给予保障，力所能及地帮助他们摆脱贫困。三是烟站在外聘用工方面优先给予贫困户机会，保证他们有稳定的收入来源。
3、建立帮扶长效机制。帮助困难户是全社会应尽的责任，建议由政府主导，建立“政府、烟草、企业、社会个人” 联合帮扶机制，由各级政府（县、乡镇、村委）从烟叶税收中提取一部分，民政部门安排一部分、烟草公司从持贫专项资金或工会费中安排一部分，企业和社会个人捐一部分，建立帮扶基金，单立帐户、专款专用、滚动使用。一是按月给无生产能力如孤寡老人、智力障碍、残疾的困难户发放生活保障费；
二是给困难户发放重大节日慰问费；
三是对患重病病人的困难家庭在治疗费用上给予补助；
四是对困难家庭的孩子在学费上给予补助。
烟技员队伍如何“后继有人”日期：2012/3/31 9:41:20 作者：杨悦 来源：《中国烟草》2012年第3期
随着“532”、“461”品牌发展目标的逐步推进，工业企业对优质烟叶趋之若鹜，烟叶质量稳中有升，其中烟技员功不可没；
随着社会经济发展，种烟的比较效益下降，农村种烟的劳动力流失，是烟技员“苦口婆心”地做通烟农工作，落实种植面积；
随着现代烟草农业的不断推进，烟农对有针对性的技术指导“求知若渴”，是烟技员为烟农及时带来技术帮助……如果问及“烟技员的服务如何”？烟农们无不竖起大拇指，交口称赞。
如此可见，烟技员是行业原料保障战略版图中的一块重要拼图，在“原料保障上水平”中起着重要作用。然而，烟技员素质水平如何，队伍是否稳定，是否足以支撑烟叶生产的可持续发展？
以某市的烟站为例，当地的烟技员平均年龄已超过45岁、平均工作年限不下15年，虽然有经验、有技术，但同时年龄结构老化、知识水平不高的问题也有所暴露，对于科技含量越来越高、劳动强度依旧较大的烟叶种植工作已不那么得心应手。
当这批烟技员逐渐老去，渐渐脱离烟叶生产一线时，具有年龄优势、知识优势的烟技员理应接过“接力棒”，继续为烟叶发展保驾护航。但实际情况是老烟技员逐渐离岗，但新“补充”上来的烟技员不多，而且年轻的烟技员很少安心扎根基层。任何事物的发展都是一个推陈出新的过程，但烟技员队伍为何缺少“新鲜血液”补充？
烟技员长期工作在烟叶生产一线，劳动强度大、工作环境差，有时要翻山越岭地指导烟农种烟，烤烟时更是日夜无休地关注烘烤质量，长期在基层从事高强度的劳动，很难对现在的年轻人产生吸引力。
烟技员深入田间地头指导烟农采收成熟烟叶
现在基层烟站条件在逐步改善，烟技员在工作时是“自家人”，但待遇还是跟不上去，甚至有的烟技员的收入还不如一些种烟大户的收入。暂时的收入差距在一定程度上也影响了年轻人投身烟技员队伍的积极性。
国家局领导曾指出,“要始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为我们一切工作的出发点。”国家局始终高度重视基层员工队伍建设问题，先后出台多项政策，积极构建完善的薪酬待遇体系，健全基层员工上升通道；
烟叶产区烟草公司也纷纷结合自身实际，制定有针对性的措施，逐步提高基层工作的吸引力。只有让这些有干事创业雄心壮志的年轻人才在“脚踏实地”扎根基层的同时，又有“仰望星空”的机遇，基层岗位才能真正吸引人才、留住人才，行业发展方能“根深叶茂”。诚如国家局领导所言：“只有一线员工看到希望，行业的发展才有明天。”
“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。人才是兴业之本，在一定程度上提高收入水平，建立健全成长通道和激励机制，吸引更多拥有年龄优势和知识优势的烟技员扎根基层，才是基层烟技员队伍“后继有人”的根本保障。